第一章 總 則
第一條 為加強對煙葉生產(chǎn)基礎設施工程建設項目建成后的運行和維護,確保建成工程項目正常運行、發(fā)揮效益。根據(jù)國家《水法》和農(nóng)田保護有關規(guī)定、國家煙草專賣局要求以及《四川省煙水配套工程建設管理辦法》規(guī)定,結合我市實際,特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于達州市建成并經(jīng)驗收合格后的煙葉生產(chǎn)基礎設施工程項目的運行管理和維護。
第三條 凡屬煙草行業(yè)對建在煙區(qū)范圍內(nèi)進行了補貼的工程項目均遵守本辦法。主要項目為:集約調(diào)制設施的標準化晾房和密集型烤房;煙水配套工程的小水窖、小水池、山坪塘、提灌站以及配套的溝渠、管網(wǎng)、田間機耕道等。由其他批準的水庫、公路、農(nóng)用機械、土地整理等補貼項目不在此范圍。
第四條 推行農(nóng)戶參與管理維護模式,按照“誰所有,誰受益,誰維護,誰管理”的原則,保證項目正常運行,發(fā)揮長期效益。
第二章 維修養(yǎng)護
第五條 煙葉生產(chǎn)基礎設施建設項目竣工驗收后,按照“項目產(chǎn)權歸屬煙農(nóng),不能歸屬煙農(nóng)的,歸屬村民委員會或村民小組”的原則,通過辦理產(chǎn)權或者簽訂產(chǎn)權移交協(xié)議等形式,明晰工程項目產(chǎn)權、使用權和管理權。
第六條 產(chǎn)權、協(xié)議等相關資料納入檔案管理內(nèi)容,對檔案進行補充、完善,建立完整的檔案資料系統(tǒng)。
第七條 產(chǎn)權所有者為工程項目維修養(yǎng)護的主體,承擔責任。產(chǎn)權歸屬村民委員會或村民小組的,通過簽訂管護協(xié)議或以鄉(xiāng)規(guī)民約等形式進一步明確責任。每年結合農(nóng)時要有計劃地組織煙農(nóng)進行夏修和冬修,以及遭受暴風、暴雨或洪水等自然災害后的及時維修。水利、交通、煙草、國土等部門對科學使用、安全管理、維修養(yǎng)護等進行指導。
第八條 任何單位和個人不得損壞煙葉生產(chǎn)工程項目設施,切實加強執(zhí)法管理力度,嚴厲打擊破壞工程設施的不法行為。
第九條 充分利用廣播、黑板報、宣傳欄、群眾會議、宣傳標語等多種形式,大力宣傳關于加強煙葉生產(chǎn)基礎設施管護的規(guī)定,并將管護制度、管護公約等公布于房前屋后,以增強群眾管護意識、調(diào)動群眾管護積極性,在項目區(qū)形成一個建設工程、使用工程、愛護工程的良好社會風氣。
第十條 工程項目的維修養(yǎng)護以設計標準為基本依據(jù),確保設施完好、運行正常,并根據(jù)工程特點,分別符合下列要求:
一、煙水工程
(一)定期檢查小水窖、小水池、山坪塘蓄水狀況,及時疏浚、清淤,定期整理配套沉沙池、集雨溝,保證發(fā)揮作用。
?。ǘ锨?nèi)不得設障堵水,并應根據(jù)淤積阻水情況定期清理。對不穩(wěn)定溝段,應采取切實有效的防塌固坡措施,加強維修養(yǎng)護。
?。ㄈ┌倒芄こ淘谶\行初期應沿管線經(jīng)常巡視,發(fā)現(xiàn)凹坑應及時填平;以后可每年定期檢修一次。對于出流量明顯減少或含沙量明顯增多的管道,應查找原因,及時處理。
?。ㄋ模┨峁嗾颈谜厩俺氐挠倌嗉皵r污柵前的各種雜物應及時清除,各種井蓋應嚴密蓋好。動力機與電氣設備應嚴格保養(yǎng),每年全面檢修一次,確保安全運行。
二、集約調(diào)制工程。保持密集式烤房、標準化晾房的清潔衛(wèi)生、通風排濕。及時檢查設施狀況,對損壞或出現(xiàn)問題的及時進行維修。定期檢查用電線路、備用電源,確保使用和安全。每年使用前,各縣(市)煙草部門制定下發(fā)具體要求,并對設施進行檢查,保證設施能正常使用。
三、田間機耕道路。按照相關要求進行,確保建設項目的完整性和正常使用。