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點(diǎn)擊數(shù):   更新日期:2009年09月19日

海洋石油安全管理細(xì)則

發(fā) 文 號(hào):國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第25號(hào)
發(fā)布單位:國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

  第二節(jié) 守護(hù)船管理

  第三十三條承擔(dān)設(shè)施守護(hù)任務(wù)的船舶(以下簡(jiǎn)稱守護(hù)船)在開始承擔(dān)守護(hù)作業(yè)前,其所屬單位應(yīng)當(dāng)向海油安辦有關(guān)分部提交守護(hù)船登記表和守護(hù)船有關(guān)證書登記表,辦理守護(hù)船登記手續(xù)。經(jīng)海油安辦有關(guān)分部審查合格后,予以登記,并簽發(fā)守護(hù)船登記證明。未辦理登記手續(xù)的船舶,不得用做守護(hù)船。守護(hù)船登記后,其原申報(bào)條件發(fā)生變化或者終止承擔(dān)守護(hù)任務(wù)的,應(yīng)當(dāng)向原負(fù)責(zé)守護(hù)船登記的海油安辦有關(guān)分部報(bào)告。

  第三十四條守護(hù)船應(yīng)當(dāng)在距離所守護(hù)設(shè)施5海里之內(nèi)的海區(qū)執(zhí)行守護(hù)任務(wù),不得擅自離開。在守護(hù)船的守護(hù)能力范圍內(nèi),多座被守護(hù)設(shè)施可以共用一條守護(hù)船。

  第三十五條守護(hù)船應(yīng)當(dāng)服從被守護(hù)設(shè)施負(fù)責(zé)人的指揮,能夠接納所守護(hù)設(shè)施全部人員,并配備可以供守護(hù)設(shè)施全部人員1日所需的救生食品和飲用水。

  第三十六條守護(hù)船應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:

  (一)船舶證書齊全、有效;

 ?。ǘ┚邆涫刈o(hù)海區(qū)的適航能力;

 ?。ㄈ┰诖暗膬上显O(shè)有營(yíng)救區(qū),并盡可能遠(yuǎn)離推進(jìn)器,營(yíng)救區(qū)應(yīng)當(dāng)有醒目標(biāo)志。營(yíng)救區(qū)長(zhǎng)度不小于載貨甲板長(zhǎng)度的1/3,寬度不小于3米;

 ?。ㄋ模┘装迳显O(shè)有露天空間,便于直升機(jī)絞車提升、平臺(tái)吊籃下放等營(yíng)救操作;

  (五)營(yíng)救區(qū)及甲板露天空間處于守護(hù)船船長(zhǎng)視野之內(nèi),便于指揮操作和營(yíng)救。

  第三十七條守護(hù)船應(yīng)當(dāng)配備能夠滿足應(yīng)急救助和撤離人員需要的下列設(shè)備和器具:

  (一)1副吊裝擔(dān)架和1副鏟式擔(dān)架;

  (二)2副救助用長(zhǎng)柄鉤;

  (三)至少1套拋繩器;

 ?。ㄋ模?只帶自亮浮燈、逆向反光帶和繩子的救生圈,繩子長(zhǎng)度不少于30米;

 ?。ㄎ澹┯糜诤?jiǎn)易包扎和急救的醫(yī)療用品;

  (六)營(yíng)救區(qū)舷側(cè)的落水人員攀登用網(wǎng);

  (七)1艘符合《國(guó)際海上人命安全公約》要求的救助艇;

  (八)至少2只探照燈,可以提供營(yíng)救作業(yè)區(qū)及周圍海區(qū)照明;

 ?。ň牛┲辽倥鋫鋬煞N通訊工具,保證守護(hù)船與被守護(hù)設(shè)施和陸岸基地隨時(shí)通話。

  第三十八條守護(hù)船船員應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

  (一)具有船員服務(wù)簿和適任證書等有效證件;

 ?。ǘ┲辽儆?名船員從事落水人員營(yíng)救工作;

  (三)至少有2名船員可以操縱救助艇;

  (四)至少有2名船員經(jīng)過(guò)醫(yī)療急救培訓(xùn),能夠承擔(dān)急救處置、包扎和人工呼吸等工作;

 ?。ㄎ澹┒ㄆ趨⒓訝I(yíng)救演習(xí)。

  第三十九條守護(hù)船的登記證明有效期為3年,有效期滿前15日內(nèi)應(yīng)當(dāng)重新辦理登記手續(xù)。

  第三節(jié)租用直升機(jī)管理

  第四十條作業(yè)者或者承包者應(yīng)當(dāng)對(duì)提供直升機(jī)的公司進(jìn)行安全條件審查和監(jiān)督。

  第四十一條直升機(jī)公司應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

 ?。ㄒ唬┲鄙龣C(jī)持有中國(guó)民用航空局頒發(fā)的飛機(jī)適航證,并具備有效的飛機(jī)登記證和無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照;

 ?。ǘ┚哂蟹习踩w行條件的直升機(jī),并達(dá)到該機(jī)型最低設(shè)備放行清單的標(biāo)準(zhǔn);

 ?。ㄈ┚哂蟹习踩w行條件的駕駛員、機(jī)務(wù)維護(hù)人員和技術(shù)檢查人員;

 ?。ㄋ模?duì)直升機(jī)駕駛員進(jìn)行夜航和救生訓(xùn)練,保證完成規(guī)定的訓(xùn)練小時(shí)數(shù);

 ?。ㄎ澹┬枰獞?yīng)急救援時(shí),備有可以調(diào)用的直升機(jī);

 ?。┩晟坪吐鋵?shí)飛行安全的各種規(guī)章制度,杜絕超氣象條件和不按規(guī)定的航線和高度飛行。

  第四十二條直升機(jī)應(yīng)當(dāng)配備下列應(yīng)急救助設(shè)備:

 ?。ㄒ唬┲鄙龣C(jī)應(yīng)急浮筒;

  (二)攜帶可以供機(jī)上所有人員使用的海上救生衣(在水溫低于10℃的海域應(yīng)當(dāng)配備保溫救生服)、救生筏及救生包,并備有可以供直升機(jī)使用的救生絞車;

 ?。ㄈ┲鄙龣C(jī)兩側(cè)有能夠投棄的艙門或者具備足夠的緊急逃生艙口。

  第四十三條在額定載荷條件下,直升機(jī)應(yīng)當(dāng)具有航行于飛行基地與海上石油設(shè)施之間的適航能力和夜航能力。

  第四十四條飛行作業(yè)前,直升機(jī)所屬公司應(yīng)當(dāng)制定安全應(yīng)急程序,并與作業(yè)者或者承包者編制的應(yīng)急預(yù)案相協(xié)調(diào)。

  第四十五條直升機(jī)在飛行作業(yè)中必須配有2名駕駛員,并指定其中1人為責(zé)任機(jī)長(zhǎng);由中外籍駕駛員合作駕駛的直升機(jī),2名駕駛員應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的語(yǔ)言技能水平,能夠直接交流對(duì)話。

  第四十六條作業(yè)者或者承包者及直升機(jī)所屬公司必須確保飛行基地(或者備用機(jī)場(chǎng))和海上石油設(shè)施上的直升機(jī)起降設(shè)備處于安全和適用狀態(tài)。

  第四十七條作業(yè)者或者承包者及直升機(jī)所屬公司,應(yīng)當(dāng)通過(guò)協(xié)商制訂飛行條件與應(yīng)急飛行、乘機(jī)安全、載物安全和飛行故障、飛行事故報(bào)告等制度。

  第四節(jié) 電氣管理

  第四十八條設(shè)施應(yīng)當(dāng)制定電氣設(shè)備檢修前后的安全檢查、日常運(yùn)行檢查、安全技術(shù)檢查、定期安全檢查等制度,建立健全電氣設(shè)備的維修操作、電焊操作和手持電動(dòng)工具操作等安全規(guī)程,并嚴(yán)格執(zhí)行。

  第四十九條電氣管理應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:

 ?。ㄒ唬┌凑諊?guó)家規(guī)定配備和使用電工安全用具,并按規(guī)定定期檢查和校驗(yàn);

 ?。ǘ┯鐾k?、送電、倒閘、帶電作業(yè)和臨時(shí)用電等情況,按照有關(guān)作業(yè)許可制度進(jìn)行審批。臨時(shí)用電作業(yè)結(jié)束后,立即拆除增加的電氣設(shè)備和線路;

  (三)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的顏色和圖形,對(duì)電氣設(shè)備和線路作出明顯、準(zhǔn)確的標(biāo)識(shí);

 ?。ㄋ模╇姎庠O(shè)備作業(yè)期間,至少有1名電氣作業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富的監(jiān)護(hù)人進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)護(hù);

 ?。ㄎ澹╇姎庠O(shè)備按照銘牌上規(guī)定的額定參數(shù)(電壓、電流、功率、頻率等)運(yùn)行,安裝必要的過(guò)載、短路和漏電保護(hù)裝置并定期校驗(yàn)。金屬外殼(安全電壓除外)有可靠的接地裝置;

  (六)在觸電危險(xiǎn)性較大的場(chǎng)所,手提燈、便攜式電氣設(shè)備、電動(dòng)工具等設(shè)備工具按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定使用安全電壓。確實(shí)無(wú)法使用安全電壓的,經(jīng)設(shè)施負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),并采用有效的防觸電措施;

 ?。ㄆ撸┌惭b在不同等級(jí)危險(xiǎn)區(qū)域的電氣設(shè)備符合該等級(jí)的防爆類型。防爆電氣設(shè)備上的部件不得任意拆除,必須保持電氣設(shè)備的防爆性能;

  (八)定期對(duì)電氣設(shè)備和線路的絕緣電阻、耐壓強(qiáng)度、泄漏電流等絕緣性能進(jìn)行測(cè)定。長(zhǎng)期停用的電氣設(shè)備,在重新使用前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查,確認(rèn)具備安全運(yùn)行條件后方可使用;

 ?。ň牛┰趲щ婓w與人體、帶電體與地面、帶電體與帶電體、帶電體與其他設(shè)備之間,按照有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求保持良好的絕緣性能和足夠的安全距離;

 ?。ㄊ?duì)生產(chǎn)和作業(yè)設(shè)施采取有效的防靜電和防雷措施。

  第五十條設(shè)施必須配備必要的應(yīng)急電源。應(yīng)急電源應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:

 ?。ㄒ唬┠軌驖M足通訊、信號(hào)、照明、基本生存條件(包括生活區(qū)、救生艇、撤離通道、直升機(jī)甲板等)和其他動(dòng)力(包括消防系統(tǒng)、井控系統(tǒng)、火災(zāi)及可燃和有毒有害氣體檢測(cè)報(bào)警系統(tǒng)、應(yīng)急關(guān)斷系統(tǒng)等)的電源要求;

  (二)在主電源失電后,應(yīng)急電源能夠在45秒內(nèi)自動(dòng)安全啟動(dòng)供電;

  (三)應(yīng)急電源遠(yuǎn)離危險(xiǎn)區(qū)和主電源。

  第五節(jié) 井控管理

  第五十一條作業(yè)者或者承包者應(yīng)當(dāng)制定油(氣)井井控安全措施和防井噴應(yīng)急預(yù)案。

  第五十二條鉆井作業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:

  (一)鉆井裝置在新井位就位前,作業(yè)者和承包者應(yīng)收集和分析相應(yīng)的地質(zhì)資料。如有淺層氣存在,安裝分流系統(tǒng)等;

  (二)鉆井作業(yè)期間,在鉆臺(tái)上備有與鉆桿相匹配的內(nèi)防噴裝置;

 ?。ㄈ┫绿坠軙r(shí),防噴器尺寸與所下套管尺寸相匹配,并備有與所下套管絲扣相匹配的循環(huán)接頭;

  (四)防噴器所用的橡膠密封件應(yīng)當(dāng)按廠商的技術(shù)要求進(jìn)行維護(hù)和儲(chǔ)存,不得將失效和技術(shù)條件不符的密封件安裝到防噴器中;

 ?。ㄎ澹┧堫^下部安裝方鉆桿上旋塞,方鉆桿下部安裝下旋塞,并配備開關(guān)旋塞的扳手。頂部驅(qū)動(dòng)裝置下部安裝手動(dòng)和自動(dòng)內(nèi)防噴器(考克)并配備開關(guān)防噴器的扳手;

  (六)防噴器組由環(huán)形防噴器和閘板防噴器組成,閘板防噴器的閘板關(guān)閉尺寸與所使用鉆桿或者管柱的尺寸相符。防噴器的額定工作壓力,不得低于鉆井設(shè)計(jì)壓力,用于探井的不得低于70MPa;

 ?。ㄆ撸┓绹娖骷跋鄳?yīng)設(shè)備的安裝、維護(hù)和試驗(yàn),滿足井控要求;

 ?。ò耍┙?jīng)常對(duì)防噴系統(tǒng)進(jìn)行安全檢查。檢查時(shí),優(yōu)先使用防噴系統(tǒng)安全檢查表。

  第五十三條防噴器組控制系統(tǒng)的安裝應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:

 ?。ㄒ唬?套液壓控制系統(tǒng)的儲(chǔ)能器液體壓力保持21MPa,儲(chǔ)能器壓力液體積為關(guān)閉全部防噴器并打開液動(dòng)閘閥所需液體體積的1.5倍以上;

 ?。ǘ┏@臺(tái)安裝1臺(tái)控制盤(臺(tái))外,另1臺(tái)輔助控制盤(臺(tái))安裝在遠(yuǎn)離鉆臺(tái)、便于操作的位置;

 ?。ㄈ┓绹娖鹘M配備與其額定工作壓力相一致的防噴管匯、節(jié)流管匯和壓井管匯;

  (四)壓井管匯和節(jié)流管匯的防噴管線上,分別安裝2個(gè)控制閥。其中一個(gè)為手動(dòng),處于常開位置;另一個(gè)必須是遠(yuǎn)程控制;

 ?。ㄎ澹┌惭b自動(dòng)灌井液系統(tǒng)。

  第五十四條水下防噴器組應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:

 ?。ㄒ唬┤粲袦\層氣或者地質(zhì)情況不清時(shí),導(dǎo)管上安裝分流系統(tǒng);

 ?。ǘ┰诒韺犹坠芎椭虚g(技術(shù))套管上安裝1個(gè)或者2個(gè)環(huán)形防噴器、2個(gè)雙閘板防噴器,其中1副閘板為全封剪切閘板防噴器;

 ?。ㄈ┌惭b1組水下儲(chǔ)能器,便于就近迅速提供液壓能,以盡快開關(guān)各防噴器及其閘門。同時(shí),采用互為備用的雙控制盒系統(tǒng),當(dāng)一個(gè)控制盒系統(tǒng)正在使用時(shí),另一個(gè)控制盒系統(tǒng)保持良好的工作狀態(tài)作為備用;

  (四)如需修理或者更換防噴器組,必須保證井眼安全,盡量在下完套管固井后或者未鉆穿水泥塞前進(jìn)行。必要時(shí),打1個(gè)水泥塞或者下橋塞后再進(jìn)行修理或者更換;

 ?。ㄎ澹┦褂脧?fù)合式鉆柱的,裝有可變閘板,以適應(yīng)不同的鉆具尺寸。

  第五十五條水上防噴器組應(yīng)當(dāng)符合下列基本規(guī)定:

  (一)若有淺層氣或者地質(zhì)情況不清時(shí),隔水(導(dǎo))管上安裝分流系統(tǒng);

 ?。ǘ┍韺犹坠苌习惭b1個(gè)環(huán)形防噴器,1個(gè)雙閘板防噴器;大于13〞3/8表層套管上可以只安裝1個(gè)環(huán)形防噴器;

  (三)中間(技術(shù))套管上安裝1個(gè)環(huán)形、1個(gè)雙閘板(或者2個(gè)單閘板)和1個(gè)剪切全封閉閘板防噴器;

 ?。ㄋ模┦褂脧?fù)合式鉆柱的,裝有可變閘板,以適應(yīng)不同的鉆具盡寸。

  第五十六條水上防噴器組的開關(guān)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:

 ?。ㄒ唬╅l板防噴器定期進(jìn)行開關(guān)活動(dòng);

  (二)全封閘板防噴器每次起鉆后進(jìn)行開關(guān)活動(dòng)。若每日多次起鉆,只開關(guān)活動(dòng)一次即可;

 ?。ㄈ┟科鹣裸@一次,2個(gè)防噴器控制盤(臺(tái))交換動(dòng)作一次。如果控制盤(臺(tái))失去動(dòng)作功能,在恢復(fù)功能后,才能進(jìn)行鉆井作業(yè);

  (四)節(jié)流管匯的閥門、方鉆桿旋塞和鉆桿內(nèi)防噴裝置,每周開關(guān)活動(dòng)一次。

  水下防噴器的開關(guān)活動(dòng),除了閘板防噴器1日進(jìn)行開關(guān)活動(dòng)一次外,其他開關(guān)活動(dòng)次數(shù)與水上防噴器組開關(guān)活動(dòng)次數(shù)相同。

  第五十七條防噴器系統(tǒng)的試壓,應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:

 ?。ㄒ唬┧械姆绹娖骷肮軈R在進(jìn)行高壓試驗(yàn)之前,進(jìn)行2.1MPa的低壓試驗(yàn);

 ?。ǘ┓绹娖靼惭b前或者更換主要配件后,進(jìn)行整體壓力試驗(yàn);

 ?。ㄈ┌凑站剀囬g(基地)組裝、現(xiàn)場(chǎng)安裝、鉆開油氣層前及更換井控裝置部件的次序進(jìn)行防噴器試壓。試壓的間隔不超過(guò)14日;

  (四)對(duì)于水上防噴器組,防噴器組在井控車間(基地)組裝后,按額定工作壓力進(jìn)行試驗(yàn)?,F(xiàn)場(chǎng)安裝后,試驗(yàn)壓力在不超過(guò)套管抗內(nèi)壓強(qiáng)度80%的前提下,環(huán)形防噴器的試驗(yàn)壓力為額定工作壓力的70%,閘板防噴器和相應(yīng)控制設(shè)備的試驗(yàn)壓力為額定工作壓力;

  (五)對(duì)于水下防噴器組,水下防噴器和所有有關(guān)井控設(shè)備的試驗(yàn)壓力為其額定工作壓力的70%。防噴器組在現(xiàn)場(chǎng)安裝完成后,控制設(shè)備和防噴器閘板按照水上防噴器組試壓的規(guī)定進(jìn)行。

 第五十八條防噴器系統(tǒng)的檢查與維護(hù),應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:

 ?。ㄒ唬┱追绹娖飨到y(tǒng)、隔水(導(dǎo))管和配套設(shè)備,按照制造廠商推薦的程序進(jìn)行檢查和維護(hù);

  (二)在海況及氣候條件允許的情況下,防噴器系統(tǒng)和隔水(導(dǎo))管至少每日外觀檢查一次,水下設(shè)備的檢查可以通過(guò)水下電視等工具完成。

  第五十九條井液池液面和氣體檢測(cè)裝置應(yīng)當(dāng)具備聲光報(bào)警功能,其報(bào)警儀安裝在鉆臺(tái)和綜合錄井室內(nèi);應(yīng)當(dāng)配備井液性能試驗(yàn)儀器。井液量應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:

 ?。ㄒ唬╅_鉆前,計(jì)算井液材料最小需要量,落實(shí)緊急情況補(bǔ)充井液的儲(chǔ)備計(jì)劃;

 ?。ǘ┯涗洸⒈4婢翰牧希ò又夭牧希┑拿咳諆?chǔ)存量。若儲(chǔ)存量達(dá)不到所規(guī)定的最小數(shù)量時(shí),停止鉆井作業(yè);

  (三)作業(yè)時(shí),當(dāng)返出井液密度比進(jìn)口井液密度小0.02g/ cm3時(shí),將環(huán)形空間井液循環(huán)到地面,并對(duì)井液性能進(jìn)行氣體或者液體侵入的檢查和處理;

  (四)起鉆時(shí),向井內(nèi)灌注井液。當(dāng)井內(nèi)靜止液面下降或者每起出3至5柱鉆具之后應(yīng)當(dāng)灌滿井液;

 ?。ㄎ澹木畠?nèi)起出鉆桿測(cè)試工具前,井液應(yīng)當(dāng)進(jìn)行循環(huán)或者反循環(huán)。

  第六十條完井、試油和修井作業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:

 ?。ㄒ唬┡鋫渑c作業(yè)相適應(yīng)的防噴器及其控制系統(tǒng);

 ?。ǘ┌从?jì)劃儲(chǔ)備井液材料,其性能符合作業(yè)要求;

 ?。ㄈ┚匾髤⒄浙@井作業(yè)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;

 ?。ㄋ模┖j懓毒匮b置至少配備1套控制系統(tǒng)。

  第六十一條氣井、自噴井、自溢井應(yīng)當(dāng)安裝井下封隔器;在海床面30米以下,應(yīng)當(dāng)安裝井下安全閥,并符合下列規(guī)定:

 ?。ㄒ唬┒ㄆ谶M(jìn)行水上控制的井下安全閥現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn),試驗(yàn)間隔不得超過(guò)6個(gè)月。新安裝或者重新安裝的也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行試驗(yàn);

 ?。ǘ┖4餐昃膯尉?、衛(wèi)星井或者多井基盤上,每口井安裝水下控制的井下安全閥;

  (三)地面安全閥保持良好的工作狀態(tài);

 ?。ㄋ模┡鋫溥m用的井口測(cè)壓防噴盒。

  緊急關(guān)閉系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)保持良好的工作狀態(tài)。作業(yè)者應(yīng)當(dāng)妥善保存各種水下安全裝置的安裝和調(diào)試記錄等資料。

  第六十二條進(jìn)行電纜射孔、生產(chǎn)測(cè)井、鋼絲作業(yè)時(shí),在工具下井前,應(yīng)當(dāng)對(duì)防噴管匯進(jìn)行壓力試驗(yàn)。

  第六十三條鉆開油氣層前100米時(shí),應(yīng)當(dāng)通過(guò)鉆井循環(huán)通道和節(jié)流管匯做一次低泵沖泵壓試驗(yàn)。

  第六十四條放噴管線應(yīng)當(dāng)使用專用管線。

  在寒冷季節(jié),應(yīng)當(dāng)對(duì)井控裝備、防噴管匯、節(jié)流管匯、壓力管匯和儀表等進(jìn)行防凍保溫。

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