第十四條　國務(wù)院煤炭管理部門根據(jù)全國礦產(chǎn)資源勘查規(guī)劃編制全國煤炭資源勘查規(guī)劃。

　　第十五條　國務(wù)院煤炭管理部門根據(jù)全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃規(guī)定的煤炭資源，組織編制和實(shí)施煤炭生產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府煤炭管理部門根據(jù)全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃規(guī)定的煤炭資源，組織編制和實(shí)施本地區(qū)煤炭生產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃，并報(bào)國務(wù)院煤炭管理部門備案。

　　第十六條　煤炭生產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要制定，并納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃。

　　第十七條　國家制定優(yōu)惠政策，支持煤炭工業(yè)發(fā)展，促進(jìn)煤礦建設(shè)。

　　煤礦建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合煤炭生產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃和煤炭產(chǎn)業(yè)政策。

　　第十八條　開辦煤礦企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　?。ㄒ唬┯忻旱V建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或者開采方案；

　?。ǘ┯杏?jì)劃開采的礦區(qū)范圍、開采范圍和資源綜合利用方案；

　　（三）有開采所需的地質(zhì)、測量、水文資料和其他資料；

　?。ㄋ模┯蟹厦旱V安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)要求的礦山設(shè)計(jì)；

　?。ㄎ澹┯泻侠淼拿旱V礦井生產(chǎn)規(guī)模和與其相適應(yīng)的資金、設(shè)備和技術(shù)人員；

　　（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第十九條　開辦煤礦企業(yè)，必須依法向煤炭管理部門提出申請；依照本法規(guī)定的條件和國務(wù)院規(guī)定的分級管理的權(quán)限審查批準(zhǔn)。

　　審查批準(zhǔn)煤礦企業(yè)，須由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門對其開采范圍和資源綜合利用方案進(jìn)行復(fù)核并簽署意見。

　　經(jīng)批準(zhǔn)開辦的煤礦企業(yè)，憑批準(zhǔn)文件由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門頒發(fā)采礦許可證。

　　第二十條　煤礦建設(shè)使用土地，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。征收土地的，應(yīng)當(dāng)依法支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)償費(fèi)，做好遷移居民的安置工作。

　　煤礦建設(shè)應(yīng)當(dāng)貫徹保護(hù)耕地、合理利用土地的原則。

　　地方人民政府對煤礦建設(shè)依法使用土地和遷移居民，應(yīng)當(dāng)給予支持和協(xié)助。

　　第二十一條　煤礦建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持煤炭開發(fā)與環(huán)境治理同步進(jìn)行。煤礦建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)投入使用。

　　第二十二條　煤礦投入生產(chǎn)前，煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定向煤炭管理部門申請領(lǐng)取煤炭生產(chǎn)許可證，由煤炭管理部門對其實(shí)際生產(chǎn)條件和安全條件進(jìn)行審查，符合本法規(guī)定條件的，發(fā)給煤炭生產(chǎn)許可證。

　　未取得煤炭生產(chǎn)許可證的，不得從事煤炭生產(chǎn)。

　　第二十三條　取得煤炭生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　（一）有依法取得的采礦許可證；

　　（二）礦井生產(chǎn)系統(tǒng)符合國家規(guī)定的煤礦安全規(guī)程；

　?。ㄈ┑V長經(jīng)依法培訓(xùn)合格，取得礦長資格證書；

　?。ㄋ模┨胤N作業(yè)人員經(jīng)依法培訓(xùn)合格，取得操作資格證書；

　?。ㄎ澹┚?、井下、礦內(nèi)、礦外調(diào)度通訊暢通；

　　（六）有實(shí)測的井上、井下工程對照圖、采掘工程平面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖；

　?。ㄆ撸┯锌⒐を?yàn)收合格的保障煤礦生產(chǎn)安全的設(shè)施和環(huán)境保護(hù)設(shè)施；

　?。ò耍┓?、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第二十四條　國務(wù)院煤炭管理部門負(fù)責(zé)下列煤礦企業(yè)的煤炭生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作：

　?。ㄒ唬﹪鴦?wù)院和依法應(yīng)當(dāng)由國務(wù)院煤炭管理部門審查批準(zhǔn)開辦的煤礦企業(yè)；

　?。ǘ┛缡?、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的煤礦企業(yè)。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府煤炭管理部門負(fù)責(zé)前款規(guī)定以外的其他煤礦企業(yè)的煤炭生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府煤炭管理部門可以授權(quán)設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府煤炭管理部門負(fù)責(zé)煤炭生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作。

　　第二十五條　煤炭生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)對煤炭生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理。

　　依法取得煤炭生產(chǎn)許可證的煤礦企業(yè)不得將其煤炭生產(chǎn)許可證轉(zhuǎn)讓或者出租給他人。

　　第二十六條　在同一開采范圍內(nèi)不得重復(fù)頒發(fā)煤炭生產(chǎn)許可證。

　　煤炭生產(chǎn)許可證的有效期限屆滿或者經(jīng)批準(zhǔn)開采范圍內(nèi)的煤炭資源已經(jīng)枯竭的，其煤炭生產(chǎn)許可證由發(fā)證機(jī)關(guān)予以注銷并公告。

　　煤礦企業(yè)的生產(chǎn)條件和安全條件發(fā)生變化，經(jīng)核查不符合本法規(guī)定條件的，其煤炭生產(chǎn)許可證由發(fā)證機(jī)關(guān)予以吊銷并公告。

　　第二十七條　煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法，由國務(wù)院依照本法制定。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務(wù)委員會可以根據(jù)本法和國務(wù)院的規(guī)定制定本地區(qū)煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法。

　　第二十八條　對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的特殊煤種或者稀缺煤種，國家實(shí)行保護(hù)性開采。

　　第二十九條　開采煤炭資源必須符合煤礦開采規(guī)程，遵守合理的開采順序，達(dá)到規(guī)定的煤炭資源回采率。

　　煤炭資源回采率由國務(wù)院煤炭管理部門根據(jù)不同的資源和開采條件確定。

　　國家鼓勵(lì)煤礦企業(yè)進(jìn)行復(fù)采或者開采邊角殘煤和極薄煤。

　　第三十條　煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)煤炭產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查和管理。煤炭產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分等論級。

　　第三十一條　煤炭生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)依法在批準(zhǔn)的開采范圍內(nèi)進(jìn)行，不得超越批準(zhǔn)的開采范圍越界、越層開采。

　　采礦作業(yè)不得擅自開采保安煤柱，不得采用可能危及相鄰煤礦生產(chǎn)安全的決水、爆破、貫通巷道等危險(xiǎn)方法。

　　第三十二條　因開采煤炭壓占土地或者造成地表土地塌陷、挖損，由采礦者負(fù)責(zé)進(jìn)行復(fù)墾，恢復(fù)到可供利用的狀態(tài)；造成他人損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。

　　第三十三條　關(guān)閉煤礦和報(bào)廢礦井，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和國務(wù)院煤炭管理部門的規(guī)定辦理。

　　第三十四條　國家建立煤礦企業(yè)積累煤礦衰老期轉(zhuǎn)產(chǎn)資金的制度。

　　國家鼓勵(lì)和扶持煤礦企業(yè)發(fā)展多種經(jīng)營。

　　第三十五條　國家提倡和支持煤礦企業(yè)和其他企業(yè)發(fā)展煤電聯(lián)產(chǎn)、煉焦、煤化工、煤建材等，進(jìn)行煤炭的深加工和精加工。

　　國家鼓勵(lì)煤礦企業(yè)發(fā)展煤炭洗選加工，綜合開發(fā)利用煤層氣、煤矸石、煤泥、石煤和泥炭。

　　第三十六條　國家發(fā)展和推廣潔凈煤技術(shù)。

　　國家采取措施取締土法煉焦。禁止新建土法煉焦窯爐；現(xiàn)有的土法煉焦限期改造。

　　第三十七條　縣級以上各級人民政府及其煤炭管理部門和其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對煤礦安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理。

　　第三十八條　煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，實(shí)行礦務(wù)局長、礦長負(fù)責(zé)制。

　　第三十九條　礦務(wù)局長、礦長及煤礦企業(yè)的其他主要負(fù)責(zé)人必須遵守有關(guān)礦山安全的法律、法規(guī)和煤炭行業(yè)安全規(guī)章、規(guī)程，加強(qiáng)對煤礦安全生產(chǎn)工作的管理，執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度，采取有效措施，防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

　　第四十條　煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)對職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)；未經(jīng)安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)的，不得上崗作業(yè)。

　　煤礦企業(yè)職工必須遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、煤炭行業(yè)規(guī)章、規(guī)程和企業(yè)規(guī)章制度。

　　第四十一條　在煤礦井下作業(yè)中，出現(xiàn)危及職工生命安全并無法排除的緊急情況時(shí)，作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人或者安全管理人員應(yīng)當(dāng)立即組織職工撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場，并及時(shí)報(bào)告有關(guān)方面負(fù)責(zé)人。

　　第四十二條　煤礦企業(yè)工會發(fā)現(xiàn)企業(yè)行政方面違章指揮、強(qiáng)令職工冒險(xiǎn)作業(yè)或者生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)明顯重大事故隱患，可能危及職工生命安全的情況，有權(quán)提出解決問題的建議，煤礦企業(yè)行政方面必須及時(shí)作出處理決定。企業(yè)行政方面拒不處理的，工會有權(quán)提出批評、檢舉和控告。

　　第四十三條　煤礦企業(yè)必須為職工提供保障安全生產(chǎn)所需的勞動(dòng)保護(hù)用品。

　　第四十四條　煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法為職工參加工傷保險(xiǎn)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。鼓勵(lì)企業(yè)為井下作業(yè)職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)。

　　第四十五條　煤礦企業(yè)使用的設(shè)備、器材、火工產(chǎn)品和安全儀器，必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。