第一條 為保證土地利用總體規(guī)劃的實(shí)施，充分發(fā)揮土地供應(yīng)的宏觀調(diào)控作用，控制建設(shè)用地總量，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》和《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱建設(shè)項目用地預(yù)審，是指國土資源管理部門在建設(shè)項目審批、核準(zhǔn)、備案階段，依法對建設(shè)項目涉及的土地利用事項進(jìn)行的審查。

　　第三條 預(yù)審應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

　?。ㄒ唬┓贤恋乩每傮w規(guī)劃；

　?。ǘ┍Ｗo(hù)耕地，特別是基本農(nóng)田；

　?。ㄈ┖侠砗图s利用土地；

　?。ㄋ模┓蠂夜┑卣?。

　　第四條 建設(shè)項目用地實(shí)行分級預(yù)審。

　　需人民政府或有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府發(fā)展和改革等部門審批的建設(shè)項目，由該人民政府的國土資源管理部門預(yù)審。

　　需核準(zhǔn)和備案的建設(shè)項目，由與核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)同級的國土資源管理部門預(yù)審。

　　第五條 需審批的建設(shè)項目在可行性研究階段，由建設(shè)用地單位提出預(yù)審申請。

　　需核準(zhǔn)、備案的建設(shè)項目在申請核準(zhǔn)、備案前，由建設(shè)用地單位提出預(yù)審申請。

　　第六條 依照本辦法第四條規(guī)定應(yīng)當(dāng)由國土資源部預(yù)審的建設(shè)項目，國土資源部委托項目所在地的省級國土資源管理部門受理，但建設(shè)項目占用規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)土地的，委托市級國土資源管理部門受理。受理后，提出初審意見，轉(zhuǎn)報國土資源部。

　　涉密軍事項目和國務(wù)院批準(zhǔn)的特殊建設(shè)項目用地，建設(shè)用地單位可直接向國土資源部提出預(yù)審申請。

　　應(yīng)當(dāng)由國土資源部負(fù)責(zé)預(yù)審的輸電線塔基、鉆探井位、通訊基站等小面積零星分散建設(shè)項目用地，由省級國土資源管理部門預(yù)審，并報國土資源部備案。

　　第七條 建設(shè)用地單位申請預(yù)審，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　（一）建設(shè)項目用地預(yù)審申請表；

　?。ǘ╊A(yù)審的申請報告，內(nèi)容包括擬建設(shè)項目基本情況、擬選址情況、擬用地總規(guī)模和擬用地類型、補(bǔ)充耕地初步方案；

　?。ㄈ┬鑼徟慕ㄔO(shè)項目還應(yīng)提供項目建議書批復(fù)文件和項目可行性研究報告。項目建議書批復(fù)與項目可行性研究報告合一的，只提供項目可行性研究報告。

　　本條第一款規(guī)定的預(yù)審申請表，由國土資源部統(tǒng)一規(guī)定。