第一章 總 則
??? 第一條為了規(guī)范特種行業(yè)治安管理,促進(jìn)特種行業(yè)健康發(fā)展,保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)以下特種行業(yè)的治安管理:
(一)旅館業(yè);
(二)典當(dāng)業(yè);
(三)公章刻制業(yè);
(四)拍賣業(yè);
(五)廢舊金屬收購業(yè);
(六)寄賣業(yè);
(七)舊機(jī)動(dòng)車、舊移動(dòng)電話、舊電腦等舊貨交易業(yè);
(八)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解業(yè)、機(jī)動(dòng)車維修業(yè)、機(jī)動(dòng)車租賃業(yè);
(九)金銀首飾加工業(yè);
(十)開鎖業(yè);
(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他特種行業(yè)。
第三條特種行業(yè)治安管理實(shí)行屬地管理,依法保護(hù)行業(yè)經(jīng)營者、消費(fèi)者等的合法權(quán)益,制止、取締非法經(jīng)營,預(yù)防和打擊違法犯罪活動(dòng)。
第四條縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)特種行業(yè)治安管理工作。
縣級(jí)以上人民政府工商行政管理、商務(wù)、旅游、交通運(yùn)輸、人力資源和社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)等主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),做好與特種行業(yè)治安管理有關(guān)工作。
第五條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范特種行業(yè)治安管理,文明執(zhí)法、公正執(zhí)法,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),自覺接受社會(huì)和公民的監(jiān)督。
第六條鼓勵(lì)建立各類特種行業(yè)協(xié)會(huì),引導(dǎo)和促進(jìn)行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,配合公安機(jī)關(guān)實(shí)施行業(yè)治安管理,指導(dǎo)和督促相關(guān)經(jīng)營者及其從業(yè)人員依法履行治安義務(wù)。
第七條單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)特種行業(yè)經(jīng)營者及其從業(yè)人員有違法犯罪行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理,并將結(jié)果告知舉報(bào)者。
第二章 從業(yè)管理
第八條經(jīng)營特種行業(yè)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列治安管理的要求:
(一)有必要的財(cái)物保管設(shè)備和治安防范設(shè)施;
(二)有依法需要配置的身份證件識(shí)別、治安信息采集傳輸設(shè)備;
(三)設(shè)立內(nèi)部治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)或者配備專(兼)職保衛(wèi)人員,有健全的內(nèi)部治安保衛(wèi)制度。
經(jīng)營特種行業(yè)的個(gè)體工商戶,應(yīng)當(dāng)符合前款第一項(xiàng)和第二項(xiàng)規(guī)定的要求。
第九條在鐵路、礦區(qū)、油田、機(jī)場(chǎng)、港口、施工工地、軍事禁區(qū)和金屬冶煉加工企業(yè)附近,不得設(shè)點(diǎn)收購廢舊金屬。禁止設(shè)點(diǎn)的范圍由所在地的市、縣人民政府劃定并公布。
第十條經(jīng)營旅館業(yè)、典當(dāng)業(yè)、公章刻制業(yè)的,依法應(yīng)當(dāng)向所在地的縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),取得特種行業(yè)許可證。
第十一條本條例第二條第四項(xiàng)至第十項(xiàng)所列特種行業(yè),經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在取得營業(yè)執(zhí)照后十五日內(nèi),向所在地的縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。
接受備案的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)將備案企業(yè)和個(gè)體工商戶名單通過其部門信息網(wǎng)站等形式向社會(huì)公布。
第三章 治安責(zé)任
第十二條特種行業(yè)的法定代表人或者負(fù)責(zé)人是本單位的治安責(zé)任人。特種行業(yè)承包經(jīng)營負(fù)責(zé)人或者聘任的經(jīng)營負(fù)責(zé)人為共同治安責(zé)任人。治安責(zé)任人的責(zé)任是:
(一)制定內(nèi)部治安保衛(wèi)制度和崗位責(zé)任制,檢查治安隱患并進(jìn)行整改,落實(shí)內(nèi)部治安防范措施;
(二)根據(jù)單位規(guī)模,配備專(兼)職治安員或者按照有關(guān)規(guī)定配備保安員,組織本單位的治安員、保安員接受公安機(jī)關(guān)的治安業(yè)務(wù)培訓(xùn);
(三)對(duì)公安機(jī)關(guān)查處涉嫌刑事案件、治安案件、治安災(zāi)害事故予以配合;
(四)發(fā)生治安災(zāi)害事故時(shí),立即報(bào)告有關(guān)部門,并協(xié)助有關(guān)部門實(shí)施救援、處理,組織搶救傷員、疏散群眾,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。
經(jīng)營特種行業(yè)的個(gè)體工商戶,應(yīng)當(dāng)履行相應(yīng)的治安責(zé)任,制定治安防范措施,檢查治安隱患并進(jìn)行整改。
第十三條特種行業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立治安管理信息系統(tǒng),并向公安機(jī)關(guān)實(shí)時(shí)傳輸治安信息;暫不具備實(shí)時(shí)傳輸條件的,應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)的規(guī)定,定期報(bào)送相關(guān)信息。
第十四條旅館業(yè),典當(dāng)業(yè),廢舊金屬收購業(yè),寄賣業(yè),報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解業(yè)、機(jī)動(dòng)車維修業(yè)、機(jī)動(dòng)車租賃業(yè),舊機(jī)動(dòng)車、舊移動(dòng)電話、舊電腦等舊貨交易業(yè),金銀首飾加工業(yè),其經(jīng)營場(chǎng)所的出入口、營業(yè)廳、主要通道和保管庫房以及停車場(chǎng)等部位,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝視頻監(jiān)控設(shè)備。特種行業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證視頻監(jiān)控設(shè)備正常運(yùn)行,保證視頻監(jiān)控錄像資料不被刪改、傳播或者非法使用。
典當(dāng)業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將視頻監(jiān)控錄像資料留存兩個(gè)月以上,前款規(guī)定的其他特種行業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將視頻監(jiān)控錄像資料留存一個(gè)月以上。
第十五條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織、指導(dǎo)特種行業(yè)開展治安防范業(yè)務(wù)培訓(xùn)。公安機(jī)關(guān)開展治安防范業(yè)務(wù)培訓(xùn)不得收取任何費(fèi)用。