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點擊數(shù):   更新日期:2013年11月12日

江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護項目資金管理辦法點擊此處下載本文件word格式

發(fā) 文 號:財建[2013]788號
發(fā)布單位:財政部、環(huán)境保護部
發(fā)布日期:2013-11-12
實施日期:2013-11-12

  第十二條 經(jīng)競爭未納入重點支持的江河湖泊,以及原湖泊生態(tài)環(huán)境保護專項資金已安排的水質(zhì)良好湖泊,納入儲備庫。由財政部、環(huán)境保護部綜合考慮項目前期工作、績效、專項資金預(yù)算規(guī)模等因素選取部分,將其納入國家一般引導(dǎo)江河湖泊動態(tài)名錄。中央除第1年安排部分啟動資金外,其余年度依據(jù)績效和監(jiān)督檢查結(jié)果予以安排,具體由財政部、環(huán)境保護部另行確定。

  第十三條 納入儲備庫的江河湖泊可繼續(xù)參加以后組織的競爭。國家重點支持江河湖泊動態(tài)名錄、國家一般引導(dǎo)江河湖泊動態(tài)名錄和儲備庫實行滾動管理,并予以公布。

第四章 專項資金撥付與使用

  第十四條 專項資金由中央對省實行專項轉(zhuǎn)移支付。地方財政部門應(yīng)會同同級環(huán)境保護部門嚴(yán)格按規(guī)定程序執(zhí)行預(yù)算。

  省級財政部門收到專項資金后,應(yīng)當(dāng)會同同級環(huán)境保護部門,依據(jù)江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護方案確定的年度目標(biāo)任務(wù),在規(guī)定時間內(nèi)將專項資金細(xì)化落實到具體項目,并填寫備案表(詳見附件),報送財政部、環(huán)境保護部備案,抄送財政部駐本省財政監(jiān)察專員辦事處。

  第十五條 地方各級財政部門應(yīng)會同環(huán)境保護部門,積極協(xié)調(diào)發(fā)展改革、水利部門等明確江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護總體方案中各類項目的資金渠道。鼓勵地方積極整合統(tǒng)籌各類資金,集中用于江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護。

  第十六條 對專項資金安排的項目,地方財政、環(huán)境保護部門會同有關(guān)部門可按規(guī)定的使用范圍全額打足;鼓勵社會資本參與投資,激發(fā)市場投資活力,提高投資效益。

  第十七條 專項資金嚴(yán)格按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定支付,專款專用。使用專項資金的地方要將專項資金納入地方同級財政預(yù)算管理,不得用于平衡本級預(yù)算。

第五章 專項資金績效評價與監(jiān)督管理

  第十八條 各級財政、環(huán)境保護部門應(yīng)當(dāng)加強江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護項目資金績效評價和監(jiān)督管理。對江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護總體方案實施情況,每年開展績效評價,實施動態(tài)監(jiān)督管理。財政部駐各省財政監(jiān)察專員辦事處應(yīng)加強項目資金分解下達、支付和使用的全過程監(jiān)督。

  第十九條 績效評價和監(jiān)督管理主要包括江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護總體方案確定的目標(biāo)任務(wù)完成情況、地方及社會投入情況、長效管護機制推進情況、專項資金預(yù)算執(zhí)行情況等。

  第二十條 省財政、環(huán)境保護部門在監(jiān)督管理過程中,如發(fā)現(xiàn)重大事項和問題,應(yīng)及時報告財政部、環(huán)境保護部。

  第二十一條 國家重點支持和一般引導(dǎo)的江河湖泊將根據(jù)績效評價和監(jiān)督檢查結(jié)果實行滾動管理。

 ?。ㄒ唬﹪抑攸c支持的江河湖泊:對績效評價和監(jiān)督檢查結(jié)果持續(xù)較差的,中央按照協(xié)議采取相應(yīng)處罰措施。對績效評價和監(jiān)督檢查結(jié)果較好的,中央按照協(xié)議,繼續(xù)安排專項資金。按期完成協(xié)議的,退出國家重點支持江河湖泊動態(tài)名錄,中央除兌付已承諾專項資金外,可根據(jù)專項資金預(yù)算規(guī)模在一定時期內(nèi)適當(dāng)安排資金用于鞏固保護成效,發(fā)揮示范作用。

  (二)國家一般引導(dǎo)的江河湖泊:年度績效評價和監(jiān)督檢查結(jié)果較差的,退出國家一般引導(dǎo)江河湖泊動態(tài)名錄,專項資金暫停支持??冃гu價和監(jiān)督檢查結(jié)果較好的,在后續(xù)安排中優(yōu)先考慮納入國家重點支持江河湖泊動態(tài)名錄。

  第二十二條 各地區(qū)和單位不得以任何理由、任何方式騙取、截留、擠占、挪用專項資金。對以上違法行為,一經(jīng)查實,依照《財政違法行為處罰處分條例》的相關(guān)規(guī)定進行處理。

第六章 附 則

  第二十三條 各地可根據(jù)本辦法,結(jié)合本地實際,制定江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護項目資金管理具體實施辦法,報送財政部、環(huán)境保護部備案,抄送財政部駐當(dāng)?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處。

  第二十四條 本辦法由財政部、環(huán)境保護部負(fù)責(zé)解釋。

  第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行,《財政部 環(huán)境保護部關(guān)于印發(fā)<湖泊生態(tài)環(huán)境保護試點管理辦法>的通知》(財建[2011]464號)、《財政部 環(huán)境保護部關(guān)于印發(fā)<三河三湖及松花江流域水污染防治項目資金管理辦法>的通知》(財建[2012]601號)、《財政部 環(huán)境保護部關(guān)于印發(fā)湖泊生態(tài)環(huán)境保護申報評分標(biāo)準(zhǔn)(試行)的通知》(財建[2012]87 號)同時廢止。

  附件:**年度江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護項目資金備案表
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