第十四條　提倡對(duì)建設(shè)工程實(shí)行總承包。

　　實(shí)行工程施工總承包的工程，總承包單位對(duì)外專業(yè)工程分包或者勞務(wù)作業(yè)分包的，應(yīng)當(dāng)向分包工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)派駐相應(yīng)的管理人員，并就分包工程與分包單位承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　第十五條 兩個(gè)以上的承包單位聯(lián)合承包工程，資質(zhì)類別不同的，按照各方資質(zhì)證書許可范圍承攬工程；資質(zhì)類別相同的，按照較低資質(zhì)等級(jí)許可范圍承攬工程。實(shí)行聯(lián)合承包的，應(yīng)當(dāng)明確主承包單位，由其負(fù)責(zé)整個(gè)工程項(xiàng)目的總體協(xié)調(diào)。

　　第十六條 禁止承包單位從事下列轉(zhuǎn)包行為：

　?。ㄒ唬┛辈?、設(shè)計(jì)、施工承包單位不履行合同，將全部勘察、設(shè)計(jì)、施工交由其他人完成；

　?。ǘ┦┕こ邪鼏挝粚⑵涑邪娜拷ㄔO(shè)工程肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給其他人；

　　（三）施工承包單位未在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，或者施工現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及主要工程管理人員不屬于承包單位工作人員；

　?。ㄋ模┓?、法規(guī)禁止的其他行為。

　　第十七條 禁止承包單位從事下列違法分包行為：

　?。ㄒ唬┏邪鼏挝粚I(yè)工程和勞務(wù)作業(yè)分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位；

　?。ǘ┖贤形醇s定，又未經(jīng)發(fā)包單位認(rèn)可，承包單位將其承包的部分工程交由其他單位施工；

　?。ㄈ┏邪鼏挝粚⒐こ讨黧w結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位；

　　（四）分包單位將其分包的建設(shè)工程再分包；

　?。ㄎ澹┓?、法規(guī)禁止的其他行為。

　　第十八條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)不得同時(shí)接受發(fā)包單位和承包單位在同一項(xiàng)目中的中介服務(wù)委托。監(jiān)理單位、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓工程業(yè)務(wù)。監(jiān)理單位與施工單位有隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行回避。

　　第十九條 建設(shè)行政主管部門、公安機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)密切配合，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程發(fā)包、承包以及施工環(huán)境的綜合治理，依法查處非法經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)迫交易、欺行霸市等違法犯罪行為。

第四章 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)

　　第二十條 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。任何單位和個(gè)人不得非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

　　建設(shè)行政主管部門按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，具體負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理；招標(biāo)投標(biāo)綜合監(jiān)管部門對(duì)招標(biāo)投標(biāo)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。

　　第二十一條 下列建設(shè)工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)：

　?。ㄒ唬┐笾行突A(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的建設(shè)工程；

　?。ǘ┤炕蛘卟糠质褂脟?guó)有資金投資或者國(guó)家融資的建設(shè)工程；

　?。ㄈ┦褂脟?guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的建設(shè)工程；

　?。ㄋ模﹪?guó)家和省規(guī)定必須招標(biāo)的其他建設(shè)工程。

　　第二十二條 依法必須招標(biāo)的建設(shè)工程，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將發(fā)布的招標(biāo)文件同時(shí)報(bào)建設(shè)行政主管部門備案，并在確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。