河南省公路管理條例
　　(1995年9月6日河南省人民代表大會常務(wù)委員會公告第47號文發(fā)布)
第一章　總　　則
　　第一條　為了加強公路建設(shè)、養(yǎng)護和管理，發(fā)展公路事業(yè)，促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際情況，制定本條例。
　　第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)進行的公路建設(shè)、公路養(yǎng)護和管理，適用本條例。
　　第三條　公路分為國家干線公路(以下簡稱國道)，省級干線公路(以下簡稱省道)，縣公路(以下簡稱縣道)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公路(以下簡稱鄉(xiāng)道)。
　　第四條　公路、公路用地和公路設(shè)施受法律保護，任何單位和個人不得侵占或破壞。
　　任何單位和個人都有依法使用公路的權(quán)利，有愛護公路、公路用地、公路設(shè)施的義務(wù)。
　　第五條　各級人民政府應(yīng)加強對公路事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，把公路事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，并采取扶持政策，鼓勵和支持發(fā)展公路事業(yè)。
　　第六條　公路管理工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。
　　縣級以上交通行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的公路事業(yè)。
　　縣級以上交通行政主管部門的公路管理機構(gòu)，具體負責本行政區(qū)域內(nèi)的公路建設(shè)、養(yǎng)護和管理工作。
　　第七條　公安、城建、農(nóng)機、土地、工商等部門應(yīng)當按照各自職責，配合交通行政主管部門做好公路管理工作。
　　第二章　公 路 建 設(shè)
　　第八條　公路規(guī)劃應(yīng)當根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展、人民生活和國防建設(shè)的需要編制，并與其他有關(guān)行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)，與城市規(guī)劃相銜接。
編制公路規(guī)劃應(yīng)當符合國家和省環(huán)境保護、文物保護等法律、法規(guī)的規(guī)定。
　　 第九條　省道規(guī)劃由省交通行政主管部門會同有關(guān)部門和沿線市人民政府(地區(qū)行政公署)編制，報省人民政府批準，并向國務(wù)院交通行政主管部門備案。
　　縣道規(guī)劃由市(地)交通行政主管部門會同有關(guān)部門和沿線縣(市)人民政府編制，報市人民政府(地區(qū)行政公署)批準，并向省交通行政主管部門備案。
　　鄉(xiāng)道規(guī)劃由縣(市)交通行政主管部門會同有關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府編制，報縣(市)人民政府批準，并向市(地)交通行政主管部門備案。
　　編制省道、縣道、鄉(xiāng)道規(guī)劃，應(yīng)當與上一級的公路規(guī)劃相銜接。
　　第十條　公路建設(shè)應(yīng)當根據(jù)規(guī)劃的等級和線路，按照國家規(guī)定的技術(shù)標準和基本建設(shè)程序修建。
　　第十一條　國道建設(shè)、按國家有關(guān)規(guī)定籌集資金。
　　省道建設(shè)，由省人民政府和沿線各級人民政府共同組織籌集資金。
　　縣道建設(shè)，由市人民政府(地區(qū)行政公署)和縣(市)人民政府共同組織籌集資金。
　　鄉(xiāng)道建設(shè)，由縣(市)人民政府和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府共同組織籌集資金。
　　專用公路，由專用部門和單位籌集資金。
　　第十二條　公路建設(shè)資金可采取下列方式籌集：
　　(一) 各級人民政府財政撥款；
　　(二) 公路養(yǎng)路費和車輛購置附加費；
　　(三) 國內(nèi)外金融機構(gòu)或外國政府的貸款、贈款；
　　(四) 國內(nèi)外企業(yè)或其他組織、個人的投資、捐款；
　　(五) 國家和省人民政府批準的其他籌集資金方式。
　　第十三條　公路建設(shè)的征地、拆遷、安置工作，由公路沿線各級人民政府組織實施。
　　公路建設(shè)使用國有荒山、荒地，按規(guī)定程序經(jīng)批準后劃撥；使用其他單位使用的國有土地，原使用單位受到損失的，建設(shè)單位應(yīng)給予補償。
　　第十四條　公路建設(shè)項目應(yīng)當實行招標投標制度和工程監(jiān)理制度。未經(jīng)發(fā)包方同意，中標承包方不得將公路建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給其他單位。不得通過轉(zhuǎn)包從中漁利。
　　承擔公路建設(shè)項目的設(shè)計、施工、監(jiān)理單位，必須持有國家規(guī)定的資格證書。
　　第十五條　公路建設(shè)項目應(yīng)當按照法律、法規(guī)以及公路工程技術(shù)標準和合同的規(guī)定進行設(shè)計、施工和監(jiān)理。
　　第十六條　交通行政主管部門應(yīng)加強公路建設(shè)的監(jiān)督管理；建設(shè)單位對公路建設(shè)質(zhì)量全面負責；施工單位必須按設(shè)計要求保證公路施工質(zhì)量；監(jiān)理單位對工程建設(shè)質(zhì)量、投資、工期進行全面監(jiān)督。
　　公路建設(shè)項目竣工后，由交通行政主管部門或建設(shè)單位依照有關(guān)規(guī)定進行驗收。驗收不合格的，施工單位應(yīng)無償返工。
　　公路建設(shè)項目實行質(zhì)量包修制度，施工單位應(yīng)按規(guī)定的期限或合同約定的期限承擔質(zhì)量包修責任。
　　第十七條　省、市(地)交通行政主管部門應(yīng)當統(tǒng)籌安排公路改建，保持正常通行。
　　公路改建、維修應(yīng)當邊修路、邊通行，不得中斷交通。公路改建確需中斷交通時，國道、省道由省交通行政主管部門會同省公安交通管理部門批準，并事先在省級主要報紙上發(fā)布通告；縣道、鄉(xiāng)道由市(地)交通行政主管部門會同市(地)公安交通管理部門批準，并事先在市(地)級報紙上發(fā)布通告；施工單位均應(yīng)在改建路段兩端設(shè)置繞行路線標志。
　　第十八條　縣、鄉(xiāng)公路建設(shè)可使用民工建勤，從農(nóng)民每年法定義務(wù)工中統(tǒng)籌安排。
　　第三章　公 路 養(yǎng) 護
　　第十九條　交通行政主管部門應(yīng)按公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范，加強對公路養(yǎng)護的監(jiān)督管理，保證公路暢通。
　　公路養(yǎng)護應(yīng)當堅持以防為主，防治結(jié)合，保持路面平整，路拱適度，路肩整潔，邊坡穩(wěn)定，水溝暢通，橋涵構(gòu)造物維護完好，標號志完善鮮明，符合綠化要求。
　　第二十條　國道、省道和重要縣道由公路管理機構(gòu)負責養(yǎng)護?？h道養(yǎng)護可使用民工建勤。
　　鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織養(yǎng)護。
　　專用公路由專用部門和單位養(yǎng)護。
　　第二十一條　公路因積雪、塌方、水毀、地震等自然災(zāi)害致使交通受阻時，交通行政主管部門應(yīng)及時組織搶修，當?shù)厝嗣裾畱?yīng)動員和組織附近駐軍、沿線人民群眾支援搶修，盡快通車。
　　任何單位和個人不得以任何借口阻撓、破壞公路搶修。
　　第二十二條　公路養(yǎng)護車輛進行養(yǎng)護作業(yè)時應(yīng)當統(tǒng)一標志，在保證交通安全的情況下，不受行駛路線、行駛方向和禁令標志的限制。
　　公路養(yǎng)護人員進行養(yǎng)護作業(yè)時，應(yīng)著安全標志服，并在作業(yè)路段兩端設(shè)置明顯的施工標志。
　　任何單位和個人不得干擾養(yǎng)護作業(yè)。
　　第二十三條　公路沿線縣級人民政府應(yīng)當按照國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定為公路養(yǎng)護劃定料場和取水處。
　　在縣級人民政府劃定的料場和取水處挖砂、采石、取土、取水時，任何單位和個人不得借故阻撓和非法收費。
　　第二十四條　公路宜林路段應(yīng)當進行綠化。公路綠化由交通行政主管部門統(tǒng)籌規(guī)劃并組織實施。實行國造國有、村造村有，合造共有、收益分成。
　　公路行道樹屬于防護林，任何單位和個人不得亂砍濫伐。需要更新路林的，由交通行政主管部門按照林業(yè)行政主管部門確定的采伐限額審核發(fā)放采伐許可證。采伐后要及時整修路基，按要求栽植新樹。
　　第四章　路 政 管 理
　　第二十五條　交通行政主管部門負責管理和保護公路、公路用地和公路設(shè)施，有權(quán)依法檢查、制止、處理各種侵占、破壞公路、公路用地及公路設(shè)施的行為。
　　第二十六條　在公路、公路用地范圍內(nèi)禁止下列行為：
　　(一) 設(shè)置電桿、變壓器及其他類似設(shè)施；
　　(二) 擅自設(shè)置棚屋、擺攤設(shè)點、搭建臨時設(shè)施；
　　(三) 堆放垃圾、建筑材料、堆積物料及其他物品；
　　(四) 打場、曬糧、焚燒物品；
　　(五) 采礦、取土、制坯、積肥、任意引水灌溉、排放污水；
　　(六) 違章利用、侵占、損壞公路、公路用地及公路設(shè)施的其他行為。
　　在公路、公路用地范圍內(nèi)埋設(shè)管線，應(yīng)經(jīng)縣級以上交通行政主管部門批準。
　　第二十七條　大中型橋梁上下游各200米范圍內(nèi)，不得采挖砂石、筑堤攔水、壓縮河床、炸魚、燒荒、傾倒垃圾；隧道頂上及洞口兩側(cè)各100米內(nèi)不準挖土，200米內(nèi)不
準開山采石；不得利用橋涵加設(shè)閘門、渡槽、管道。
　　第二十八條　不得移動、涂改和損壞公路標志、測樁、界碑、護欄及其他設(shè)施；
不得損壞公路上的樹木花草。
　　第二十九條　各種履帶車和鐵輪車不得在鋪有路面的公路上行駛。因特殊情況必須行駛時，須經(jīng)縣級以上交通行政主管部門同意，并應(yīng)采取保護措施，按縣級以上公安交通管理部門批準的時間和線路行駛。造成公路損失的，由使用車輛單位或個人負責修復(fù)或賠償。
　　第三十條　通行公路車輛的軸載質(zhì)量限定為：單軸(每側(cè)雙輪胎)軸重限10噸，雙聯(lián)軸(每側(cè)雙輪胎)軸重限18噸。
　　超過上述限度和公路及公路橋梁的限載標準的車輛，禁止通行。運輸不可解體的物資、設(shè)備確需在公路、公路橋梁上行駛的，應(yīng)當事先報經(jīng)交通行政主管部門批準并采取安全技術(shù)保護措施。采取安全技術(shù)保護措施的費用，由承運單位或個人承擔。
　　第三十一條　運輸易遺漏拋撒物資的車輛，應(yīng)采取防護措施，不得污染公路。污染公路的，應(yīng)負責清除或承擔清理費用。
　　第三十二條　禁止在公路及公路用地范圍內(nèi)進行集市貿(mào)易。已有集市貿(mào)易的，當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當組織限期遷移，并采取措施，保證公路暢通。
　　第三十三條　因修建鐵路、機場、電站、水利等工程設(shè)施必須臨時占用、利用公路及公路用地時，建設(shè)單位應(yīng)當事先經(jīng)交通行政主管部門批準。施工期間，建設(shè)單位必須保證公路暢通。施工完成后，建設(shè)單位應(yīng)當按照不低于原有的技術(shù)標準立即修復(fù)。
　　修建跨越公路的鐵路、渡槽、管線和其他設(shè)施，其建筑高度和寬度，應(yīng)符合國家公路工程技術(shù)標準的規(guī)定。
　　第三十四條　公路兩側(cè)建筑控制線范圍為公路邊溝或者坡腳護坡道、坡頂截水溝外緣向外延伸，國道不少于20米，省道不少于15米，縣道不少于10米，鄉(xiāng)道不少于5米。
　　公路彎道內(nèi)側(cè)以及平交道口附近的公路兩側(cè)建筑控制線范圍，除按前款的規(guī)定確定外，還應(yīng)當符合公路發(fā)展規(guī)劃標準對行車視距和立體交叉的要求。
　　在公路兩側(cè)建筑控制線范圍內(nèi)，禁止建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施。1988年1月1日《中華人民共和國公路管理條例》施行以前已經(jīng)建成的合法建筑物、構(gòu)筑物需要拆遷的，應(yīng)依法給予補償。
　　需要在公路兩側(cè)建筑控制線范圍內(nèi)修建臨時性建筑設(shè)施的，應(yīng)當事先征得縣級以上交通行政主管部門同意。
　　第三十五條　在公路上設(shè)置交叉道口，必須經(jīng)交通行政主管部門和公安交通管理部門批準。
　　設(shè)計修建交叉道口，必須符合國家規(guī)定的技術(shù)標準。
　　第三十六條　公路標號志由交通行政主管部門按照規(guī)定設(shè)置和管理， 公路安全標志由公安交通管理部門按照規(guī)定設(shè)置和管理。
　　在公路及公路用地范圍內(nèi)設(shè)置廣告牌(架)、宣傳牌(架)及其他非公路標號志和公路安全標志的，應(yīng)當事先報經(jīng)當?shù)亟煌ㄐ姓鞴懿块T同意。對擅自設(shè)置的，應(yīng)在五日內(nèi)拆除。
　　第三十七條　發(fā)生公路交通事故時，公安機關(guān)應(yīng)在接到報案后，立即派員趕赴現(xiàn)場，按國家規(guī)定采取措施，迅速恢復(fù)交通。交通行政主管部門應(yīng)積極予以協(xié)助。
　　發(fā)生公路交通事故并給公路造成損失的，公安機關(guān)應(yīng)當及時通知縣級以上交通行政主管部門查驗損失。公安機關(guān)處理給公路路產(chǎn)造成損失的交通事故時，應(yīng)當通知當?shù)亟煌ㄐ姓鞴懿块T，由交通行政主管部門追索路產(chǎn)損失。
　　第三十八條　公路路政管理人員應(yīng)當依法行政。公路路政管理人員依法執(zhí)行職務(wù)，任何單位或個人不得阻撓。
　　公路路政管理人員執(zhí)行職務(wù)時，應(yīng)持國務(wù)院交通行政主管部門或省人民政府制發(fā)的執(zhí)法證件。不依法出示證件的，被檢查者有權(quán)拒絕接受檢查。
　　第五章　公路養(yǎng)路費
　　第三十九條　公路養(yǎng)路費是交通行政主管部門按照國家規(guī)定向有車單位和個人征收的用于公路養(yǎng)護、修建、技術(shù)改造、改善和管理的專項事業(yè)費。其他任何單位和個人不得征收。有車單位和個人應(yīng)按規(guī)定及時、足額繳納養(yǎng)路費，不得拖欠、拒繳。
　　第四十條　公路養(yǎng)路費的征收、管理和使用按國家和省人民政府規(guī)定執(zhí)行。
　　第六章　公路收費管理
　　第四十一條　利用貸款或國家許可的其他籌集資金方式，新建、改建的二級以上公路、大型公路橋梁和隧道，符合國家規(guī)定的標準和要求，經(jīng)省人民政府批準，可對過往車輛收取通行費。
　　第四十二條　對公路收費應(yīng)從嚴控制，加強管理。
　　擬收取通行費的公路建設(shè)項目按基本建設(shè)程序?qū)嵤┕芾?。建設(shè)項目的立項，須經(jīng)省交通行政主管部門審核同意，報省人民政府批準。
　　收費站的設(shè)置，由省人民政府實行總量控制，省交通行政主管部門合理布局，按照國家和省規(guī)定的條件和程序嚴格審批。未經(jīng)省人民政府批準，任何單位和個人不得在公路上設(shè)置收費站(點)。
　　第四十三條　鼓勵省內(nèi)外、境內(nèi)外經(jīng)濟組織、企業(yè)及其他組織或個人，采用獨資、合資、合作和股份制形式投資建設(shè)擬收取通行費的公路。
　　第四十四條　擬收取通行費的公路應(yīng)在竣工驗收合格后，經(jīng)省交通行政主管部門審核同意，報省人民政府批準，方可設(shè)站收費。禁止先收費后修路或邊修路邊收費。
　　收費站應(yīng)在批準的站址設(shè)置。收費站的設(shè)施應(yīng)與該路的交通量相適應(yīng)，為車輛運行創(chuàng)造良好的條件，保證公路暢通。
　　車輛通行費的收費標準和收費期限，由省交通行政主管部門會同省物價、財政部門制定。
　　第四十五條　收費站應(yīng)設(shè)置固定公告牌，公布其收費標準、期限、對象、區(qū)間等，接受社會監(jiān)督。
　　收費站應(yīng)在收費期限屆滿之日起終止收費，其設(shè)施應(yīng)在2個月內(nèi)拆除。
　　第四十六條　收取通行費的公路不得中止通行。收費單位應(yīng)當負責對公路的養(yǎng)護、管理，確保公路在收費期間和收費屆滿時處于良好的技術(shù)狀態(tài)。
　　第四十七條　交通行政主管部門應(yīng)加強對公路收費站的監(jiān)督、檢查，依法查處公路收費中的違法行為。
　　收費單位應(yīng)當接受交通行政主管部門的管理和物價、財政部門的監(jiān)督。
　　第四十八條　境內(nèi)外企業(yè)、經(jīng)濟組織、其他組織和個人投資的收取通行費的公路經(jīng)營期滿時，應(yīng)當將公路、公路用地和公路設(shè)施無償移交給當?shù)乜h級以上交通行政主管部門。
　　第四十九條　除國家和省人民政府另有規(guī)定外，通過收取通行費的公路的機動車輛必須繳納車輛通行費。
　　第七章　法 律 責 任
　　第五十條　違反本條例路政管理規(guī)定，有下列行為之一的，由交通行政主管部門按照下列規(guī)定處罰：
　　(一) 違反本條例第二十六條、第二十七條、第二十八條規(guī)定的，責令限期改正，恢復(fù)原狀，沒收非法所得，可并處以50元以上500元以下的罰款；
　　(二) 違反本條例第二十九條、第三十條規(guī)定的，責令立即停駛、改正，補辦有關(guān)手續(xù)，并處以200元以上1000元以下的罰款；
　　(三) 違反本條例第三十四條規(guī)定的，責令限期拆除，恢復(fù)原狀，可并處以200元以上1000元以下的罰款；
　　(四) 違反本條例第三十六條第二款規(guī)定不在限期內(nèi)拆除的，可并處以500元以上2000元以下的罰款。
　　違反前款規(guī)定，造成公路路產(chǎn)損失的，應(yīng)承擔賠償責任。
　　第五十一條　施工單位在改建、維修公路時未在施工路段設(shè)置明顯的施工標志和安全標志，致使有關(guān)單位和個人受到財產(chǎn)損失和個人人身傷害的，應(yīng)當依法賠償。
　　第五十二條　公路建設(shè)工程質(zhì)量不合格的，對責任單位負責人和有關(guān)責任人員，由監(jiān)察機關(guān)、主管機關(guān)給予記大過以上行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　因監(jiān)理單位失職和其他過錯造成公路建設(shè)質(zhì)量不合格的，由主管機關(guān)給予警告、降低資質(zhì)等級、責令停業(yè)整頓、吊銷監(jiān)理資格證書的處罰；監(jiān)理單位還應(yīng)向建設(shè)單位退還監(jiān)理費用或依照合同約定賠償損失。
　　第五十三條　違反公路養(yǎng)路費征收管理規(guī)定的，按照省人民政府的規(guī)定給予處罰。
　　不按規(guī)定繳納或逃繳、拒繳公路養(yǎng)路費的，交通行政主管部門可以暫扣車輛，待其接受處理后，立即放行車輛。
　　第五十四條　違反本條例第四十四條規(guī)定，擅自設(shè)立公路收費站的，由省交通行政主管部門、省物價、財政部門或縣級以上人民政府予以取締，沒收非法所得和收費設(shè)施，處以非法所得五倍的罰款，并在10日內(nèi)撤除；對主要負責人和直接責任人員，由監(jiān)察機關(guān)、主管機關(guān)給予行政處分。
　　第五十五條　違反本條例第四十五條規(guī)定，收費期限屆滿不終止收費的，由省交通行政主管部門、省物價、財政部門或市人民政府(地區(qū)行政公署)責令立即停止收費，沒收非法所得，處以非法所得五倍的罰款，拆除收費設(shè)施；對主要負責人和直接責任人員，由監(jiān)察機關(guān)、主管機關(guān)給予行政處分。
　　第五十六條　收取通行費的單位擅自中止通行的，由交通行政主管部門責令立即恢復(fù)通行，處以2萬元以上5萬元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　第五十七條　違反本條例第四十九條規(guī)定，拒不繳納車輛通行費的，收費單位可以加收應(yīng)繳通行費5倍的費用。
　　第五十八條　違反本條例的行為，同時又違反其他法律、法規(guī)的，有關(guān)主管部門還應(yīng)當按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。但不得重復(fù)罰款和沒收非法所得。
　　罰沒收入一律繳同級財政。
　　第五十九條　拒絕、阻礙交通行政主管部門的工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機關(guān)依照《治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　第六十條　交通行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、敲詐勒索、徇私舞弊的，由監(jiān)察部門、主管機關(guān)給予行政處分；給當事人造成損失的，應(yīng)依法進行賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　第六十一條　當事人對交通行政主管部門作出的具體行政行為不服的，可以依照《行政復(fù)議條例》的規(guī)定申請復(fù)議，也可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定向人民法院提起行政訴訟。
　　第八章　附　　則
　　第六十二條　高速公路的管理辦法，另行規(guī)定。
　　第六十三條　本條例的具體應(yīng)用問題，由省交通行政主管部門負責解釋。
　　第六十四條　本條例自1995年11月1日起施行。1984年4月3日河南省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過的《河南省公路管理條例(試行)》同時廢止。