《礦山救援規(guī)程》已經(jīng)2024年4月15日應(yīng)急管理部第12次部務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2024年7月1日起施行。
部長 ?王祥喜
2024年4月28日
礦山救援規(guī)程
第一章? 總? 則........................................................................................ 1
第二章? 礦山救援隊伍............................................................................. 3
第一節(jié)? 組織與任務(wù)............................................................................... 3
第二節(jié)? 建設(shè)與管理................................................................................... 6
第三章? 救援裝備與設(shè)施......................................................................... 8
第四章? 救援培訓與訓練....................................................................... 10
第五章? 礦山救援一般規(guī)定............................................................... 13
第一節(jié)? 先期處置...................................................................................... 13
第二節(jié)? 聞警出動、到達現(xiàn)場和返回駐地....................................... 13
第三節(jié)? 救援指揮............................................................................................ 14
第四節(jié)? 救援保障......................................................................................... 15
第五節(jié)? 災(zāi)區(qū)行動基本要求........................................................................ 18
第六節(jié)? 災(zāi)區(qū)探察......................................................................................... 20
第七節(jié)? 救援記錄和總結(jié)報告................................................................... 22
第六章? 救援方法和行動原則........................................................................ 22
第一節(jié)? 礦井火災(zāi)事故救援................................................................. 22
第二節(jié)? 瓦斯、礦塵爆炸事故救援....................................................... 31
第三節(jié)? 煤與瓦斯突出事故救援.............................................................. 32
第四節(jié)? 礦井透水事故救援..................................................................... 33
第五節(jié)? 冒頂片幫、沖擊地壓事故救援................................................... 35
第六節(jié)? 礦井提升運輸事故救援................................................................. 37
第七節(jié)? 淤泥、黏土、礦渣、流砂潰決事故救援.................................... 39
第八節(jié)? 炮煙中毒窒息、炸藥爆炸和矸石山事故救援........................... 40
第九節(jié)? 露天礦坍塌、排土場滑坡和尾礦庫潰壩事故救援..................... 41
第七章? 現(xiàn)場急救...................................................................................... 43
第八章? 預(yù)防性安全檢查和安全技術(shù)工作........................................ 46
第一節(jié)? 預(yù)防性安全檢查................................................................... 46
第二節(jié)? 安全技術(shù)工作............................................................................ 47
第九章? 經(jīng)費和職業(yè)保障.......................................................... 50
第十章? 附? 則.............................................................................. 51
附? 錄..................................................................................................... 55
第一章??? 總??? 則
第一條 為了快速、安全、有效處置礦山生產(chǎn)安全事故, 保護礦山從業(yè)人員和應(yīng)急救援人員的生命安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國礦山安全法》和《生 產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《煤礦安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、行 政法規(guī),制定本規(guī)程。
第二條??? 在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事煤礦、金屬非金屬礦山及尾礦庫生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作(以下統(tǒng)稱礦山救援 工作),適用本規(guī)程。
第三條??? 礦山救援工作應(yīng)當以人為本,堅持人民至上、生命至上,貫徹科學施救原則,全力以赴搶救遇險人員,確保應(yīng) 急救援人員安全,防范次生災(zāi)害事故,避免或者減少事故對環(huán) 境造成的危害。
第四條??? 礦山企業(yè)應(yīng)當建立健全應(yīng)急值守、信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場處置、應(yīng)急投入等規(guī)章制度,按照國家有關(guān)規(guī)定 編制應(yīng)急救援預(yù)案,組織應(yīng)急救援演練,儲備應(yīng)急救援裝備和 物資,其主要負責人對本單位的礦山救援工作全面負責。
第五條??? 礦山救援隊(礦山救護隊,下同)是處置礦山生產(chǎn)安全事故的專業(yè)應(yīng)急救援隊伍。所有礦山都應(yīng)當有礦山救援 隊為其服務(wù)。
礦山企業(yè)應(yīng)當建立專職礦山救援隊;規(guī)模較小、不具備建 立專職礦山救援隊條件的,應(yīng)當建立兼職礦山救援隊,并與鄰近的專職礦山救援隊簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。專職礦山救援隊至服 務(wù)礦山的行車時間一般不超過 30 分鐘。
縣級以上人民政府有關(guān)部門根據(jù)實際需要建立的礦山救援 隊按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第六條??? 礦山企業(yè)應(yīng)當及時將本單位礦山救援隊的建立、變更、撤銷和駐地、服務(wù)范圍、主要裝備、人員編制、主要負 責人、接警電話等基本情況報送所在地應(yīng)急管理部門和礦山安 全監(jiān)察機構(gòu)。
第七條??? 礦山企業(yè)應(yīng)當與為其服務(wù)的礦山救援隊建立應(yīng)急通信聯(lián)系。煤礦、金屬非金屬礦山及尾礦庫企業(yè)應(yīng)當分別按照《煤礦安全規(guī)程》《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》《尾礦庫安全 規(guī)程》有關(guān)規(guī)定向礦山救援隊提供必要、真實、準確的圖紙資 料和應(yīng)急救援預(yù)案。
第八條??? 發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,礦山企業(yè)應(yīng)當立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案,采取措施組織搶救,全力做好礦山救援及相關(guān)工 作,并按照國家有關(guān)規(guī)定及時上報事故情況。
第九條??? 礦山救援隊應(yīng)當堅持“加強準備、嚴格訓練、主動預(yù)防、積極搶救”的工作原則;在接到服務(wù)礦山企業(yè)的救援 通知或者有關(guān)人民政府及相關(guān)部門的救援命令后,應(yīng)當立即參 加事故災(zāi)害應(yīng)急救援。
第二章??? 礦山救援隊伍
第一節(jié) 組織與任務(wù)
第十條??? 專職礦山救援隊應(yīng)當符合下列規(guī)定:
(一)根據(jù)服務(wù)礦山的數(shù)量、分布、生產(chǎn)規(guī)模、災(zāi)害程度 等情況和礦山救援工作需要,設(shè)立大隊或者獨立中隊;
(二)大隊和獨立中隊下設(shè)辦公、戰(zhàn)訓、裝備、后勤等管 理機構(gòu),配備相應(yīng)的管理和工作人員;
(三)大隊由不少于 2 個中隊組成,設(shè)大隊長 1 人、副大隊長不少于 2 人、總工程師 1 人、副總工程師不少于 1 人;
(四)獨立中隊和大隊所屬中隊由不少于 3 個小隊組成,設(shè)中隊長 1 人、副中隊長不少于 2 人、技術(shù)員不少于 1 人,以及救援車輛駕駛、儀器維修和氧氣充填人員;
(五)小隊由不少于 9 人組成,設(shè)正、副小隊長各 1 人, 是執(zhí)行礦山救援工作任務(wù)的最小集體。
第十一條??? 專職礦山救援隊應(yīng)急救援人員應(yīng)當具備下列條件:
(一)熟悉礦山救援工作業(yè)務(wù),具有相應(yīng)的礦山專業(yè)知識;
(二)大隊指揮員由在中隊指揮員崗位工作不少于 3 年或者從事礦山生產(chǎn)、安全、技術(shù)管理工作不少于 5 年的人員擔任, 中隊指揮員由從事礦山救援工作或者礦山生產(chǎn)、安全、技術(shù)管理工作不少于 3 年的人員擔任,小隊指揮員由從事礦山救援工作不少于 2 年的人員擔任;
(三)大隊指揮員年齡一般不超過 55 歲,中隊指揮員年齡一般不超過 50 歲,小隊指揮員和隊員年齡一般不超過 45 歲; 根據(jù)工作需要,允許保留少數(shù)(不超過應(yīng)急救援人員總數(shù)的 1/3) 身體健康、有技術(shù)專長、救援經(jīng)驗豐富的超齡人員,超齡年限不大于 5 歲;
(四)新招收的隊員應(yīng)當具有高中(中專、中技、中職) 以上文化程度,具備相應(yīng)的身體素質(zhì)和心理素質(zhì),年齡一般不 超過 30 歲。
第十二條 專職礦山救援隊的主要任務(wù)是:
(一)搶救事故災(zāi)害遇險人員;
(二)處置礦山生產(chǎn)安全事故及災(zāi)害;
(三)參加排放瓦斯、啟封火區(qū)、反風演習、井巷揭煤等 需要佩用氧氣呼吸器作業(yè)的安全技術(shù)工作;
(四)做好服務(wù)礦山企業(yè)預(yù)防性安全檢查,參與消除事故 隱患工作;
(五)協(xié)助礦山企業(yè)做好從業(yè)人員自救互救和應(yīng)急知識的 普及教育,參與服務(wù)礦山企業(yè)應(yīng)急救援演練;
(六)承擔兼職礦山救援隊的業(yè)務(wù)指導工作;
(七)根據(jù)需要和有關(guān)部門的救援命令,參與其他事故災(zāi) 害應(yīng)急救援工作。
第十三條??? 兼職礦山救援隊應(yīng)當符合下列規(guī)定:
(一)根據(jù)礦山生產(chǎn)規(guī)模、自然條件和災(zāi)害情況確定隊伍 規(guī)模,一般不少于 2 個小隊,每個小隊不少于 9 人;
(二)應(yīng)急救援人員主要由礦山生產(chǎn)一線班組長、業(yè)務(wù)骨 干、工程技術(shù)人員和管理人員等兼職擔任;
(三)設(shè)正、副隊長和裝備儀器管理人員,確保救援裝備 處于完好和備用狀態(tài);
(四)隊伍直屬礦長領(lǐng)導,業(yè)務(wù)上接受礦總工程師(技術(shù) 負責人)和專職礦山救援隊的指導。
第十四條??? 兼職礦山救援隊的主要任務(wù)是:
(一)參與礦山生產(chǎn)安全事故初期控制和處置,救助遇險人員;
(二)協(xié)助專職礦山救援隊參與礦山救援工作;
(三)協(xié)助專職礦山救援隊參與礦山預(yù)防性安全檢查和安全技術(shù)工作;
(四)參與礦山從業(yè)人員自救互救和應(yīng)急知識宣傳教育, 參加礦山應(yīng)急救援演練。
第十五條??? 礦山救援隊應(yīng)急救援人員應(yīng)當遵守下列規(guī)定:
(一)熱愛礦山救援事業(yè),全心全意為礦山安全生產(chǎn)服務(wù);
(二)遵守和執(zhí)行安全生產(chǎn)和應(yīng)急救援法律、法規(guī)、規(guī)章 和標準;
(三)加強業(yè)務(wù)知識學習和救援專業(yè)技能訓練,適應(yīng)礦山 救援工作需要;
(四)熟練掌握裝備儀器操作技能,做好裝備儀器的維護 保養(yǎng),保持裝備完好;
(五)按照規(guī)定參加應(yīng)急值班,堅守崗位,隨時做好救援 出動準備;
(六)服從命令,聽從指揮,積極主動完成礦山救援等各 項工作任務(wù)。
第二節(jié) 建設(shè)與管理
第十六條 礦山救援隊應(yīng)當加強標準化建設(shè)。標準化建設(shè)的主要內(nèi)容包括組織機構(gòu)及人員、裝備與設(shè)施、培訓與訓練、 業(yè)務(wù)工作、救援準備、技術(shù)操作、現(xiàn)場急救、綜合體質(zhì)、隊列操練、綜合管理等。
第十七條??? 礦山救援隊應(yīng)當按照有關(guān)標準和規(guī)定使用和管理隊徽、隊旗,統(tǒng)一規(guī)范著裝并佩戴標志標識;加強思想政治、職業(yè)作風和救援文化建設(shè),強化救援理念、職責和使命教育, 遵守禮節(jié)禮儀,嚴肅隊容風紀;服從命令、聽從指揮,保持高 度的組織性、紀律性。
第十八條??? 專職礦山救援隊的日常管理包括下列內(nèi)容:
(一)建立崗位責任制,明確全員崗位職責;
(二)建立交接班、學習培訓、訓練演練、救援總結(jié)講評、 裝備管理、內(nèi)務(wù)管理、檔案管理、會議、考勤和評比檢查等工作制度;
(三)設(shè)置組織機構(gòu)牌板、隊伍部署與服務(wù)區(qū)域礦山分布 圖、值班日程表、接警記錄牌板和評比檢查牌板,值班室配置 錄音電話、報警裝置、時鐘、接警和交接班記錄簿;
(四)制定年度、季度和月度工作計劃,建立工作日志和 接警信息、交接班、事故救援、裝備設(shè)施維護保養(yǎng)、學習與總結(jié)講評、培訓與訓練、預(yù)防性安全檢查、安全技術(shù)工作等工作 記錄;
(五)保存人員信息、技術(shù)資料、救援報告、工作總結(jié)、 文件資料、會議材料等檔案資料;
(六)針對服務(wù)礦山企業(yè)的分布、災(zāi)害特點及可能發(fā)生的 生產(chǎn)安全事故類型等情況,制定救援行動預(yù)案,并與服務(wù)礦山 企業(yè)的應(yīng)急救援預(yù)案相銜接;
(七)營造功能齊備、利于應(yīng)急、秩序井然、衛(wèi)生整潔并 具有濃厚應(yīng)急救援職業(yè)文化氛圍的駐地環(huán)境;
(八)集體宿舍保持整潔,不亂放雜物、無亂貼亂畫,室 內(nèi)物品擺放整齊,墻壁懸掛物品一條線,床上臥具疊放整齊一 條線,保持窗明壁凈;
(九)應(yīng)急救援人員做到著裝規(guī)范、配套、整潔,遵守作息時間和考勤制度,舉止端正、精神飽滿、語言文明,常洗澡、 常理發(fā)、常換衣服,患病應(yīng)當早報告、早治療。兼職礦山救援隊的日常管理可以結(jié)合礦山企業(yè)實際,參照 本條上述內(nèi)容執(zhí)行。
第十九條??? 礦山救援隊應(yīng)當建立 24 小時值班制度。大隊、中隊至少各由 1 名指揮員在崗帶班。應(yīng)急值班以小隊為單位, 各小隊按計劃輪流擔任值班小隊和待機小隊,值班和待機小隊 的救援裝備應(yīng)當置于礦山救援車上或者便于快速取用的地點, 保持應(yīng)急準備狀態(tài)。
第二十條??? 礦山救援隊執(zhí)行礦山救援任務(wù)、參加安全技術(shù)工作和開展預(yù)防性安全檢查時,應(yīng)當穿戴礦山救援防護服裝,佩帶并按規(guī)定佩用氧氣呼吸器,攜帶相關(guān)裝備、儀器和用品。
第二十一條??? 任何人不得擅自調(diào)動專職礦山救援隊、救援 裝備物資和救援車輛從事與應(yīng)急救援無關(guān)的活動。
第三章??? 救援裝備與設(shè)施
第二十二條 礦山救援隊應(yīng)當配備處置礦山生產(chǎn)安全事故的基本裝備(見附錄 1 至附錄 5),并根據(jù)救援工作實際需要配備其他必要的救援裝備,積極采用新技術(shù)、新裝備。
第二十三條??? 礦山救援隊值班車輛應(yīng)當放置值班小隊和小隊人員的基本裝備。
第二十四條 礦山救援隊應(yīng)當根據(jù)服務(wù)礦山企業(yè)實際情況和可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,明確列出處置各類事故需要攜帶 的救援裝備;需要攜帶其他裝備赴現(xiàn)場的,由帶隊指揮員根據(jù)事故具體情況確定。
第二十五條 救援裝備、器材、防護用品和檢測儀器應(yīng)當符合國家標準或者行業(yè)標準,滿足礦山救援工作的特殊需要。 各種儀器儀表應(yīng)當按照有關(guān)要求定期檢定或者校準。
第二十六條??? 礦山救援隊應(yīng)當定期檢查在用和庫存救援裝備的狀況及數(shù)量,做到賬、物、卡“三相符”,并及時進行報 廢、更新和備品備件補充。
第二十七條??? 專職礦山救援隊應(yīng)當建有接警值班室、值班休息室、辦公室、會議室、學習室、電教室、裝備室、修理室、 氧氣充填室、氣體分析化驗室、裝備器材庫、車庫、演習訓練場所及設(shè)施、體能訓練場所及設(shè)施、宿舍、浴室、食堂等。 兼職礦山救援隊應(yīng)當設(shè)置接警值班室、學習室、裝備室、修理室、裝備器材庫、氧氣充填室和訓練設(shè)施等。
第二十八條 氧氣充填室及室內(nèi)物品和相關(guān)操作應(yīng)當符合下列要求:
(一)氧氣充填室的建設(shè)符合安全要求,建立嚴格的管理 制度,室內(nèi)使用防爆設(shè)施,保持通風良好,嚴禁煙火,嚴禁存 放易燃易爆物品;
(二)氧氣充填泵由培訓合格的充填工按照規(guī)程進行操作;
(三)氧氣充填泵在 20 兆帕壓力時,不漏油、不漏氣、不漏水、無雜音;
(四)氧氣瓶實瓶和空瓶分別存放,標明充填日期,掛牌 管理,并采取防止傾倒措施;
(五)定期檢查氧氣瓶,存放氧氣瓶時輕拿輕放,距暖氣 片或者高溫點的距離在 2 米以上;
(六)新購進或者經(jīng)水壓試驗后的氧氣瓶,充填前進行 2次充、放氧氣后,方可使用。
第二十九條??? 礦山救援隊使用氧氣瓶、氧氣和氫氧化鈣應(yīng) 當符合下列要求:
(一)氧氣符合醫(yī)用標準;
(二)氫氧化鈣每季度化驗 1 次,二氧化碳吸收率不得低于 33%,水分在 16%至 20%之間,粉塵率不大于 3%,使用過的氫氧化鈣不得重復(fù)使用;
(三)氧氣呼吸器內(nèi)的氫氧化鈣,超過 3 個月的必須更換,否則不得使用;
(四)使用的氧氣瓶應(yīng)當符合國家規(guī)定標準,每 3 年進行除銹(垢)清洗和水壓試驗,達不到標準的不得使用。
第三十條??? 氣體分析化驗室應(yīng)當能夠分析化驗礦井空氣和災(zāi)變氣體中的氧氣、氮氣、二氧化碳、一氧化碳、甲烷、乙烷、 丙烷、乙烯、乙炔、氫氣、二氧化硫、硫化氫和氮氧化物等成分,保持室內(nèi)整潔,溫度在 15 至 23 攝氏度之間,嚴禁使用明火。氣體分析化驗儀器設(shè)備不得陽光曝曬,保持備品數(shù)量充足。
化驗員應(yīng)當及時對送檢氣樣進行分析化驗,填寫化驗單并 簽字,經(jīng)技術(shù)負責人審核后提交送樣單位,化驗單存根保存期 限不低于 2 年。
第三十一條??? 礦山救援隊的救援裝備、車輛和設(shè)施應(yīng)當由專人管理,定期檢查、維護和保養(yǎng),保持完好和備用狀態(tài)。救 援裝備不得露天存放,救援車輛應(yīng)當專車專用。
第四章??? 救援培訓與訓練
第三十二條 礦山企業(yè)應(yīng)當對從業(yè)人員進行應(yīng)急教育和培訓,保證從業(yè)人員具備必要的應(yīng)急知識,掌握自救互救、安全 避險技能和事故應(yīng)急措施。
礦山救援隊應(yīng)急救援人員應(yīng)當接受應(yīng)急救援知識和技能培 訓,經(jīng)培訓合格后方可參加礦山救援工作。
第三十三條??? 礦山救援隊應(yīng)急救援人員的培訓時間應(yīng)當符合下列規(guī)定:
(一)大隊指揮員及戰(zhàn)訓等管理機構(gòu)負責人、中隊正職指 揮員及技術(shù)員的崗位培訓不少于 30 天(144 學時),每兩年至少復(fù)訓一次,每次不少于 14 天(60 學時);
(二)副中隊長,獨立中隊戰(zhàn)訓等管理機構(gòu)負責人,正、 副小隊長的崗位培訓不少于 45 天(180 學時),每兩年至少復(fù)訓一次,每次不少于 14 天(60 學時);
(三)專職礦山救援隊隊員、戰(zhàn)訓等管理機構(gòu)工作人員的 崗位培訓不少于 90 天(372 學時),編隊實習 90 天,每年至少復(fù)訓一次,每次不少于 14 天(60 學時);
(四)兼職礦山救援隊應(yīng)急救援人員的崗位培訓不少于 45 天(180 學時),每年至少復(fù)訓一次,每次不少于 14 天(60 學時)。
第三十四條 礦山救援培訓應(yīng)當包括下列主要內(nèi)容:
(一)礦山安全生產(chǎn)與應(yīng)急救援相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、 標準和有關(guān)文件;
(二)礦山救援隊伍的組織與管理;
(三)礦井通風安全基礎(chǔ)理論與災(zāi)變通風技術(shù);
(四)應(yīng)急救援基礎(chǔ)知識、基本技能、心理素質(zhì);
(五)礦山救援裝備、儀器的使用與管理;
(六)礦山生產(chǎn)安全事故及災(zāi)害應(yīng)急救援技術(shù)和方法;
(七)礦山生產(chǎn)安全事故及災(zāi)害遇險人員的現(xiàn)場急救、自 救互救、應(yīng)急避險、自我防護、心理疏導;
(八)礦山企業(yè)預(yù)防性安全檢查、安全技術(shù)工作、隱患排 查與治理和應(yīng)急救援預(yù)案編制;
(九)典型事故災(zāi)害應(yīng)急救援案例研究分析;
(十)應(yīng)急管理與應(yīng)急救援其他相關(guān)內(nèi)容。
第三十五條? 礦山企業(yè)應(yīng)當至少每半年組織 1 次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練,服務(wù)礦山企業(yè)的礦山救援隊應(yīng)當參加 演練。演練計劃、方案、記錄和總結(jié)評估報告等資料保存期限不少于 2 年。
第三十六條??? 礦山救援隊應(yīng)當按計劃組織開展日常訓練。 訓練應(yīng)當包括綜合體能、隊列操練、心理素質(zhì)、災(zāi)區(qū)環(huán)境適應(yīng)性、救援專業(yè)技能、救援裝備和儀器操作、現(xiàn)場急救、應(yīng)急救 援演練等主要內(nèi)容。
第三十七條??? 礦山救援大隊、獨立中隊應(yīng)當每年至少開展 1次綜合性應(yīng)急救援演練,內(nèi)容包括應(yīng)急響應(yīng)、救援指揮、災(zāi)區(qū) 探察、救援方案制定與實施、協(xié)同聯(lián)動和突發(fā)情況應(yīng)對等;中 隊應(yīng)當每季度至少開展 1 次應(yīng)急救援演練和高溫濃煙訓練,內(nèi)容包括聞警出動、救援準備、災(zāi)區(qū)探察、事故處置、搶救遇險 人員和高溫濃煙環(huán)境作業(yè)等;小隊應(yīng)當每月至少開展 1 次佩用氧氣呼吸器的單項訓練,每次訓練時間不少于 3 小時;兼職礦山救援隊應(yīng)當每半年至少進行 1 次礦山生產(chǎn)安全事故先期處置和遇險人員救助演練,每季度至少進行 1 次佩用氧氣呼吸器的訓練,時間不少于 3 小時。
第三十八條 安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機構(gòu)應(yīng)當定期組織舉辦礦山救援技術(shù)競賽。鼓勵礦山救援隊參加國際礦山救援技術(shù)交流 活動。
第五章??? 礦山救援一般規(guī)定
第一節(jié) 先期處置
第三十九條 礦山發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,涉險區(qū)域人員應(yīng)當視現(xiàn)場情況,在安全條件下積極搶救人員和控制災(zāi)情,并立 即上報;不具備條件的,應(yīng)當立即撤離至安全地點。井下涉險人員在撤離時應(yīng)當根據(jù)需要使用自救器,在撤離受阻的情況下 緊急避險待救。礦山企業(yè)帶班領(lǐng)導和涉險區(qū)域的區(qū)、隊、班組 長等應(yīng)當組織人員搶救、撤離和避險。
第四十條??? 礦山值班調(diào)度員接到事故報告后,應(yīng)當立即采取應(yīng)急措施,通知涉險區(qū)域人員撤離險區(qū),報告礦山企業(yè)負責 人,通知礦山救援隊、醫(yī)療急救機構(gòu)和本企業(yè)有關(guān)人員等到現(xiàn) 場救援。礦山企業(yè)負責人應(yīng)當迅速采取有效措施組織搶救,并 按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實報告事故情況。
第二節(jié) 聞警出動、到達現(xiàn)場和返回駐地
第四十一條 礦山救援隊出動救援應(yīng)當遵守下列規(guī)定:
(一)值班員接到救援通知后,首先按響預(yù)警鈴,記錄發(fā) 生事故單位和事故時間、地點、類別、可能遇險人數(shù)及通知人 姓名、單位、聯(lián)系電話,隨后立即發(fā)出警報,并向值班指揮員 報告;
(二)值班小隊在預(yù)警鈴響后立即開始出動準備,在警報發(fā)出后 1 分鐘內(nèi)出動,不需乘車的,出動時間不得超過 2 分鐘;
(三)處置礦井生產(chǎn)安全事故,待機小隊隨同值班小隊出動;
(四)值班員記錄出動小隊編號及人數(shù)、帶隊指揮員、出動時間、攜帶裝備等情況,并向礦山救援隊主要負責人報告;
(五)及時向所在地應(yīng)急管理部門和礦山安全監(jiān)察機構(gòu)報 告出動情況。
第四十二條??? 礦山救援隊到達事故地點后,應(yīng)當立即了解事故情況,領(lǐng)取救援任務(wù),做好救援準備,按照現(xiàn)場指揮部命 令和應(yīng)急救援方案及礦山救援隊行動方案,實施災(zāi)區(qū)探察和搶 險救援。
第四十三條?? 礦山救援隊完成救援任務(wù)后,經(jīng)現(xiàn)場指揮部同意,可以返回駐地。返回駐地后,應(yīng)急救援人員應(yīng)當立即對救援裝備、器材進行檢查和維護,使之恢復(fù)到完好和備用狀態(tài)。
第三節(jié) 救援指揮
第四十四條??? 礦山救援隊參加礦山救援工作,帶隊指揮員應(yīng)當參與制定應(yīng)急救援方案,在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下, 具體負責指揮礦山救援隊的礦山救援行動。
礦山救援隊參加其他事故災(zāi)害應(yīng)急救援時,應(yīng)當在現(xiàn)場指 揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下實施應(yīng)急救援行動。
第四十五條??? 多支礦山救援隊參加礦山救援工作時,應(yīng)當服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一管理和調(diào)度指揮,由服務(wù)于發(fā)生事故礦山的專職礦山救援隊指揮員或者其他勝任人員具體負責協(xié)調(diào)、 指揮各礦山救援隊聯(lián)合實施救援處置行動。
第四十六條??? 礦山救援隊帶隊指揮員應(yīng)當根據(jù)應(yīng)急救援方案和事故情況,組織制定礦山救援隊行動方案和安全保障措施; 執(zhí)行災(zāi)區(qū)探察和救援任務(wù)時,應(yīng)當至少有 1 名中隊或者中隊以上指揮員在現(xiàn)場帶隊。
第四十七條??? 現(xiàn)場帶隊指揮員應(yīng)當向救援小隊說明事故情況、探察和救援任務(wù)、行動計劃和路線、安全保障措施和注意 事項,帶領(lǐng)救援小隊完成工作任務(wù)。礦山救援隊執(zhí)行任務(wù)時應(yīng) 當避免使用臨時混編小隊。
第四十八條??? 礦山救援隊在救援過程中遇到危及應(yīng)急救援人員生命安全的突發(fā)情況時,現(xiàn)場帶隊指揮員有權(quán)作出撤出危 險區(qū)域的決定,并及時報告現(xiàn)場指揮部。
第四節(jié) 救援保障
第四十九條?? 在處置重特大或者復(fù)雜礦山生產(chǎn)安全事故時,應(yīng)當設(shè)立地面基地;條件允許的,應(yīng)當設(shè)立井下基地。
應(yīng)急救援人員的后勤保障應(yīng)當按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條 例》的規(guī)定執(zhí)行。同時,鼓勵礦山救援隊加強自我保障能力。第五十條?? 地面基地應(yīng)當設(shè)置在便于救援行動的安全地點,并且根據(jù)事故情況和救援力量投入情況配備下列人員、設(shè)備、設(shè)施和物資:
(一)氣體化驗員、醫(yī)護人員、通信員、儀器修理員和汽車駕駛員,必要時配備心理醫(yī)生;
(二)必要的救援裝備、器材、通信設(shè)備和材料;
(三)應(yīng)急救援人員的后勤保障物資和臨時工作、休息場所。
第五十一條??? 井下基地應(yīng)當設(shè)置在靠近災(zāi)區(qū)的安全地點,并且配備下列人員、設(shè)備和物資:
(一)指揮人員、值守人員、醫(yī)護人員;
(二)直通現(xiàn)場指揮部和災(zāi)區(qū)的通信設(shè)備;
(三)必要的救援裝備、氣體檢測儀器、急救藥品和器材;
(四)食物、飲料等后勤保障物資。
第五十二條 井下基地應(yīng)當安排專人檢測有毒有害氣體濃度和風量、觀測風流方向、檢查巷道支護等情況,發(fā)現(xiàn)情況異 常時,基地指揮人員應(yīng)當立即采取應(yīng)急措施,通知災(zāi)區(qū)救援小隊,并報告現(xiàn)場指揮部。改變井下基地位置,應(yīng)當經(jīng)過礦山救援隊帶隊指揮員同意,報告現(xiàn)場指揮部,并通知災(zāi)區(qū)救援小隊。
第五十三條??? 礦山救援隊在組織救援小隊執(zhí)行礦井災(zāi)區(qū)探
察和救援任務(wù)時,應(yīng)當設(shè)立待機小隊。待機小隊的位置由帶隊 指揮員根據(jù)現(xiàn)場情況確定。
第五十四條??? 礦山救援隊在救援過程中必須保證下列通信聯(lián)絡(luò):
(一)地面基地與井下基地;
(二)井下基地與救援小隊;
(三)救援小隊與待機小隊;
(四)應(yīng)急救援人員之間。
第五十五條??? 礦山救援隊在救援過程中使用音響信號和手 勢聯(lián)絡(luò)應(yīng)當符合下列規(guī)定:
(一)在災(zāi)區(qū)內(nèi)行動的音響信號:
1.? 一聲表示停止工作或者停止前進;
2.? 二聲表示離開危險區(qū);
3.? 三聲表示前進或者工作;
4.? 四聲表示返回;
5.? 連續(xù)不斷聲音表示請求援助或者集合。
(二)在豎井和傾斜巷道使用絞車的音響信號:
1.? 一聲表示停止;
2.? 二聲表示上升;
3.? 三聲表示下降;
4.? 四聲表示慢上;
5.? 五聲表示慢下。
(三)應(yīng)急救援人員在災(zāi)區(qū)報告氧氣壓力的手勢:
1.? 伸出拳頭表示 10 兆帕;
2.? 伸出五指表示 5 兆帕;
3.? 伸出一指表示 1 兆帕;
4.? 手勢要放在燈頭前表示。
第五十六條 礦山救援隊在救援過程中應(yīng)當根據(jù)需要定時、定點取樣分析化驗災(zāi)區(qū)氣體成分,為制定應(yīng)急救援方案和 措施提供參考依據(jù)。
第五節(jié) 災(zāi)區(qū)行動基本要求
第五十七條??? 救援小隊進入礦井災(zāi)區(qū)探察或者救援,應(yīng)急救援人員不得少于 6 人,應(yīng)當攜帶災(zāi)區(qū)探察基本裝備(見附錄 6) 及其他必要裝備。
第五十八條??? 應(yīng)急救援人員應(yīng)當在入井前檢查氧氣呼吸器是否完好,其個人防護氧氣呼吸器、備用氧氣呼吸器及備用氧 氣瓶的氧氣壓力均不得低于 18 兆帕如果不能確認井筒、井底車場或者巷道內(nèi)有無有毒有害氣 體,應(yīng)急救援人員應(yīng)當在入井前或者進入巷道前佩用氧氣呼吸 器。
第五十九條??? 應(yīng)急救援人員在井下待命或者休息時,應(yīng)當選擇在井下基地或者具有新鮮風流的安全地點。如需脫下氧氣 呼吸器,必須經(jīng)現(xiàn)場帶隊指揮員同意,并就近置于安全地點, 確保有突發(fā)情況時能夠及時佩用。
第六十條??? 應(yīng)急救援人員應(yīng)當注意觀察氧氣呼吸器的氧氣壓力,在返回到井下基地時應(yīng)當至少保留 5 兆帕壓力的氧氣余量。在傾角小于 15 度的巷道行進時,應(yīng)當將允許消耗氧氣量的二分之一用于前進途中、二分之一用于返回途中;在傾角大于 或者等于 15 度的巷道中行進時,應(yīng)當將允許消耗氧氣量的三分之二用于上行途中、三分之一用于下行途中。
第六十一條??? 礦山救援隊在致人窒息或者有毒有害氣體積存的災(zāi)區(qū)執(zhí)行任務(wù)應(yīng)當做到:
(一)隨時檢測有毒有害氣體、氧氣濃度和風量,觀測風 向和其他變化;
(二)小隊長每間隔不超過 20 分鐘組織應(yīng)急救援人員檢查并報告 1 次氧氣呼吸器氧氣壓力,根據(jù)最低的氧氣壓力確定返回時間;
(三)應(yīng)急救援人員必須在彼此可見或者可聽到信號的范圍內(nèi)行動,嚴禁單獨行動;如果該災(zāi)區(qū)地點距離新鮮風流處較近,并且救援小隊全體人員在該地點無法同時開展救援,現(xiàn)場帶隊指揮員可派不少于 2 名隊員進入該地點作業(yè),并保持聯(lián)系。
第六十二條??? 礦山救援隊在致人窒息或者有毒有害氣體積存的災(zāi)區(qū)搶救遇險人員應(yīng)當做到:
(一)引導或者運送遇險人員時,為遇險人員佩用全面罩 正壓氧氣呼吸器或者自救器;
(二)對受傷、窒息或者中毒人員進行必要急救處理,并 送至安全地點;
(三)處理和搬運傷員時,防止傷員拉扯氧氣呼吸器軟管 或者面罩;
(四)搶救長時間被困遇險人員,請專業(yè)醫(yī)護人員配合, 運送時采取護目措施,避免燈光和井口外光線直射遇險人員眼 睛;
(五)有多名遇險人員待救的,按照“先重后輕、先易后 難”的順序搶救;無法一次全部救出的,為待救遇險人員佩用 全面罩正壓氧氣呼吸器或者自救器。
第六十三條??? 在高溫、濃煙、塌冒、爆炸和水淹等災(zāi)區(qū),無需搶救人員的,礦山救援隊不得進入;因搶救人員需要進入 時,應(yīng)當采取安全保障措施。
第六十四條??? 應(yīng)急救援人員出現(xiàn)身體不適或者氧氣呼吸器發(fā)生故障難以排除時,救援小隊全體人員應(yīng)當立即撤到安全地 點,并報告現(xiàn)場指揮部。
第六十五條??? 應(yīng)急救援人員在災(zāi)區(qū)工作 1 個氧氣呼吸器班后,應(yīng)當至少休息 8 小時;只有在后續(xù)礦山救援隊未到達且急需搶救人員時,方可根據(jù)體質(zhì)情況,在氧氣呼吸器補充氧氣、 更換藥品和降溫冷卻材料并校驗合格后重新投入工作。
第六十六條??? 礦山救援隊在完成救援任務(wù)撤出災(zāi)區(qū)時,應(yīng)當將攜帶的救援裝備帶出災(zāi)區(qū)。
第六節(jié) 災(zāi)區(qū)探察
第六十七條?? 礦山救援隊參加礦井生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援,應(yīng)當進行災(zāi)區(qū)探察。災(zāi)區(qū)探察的主要任務(wù)是探明事故類別、 波及范圍、破壞程度、遇險人員數(shù)量和位置、礦井通風、巷道支護等情況,檢測災(zāi)區(qū)氧氣和有毒有害氣體濃度、礦塵、溫度、 風向、風速等。
第六十八條??? 礦山救援隊在進行災(zāi)區(qū)探察前,應(yīng)當了解礦井巷道布置等基本情況,確認災(zāi)區(qū)是否切斷電源,明確探察任務(wù)、具體計劃和注意事項,制定遇有撤退路線被堵等突發(fā)情況的應(yīng)急措施,檢查氧氣呼吸器和所需裝備儀器,做好充分準備。
第六十九條?? 礦山救援隊在災(zāi)區(qū)探察時應(yīng)當做到:
(一)探察小隊與待機小隊保持通信聯(lián)系,在需要待機小 隊搶救人員時,調(diào)派其他小隊作為待機小隊;
(二)首先將探察小隊派往可能存在遇險人員最多的地點, 災(zāi)區(qū)范圍大或者巷道復(fù)雜的,可以組織多個小隊分區(qū)段探察;
(三)探察小隊在遭遇危險情況或者通信中斷時立即回撤, 待機小隊在探察小隊遇險、通信中斷或者未按預(yù)定時間返回時立即進入救援;
(四)進入災(zāi)區(qū)時,小隊長在隊前,副小隊長在隊后,返 回時相反;搜救遇險人員時,小隊隊形與巷道中線斜交前進;
(五)探察小隊攜帶救生索等必要裝備,行進時注意暗井、 溜煤眼、淤泥和巷道支護等情況,視線不清或者水深時使用探險棍探測前進,隊員之間用聯(lián)絡(luò)繩聯(lián)結(jié);
(六)明確探察小隊人員分工,分別檢查通風、氣體濃度、 溫度和頂板等情況并記錄,探察過的巷道要簽字留名做好標記, 并繪制探察路線示意圖,在圖紙上標記探察結(jié)果;
(七)探察過程中發(fā)現(xiàn)遇險人員立即搶救,將其護送至安 全地點,無法一次救出遇險人員時,立即通知待機小隊進入救 援,帶隊指揮員根據(jù)實際情況決定是否安排隊伍繼續(xù)實施災(zāi)區(qū) 探察;
(八)在發(fā)現(xiàn)遇險人員地點做出標記,檢測氣體濃度,并 在圖紙上標明遇險人員位置及狀態(tài),對遇難人員逐一編號;
(九)探察小隊行進中在巷道交叉口設(shè)置明顯標記,完成 任務(wù)后按計劃路線或者原路返回。
第七十條??? 探察結(jié)束后,現(xiàn)場帶隊指揮員應(yīng)當立即向布置任務(wù)的指揮員匯報探察結(jié)果。
第七節(jié) 救援記錄和總結(jié)報告
第七十一條??? 礦山救援隊應(yīng)當記錄參加救援的過程及重要事項;發(fā)生應(yīng)急救援人員傷亡的,應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定及時上報。
第七十二條??? 救援結(jié)束后,礦山救援隊應(yīng)當對救援工作進 行全面總結(jié),編寫應(yīng)急救援報告(附事故現(xiàn)場示意圖),填寫《應(yīng)急救援登記卡》(見附錄 7),并于 7 日內(nèi)上報所在地應(yīng)急管理部門和礦山安全監(jiān)察機構(gòu)。
第六章??? 救援方法和行動原則
第一節(jié) 礦井火災(zāi)事故救援
第七十三條??? 礦山救援隊參加礦井火災(zāi)事故救援應(yīng)當了解 下列情況:
(一)火災(zāi)類型、發(fā)火時間、火源位置、火勢及煙霧大小、 波及范圍、遇險人員分布和礦井安全避險系統(tǒng)情況;
(二)災(zāi)區(qū)有毒有害氣體、溫度、通風系統(tǒng)狀態(tài)、風流方 向、風量大小和礦塵爆炸性;
(三)頂板、巷道圍巖和支護狀況;
(四)災(zāi)區(qū)供電狀況;
(五)災(zāi)區(qū)供水管路和消防器材的實際狀況及數(shù)量;
(六)礦井火災(zāi)事故專項應(yīng)急預(yù)案及其實施狀況。
第七十四條??? 首先到達事故礦井的礦山救援隊,救援力量 的分派原則如下:
(一)進風井井口建筑物發(fā)生火災(zāi),派一個小隊處置火災(zāi), 另一個小隊到井下?lián)尵热藛T和撲滅井底車場可能發(fā)生的火災(zāi);
(二)井筒或者井底車場發(fā)生火災(zāi),派一個小隊滅火,另 一個小隊到受火災(zāi)威脅區(qū)域搶救人員;
(三)礦井進風側(cè)的硐室、石門、平巷、下山或者上山發(fā) 生火災(zāi),火煙可能威脅到其他地點時,派一個小隊滅火,另一 個小隊進入災(zāi)區(qū)搶救人員;
(四)采區(qū)巷道、硐室或者工作面發(fā)生火災(zāi),派一個小隊 從最短的路線進入回風側(cè)搶救人員,另一個小隊從進風側(cè)搶救 人員和滅火;
(五)回風井井口建筑物、回風井筒或者回風井底車場及 其毗連的巷道發(fā)生火災(zāi),派一個小隊滅火,另一個小隊搶救人 員。
第七十五條??? 礦山救援隊在礦井火災(zāi)事故救援過程中,應(yīng)當指定專人檢測瓦斯等易燃易爆氣體和礦塵,觀測災(zāi)區(qū)氣體和 風流變化,當甲烷濃度超過 2%并且繼續(xù)上升,風量突然發(fā)生較大變化,或者風流出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)征兆時,應(yīng)當立即撤到安全地點, 采取措施排除危險,采用保障安全的滅火方法。
第七十六條??? 處置礦井火災(zāi)時,礦井通風調(diào)控應(yīng)當遵守下列原則:
(一)控制火勢和煙霧蔓延,防止火災(zāi)擴大;
(二)防止引起瓦斯或者礦塵爆炸,防止火風壓引起風流 逆轉(zhuǎn);
(三)保障應(yīng)急救援人員安全,并有利于搶救遇險人員;
(四)創(chuàng)造有利的滅火條件。
第七十七條 滅火過程中,根據(jù)災(zāi)情可以采取局部反風、全礦井反風、風流短路、停止通風或者減少風量等措施。采取 上述措施時,應(yīng)當防止瓦斯等易燃易爆氣體積聚到爆炸濃度引起爆炸,防止發(fā)生風流紊亂,保障應(yīng)急救援人員安全。采取反 風或者風流短路措施前,必須將原進風側(cè)人員或者受影響區(qū)域 內(nèi)人員撤到安全地點。
第七十八條??? 礦山救援隊應(yīng)當根據(jù)礦井火災(zāi)的實際情況擇滅火方法,條件具備的應(yīng)當采用直接滅火方法。直接滅火時, 應(yīng)當設(shè)專人觀測進風側(cè)風向、風量和氣體濃度變化,分析風流紊亂的可能性及撤退通道的安全性,必要時采取控風措施;應(yīng)當監(jiān)測回風側(cè)瓦斯和一氧化碳等氣體濃度變化,觀察煙霧變化情況,分析滅火效果和爆炸危險性,發(fā)現(xiàn)危險跡象及時撤離。
第七十九條??? 用水滅火時,應(yīng)當具備下列條件:
(一)火源明確;
(二)水源、人力和物力充足;
(三)回風道暢通;
(四)甲烷濃度不超過 2%。
第八十條??? 用水或者注漿滅火應(yīng)當遵守下列規(guī)定:
(一)從進風側(cè)進行滅火,并采取防止?jié)⑺胧?,同時將 回風側(cè)人員撤出;
(二)為控制火勢,可以采取設(shè)置水幕、清除可燃物等措施;
(三)從火焰外圍噴灑并逐步移向火源中心,不得將水流直接對準火焰中心;
(四)滅火過程中保持足夠的風量和回風道暢通,使水蒸 氣直接排入回風道;
(五)向火源大量灌水或者從上部灌漿時,不得靠近火源 地點作業(yè);用水快速淹沒火區(qū)時,火區(qū)密閉附近及其下方區(qū)域 不得有人。
第八十一條??? 撲滅電氣火災(zāi),應(yīng)當首先切斷電源。在切斷電源前,必須使用不導電的滅火器材進行滅火。
第八十二條??? 撲滅瓦斯燃燒引起的火災(zāi)時,可采用干粉、 惰性氣體、泡沫滅火,不得隨意改變風量,防止事故擴大。
第八十三條??? 下列情況下,應(yīng)當采用隔絕滅火或者綜合滅火方法:
(一)缺乏滅火器材;
(二)火源點不明確、火區(qū)范圍大、難以接近火源;
(三)直接滅火無效或者對滅火人員危險性較大。
第八十四條??? 采用隔絕滅火方法應(yīng)當遵守下列規(guī)定:
(一)在保證安全的情況下,合理確定封閉火區(qū)范圍;
(二)封閉火區(qū)時,首先建造臨時密閉,經(jīng)觀測風向、風 量、煙霧和氣體分析,確認無爆炸危險后,再建造永久密閉或 者防爆密閉(防爆密閉墻最小厚度見附錄 8)。
第八十五條 封閉火區(qū)應(yīng)當遵守下列規(guī)定:
(一)多條巷道需要封閉的,先封閉支巷,后封閉主巷;
(二)火區(qū)主要進風巷和回風巷中的密閉留有通風孔,其 他密閉可以不留通風孔;
(三)選擇進風巷和回風巷同時封閉的,在兩處密閉上預(yù) 留通風孔,封堵通風孔時統(tǒng)一指揮、密切配合,以最快速度同 時封堵,完成密閉工作后迅速撤至安全地點;
(四)封閉有爆炸危險火區(qū)時,先采取注入惰性氣體等抑 爆措施,后在安全位置構(gòu)筑進、回風密閉;
(五)封閉火區(qū)過程中,設(shè)專人檢測風流和氣體變化,發(fā) 現(xiàn)瓦斯等易燃易爆氣體濃度迅速增加時,所有人員立即撤到安 全地點,并向現(xiàn)場指揮部報告。
第八十六條 建造火區(qū)密閉應(yīng)當遵守下列規(guī)定:
(一)密閉墻的位置選擇在圍巖穩(wěn)定、無破碎帶、無裂隙 和巷道斷面較小的地點,距巷道交叉口不小于 10 米;
(二)拆除或者斷開管路、金屬網(wǎng)、電纜和軌道等金屬導體;
(三)密閉墻留設(shè)觀測孔、措施孔和放水孔。
第八十七條??? 火區(qū)封閉后應(yīng)當遵守下列規(guī)定:
(一)所有人員立即撤出危險區(qū);進入檢查或者加固密閉墻在 24 小時后進行,火區(qū)條件復(fù)雜的,酌情延長時間;
(二)火區(qū)密閉被爆炸破壞的,嚴禁派礦山救援隊探察或 者恢復(fù)密閉;只有在采取惰化火區(qū)等措施、經(jīng)檢測無爆炸危險 后方可作業(yè),否則,在距火區(qū)較遠的安全地點建造密閉;
(三)條件允許的,可以采取均壓滅火措施;
(四)定期檢測和分析密閉內(nèi)的氣體成分及濃度、溫度、 內(nèi)外空氣壓差和密閉漏風情況,發(fā)現(xiàn)火區(qū)有異常變化時,采取 措施及時處置。
第八十八條??? 礦山救援隊在高溫、濃煙下開展救援工作應(yīng)當遵守下列規(guī)定:
(一)井下巷道內(nèi)溫度超過 30 攝氏度的,控制佩用氧氣呼吸器持續(xù)作業(yè)時間;溫度超過 40 攝氏度的,不得佩用氧氣呼吸器作業(yè),搶救人員時嚴格限制持續(xù)作業(yè)時間(見附錄 9);
(二)采取降溫措施,改善工作環(huán)境,井下基地配備含0.75%食鹽的溫開水;
(三)高溫巷道內(nèi)空氣升溫梯度達到每分鐘 0.5 至 1 攝氏度時,小隊返回井下基地,并及時報告基地指揮員;
(四)嚴禁進入煙霧彌漫至能見度小于 1 米的巷道;
(五)發(fā)現(xiàn)應(yīng)急救援人員身體異常的,小隊返回井下基地 并通知待機小隊。
第八十九條??? 處置進風井口建筑物火災(zāi),應(yīng)當采取防止火災(zāi)氣體及火焰侵入井下的措施,可以立即反風或者關(guān)閉井口防 火門;不能反風的,根據(jù)礦井實際情況決定是否停止主要通風 機。同時,采取措施進行滅火。
第九十條??? 處置正在開鑿井筒的井口建筑物火災(zāi),通往遇險人員作業(yè)地點的通道被火切斷時,可以利用原有的鐵風筒及 各類適合供風的管路設(shè)施向遇險人員送風,同時采取措施進行 滅火。
第九十一條??? 處置進風井筒火災(zāi),為防止火災(zāi)氣體侵入井下巷道,可以采取反風或者停止主要通風機運轉(zhuǎn)的措施。
第九十二條??? 處置回風井筒火災(zāi),應(yīng)當保持原有風流方向, 為防止火勢增大,可以適當減少風量。
第九十三條??? 處置井底車場火災(zāi)應(yīng)當采取下列措施:
(一)進風井井底車場和毗連硐室發(fā)生火災(zāi),進行反風或 者風流短路,防止火災(zāi)氣體侵入工作區(qū);
(二)回風井井底車場發(fā)生火災(zāi),保持正常風流方向,可 以適當減少風量;
(三)直接滅火和阻止火災(zāi)蔓延;
(四)為防止混凝土支架和砌碹巷道上面木垛燃燒,可在 碹上打眼或者破碹,安設(shè)水幕或者灌注防滅火材料;
(五)保護可能受到火災(zāi)危及的井筒、爆炸物品庫、變電 所和水泵房等關(guān)鍵地點。
第九十四條??? 處置井下硐室火災(zāi)應(yīng)當采取下列措施:
(一)著火硐室位于礦井總進風道的,進行反風或者風流 短路;
(二)著火硐室位于礦井一翼或者采區(qū)總進風流所經(jīng)兩巷 道連接處的,在安全的前提下進行風流短路,條件具備時也可 以局部反風;
(三)爆炸物品庫著火的,在安全的前提下先將雷管和導 爆索運出,后將其他爆炸材料運出;因危險不能運出時,關(guān)閉 防火門,人員撤至安全地點;
(四)絞車房著火的,將連接的礦車固定,防止燒斷鋼絲 繩,造成跑車傷人;
(五)蓄電池機車充電硐室著火的,切斷電源,停止充電, 加強通風并及時運出蓄電池;
(六)硐室無防火門的,掛風障控制入風,積極滅火。
第九十五條??? 處置井下巷道火災(zāi)應(yīng)當采取下列措施:
(一)傾斜上行風流巷道發(fā)生火災(zāi),保持正常風流方向, 可以適當減少風量,防止與著火巷道并聯(lián)的巷道發(fā)生風流逆轉(zhuǎn);
(二)傾斜下行風流巷道發(fā)生火災(zāi),防止發(fā)生風流逆轉(zhuǎn), 不得在著火巷道由上向下接近火源滅火,可以利用平行下山和 聯(lián)絡(luò)巷接近火源滅火;
(三)在傾斜巷道從下向上滅火時,防止冒落巖石和燃燒 物掉落傷人;
(四)礦井或者一翼總進風道中的平巷、石門或者其他水 平巷道發(fā)生火災(zāi),根據(jù)具體情況采取反風、風流短路或者正常 通風,采取風流短路時防止風流紊亂;
(五)架線式電機車巷道發(fā)生火災(zāi),先切斷電源,并將線 路接地,接地點在可見范圍內(nèi);
(六)帶式輸送機運輸巷道發(fā)生火災(zāi),先停止輸送機,關(guān) 閉電源,后進行滅火。
第九十六條??? 處置獨頭巷道火災(zāi)應(yīng)當采取下列措施:
(一)礦山救援隊到達現(xiàn)場后,保持局部通風機通風原狀, 即風機停止運轉(zhuǎn)的不要開啟,風機開啟的不要停止,進行探察后再采取處置措施;
(二)水平獨頭巷道迎頭發(fā)生火災(zāi),且甲烷濃度不超過 2% 的,在通風的前提下直接滅火,滅火后檢查和處置陰燃火點,防止復(fù)燃;
(三)水平獨頭巷道中段發(fā)生火災(zāi),滅火時注意火源以里 巷道內(nèi)瓦斯情況,防止積聚的瓦斯經(jīng)過火點,情況不明的,在 安全地點進行封閉;
(四)傾斜獨頭巷道迎頭發(fā)生火災(zāi),且甲烷濃度不超過 2% 時,在加強通風的情況下可以直接滅火;甲烷濃度超過 2%時, 應(yīng)急救援人員立即撤離,并在安全地點進行封閉;
(五)傾斜獨頭巷道中段發(fā)生火災(zāi),不得直接滅火,在安 全地點進行封閉;
(六)局部通風機已經(jīng)停止運轉(zhuǎn),且無需搶救人員的,無論火源位于何處,均在安全地點進行封閉,不得進入直接滅火。
第九十七條??? 處置回采工作面火災(zāi)應(yīng)當采取下列措施:
(一)工作面著火,在進風側(cè)進行滅火;在進風側(cè)滅火難 以奏效的,可以進行局部反風,從反風后的進風側(cè)滅火,并在 回風側(cè)設(shè)置水幕;
(二)工作面進風巷著火,為搶救人員和控制火勢,可以 進行局部反風或者減少風量,減少風量時防止災(zāi)區(qū)缺氧和瓦斯 等有毒有害氣體積聚;
(三)工作面回風巷著火,防止采空區(qū)瓦斯涌出和積聚造 成瓦斯爆炸;
(四)急傾斜工作面著火,不得在火源上方或者火源下方 直接滅火,防止水蒸氣或者火區(qū)塌落物傷人;有條件的可以從 側(cè)面利用保護臺板或者保護蓋接近火源滅火;
(五)工作面有爆炸危險時,應(yīng)急救援人員立即撤到安全地點,禁止直接滅火。
第九十八條??? 采空區(qū)或者巷道冒落帶發(fā)生火災(zāi),應(yīng)當保持 通風系統(tǒng)穩(wěn)定,檢查與火區(qū)相連的通道,防止瓦斯涌入火區(qū)。
第二節(jié) 瓦斯、礦塵爆炸事故救援
第九十九條 礦山救援隊參加瓦斯、礦塵爆炸事故救援, 應(yīng)當全面探察災(zāi)區(qū)遇險人員數(shù)量及分布地點、有毒有害氣體、 巷道破壞程度、是否存在火源等情況。
第一百條??? 首先到達事故礦井的礦山救援隊,救援力量的分派原則如下:
(一)井筒、井底車場或者石門發(fā)生爆炸,在確定沒有火 源、無爆炸危險后,派一個小隊搶救人員,另一個小隊恢復(fù)通 風,通風設(shè)施損壞暫時無法恢復(fù)的,全部進行搶救人員;
(二)采掘工作面發(fā)生爆炸,派一個小隊沿回風側(cè)、另一 個小隊沿進風側(cè)進入搶救人員,在此期間通風系統(tǒng)維持原狀。第一百零一條 為排除爆炸產(chǎn)生的有毒有害氣體和搶救人員,應(yīng)當在探察確認無火源的前提下,盡快恢復(fù)通風。如果有毒有害氣體嚴重威脅爆源下風側(cè)人員,在上風側(cè)人員已經(jīng)撤離 的情況下,可以采取反風措施,反風后礦山救援隊進入原下風 側(cè)引導人員撤離災(zāi)區(qū)。
第一百零二條??? 爆炸產(chǎn)生火災(zāi)時,礦山救援隊應(yīng)當同時進行搶救人員和滅火,并采取措施防止再次發(fā)生爆炸。
第一百零三條??? 礦山救援隊參加瓦斯、礦塵爆炸事故救援應(yīng)當遵守下列規(guī)定:
(一)切斷災(zāi)區(qū)電源,并派專人值守;
(二)檢查災(zāi)區(qū)內(nèi)有毒有害氣體濃度、溫度和通風設(shè)施情 況,發(fā)現(xiàn)有再次爆炸危險時,立即撤至安全地點;
(三)進入災(zāi)區(qū)行動防止碰撞、摩擦等產(chǎn)生火花;
(四)災(zāi)區(qū)巷道較長、有毒有害氣體濃度較大、支架損壞 嚴重的,在確認沒有火源的情況下,先恢復(fù)通風、維護支架, 確保應(yīng)急救援人員安全;
(五)已封閉采空區(qū)發(fā)生爆炸,嚴禁派人進入災(zāi)區(qū)進行恢 復(fù)密閉工作,采取注入惰性氣體和遠距離封閉等措施。
第三節(jié) 煤與瓦斯突出事故救援
第一百零四條 發(fā)生煤與瓦斯突出事故后,礦山企業(yè)應(yīng)當立即對災(zāi)區(qū)采取停電和撤人措施,在按規(guī)定排出瓦斯后,方可 恢復(fù)送電。
第一百零五條??? 礦山救援隊應(yīng)當探察遇險人員數(shù)量及分布地點、通風系統(tǒng)及設(shè)施破壞程度、突出的位置、突出物堆積狀 態(tài)、巷道堵塞程度、瓦斯?jié)舛群筒胺秶惹闆r,發(fā)現(xiàn)火源立 即撲滅。
第一百零六條??? 采掘工作面發(fā)生煤與瓦斯突出事故,礦山救援隊應(yīng)當派一個小隊從回風側(cè)、另一個小隊從進風側(cè)進入事 故地點搶救人員。
第一百零七條??? 礦山救援隊發(fā)現(xiàn)遇險人員應(yīng)當立即搶救,為其佩用全面罩正壓氧氣呼吸器或者自救器,引導、護送遇險 人員撤離災(zāi)區(qū)。遇險人員被困災(zāi)區(qū)時,應(yīng)當利用壓風、供水管 路或者施工鉆孔等為其輸送新鮮空氣,并組織力量清理堵塞物 或者開掘繞道搶救人員。在有突出危險的煤層中掘進繞道搶救 人員時,應(yīng)當采取防突措施。
第一百零八條??? 處置煤與瓦斯突出事故,不得停風或者反風,防止風流紊亂擴大災(zāi)情。通風系統(tǒng)和通風設(shè)施被破壞的, 應(yīng)當設(shè)置臨時風障、風門和安裝局部通風機恢復(fù)通風。
第一百零九條??? 突出造成風流逆轉(zhuǎn)時,應(yīng)當在進風側(cè)設(shè)置風障,清理回風側(cè)的堵塞物,使風流盡快恢復(fù)正常。
第一百一十條 突出引起火災(zāi)時,應(yīng)當采用綜合滅火或者惰性氣體滅火。突出引起回風井口瓦斯燃燒的,應(yīng)當采取控制 風量的措施。
第一百一十一條??? 排放災(zāi)區(qū)瓦斯時,應(yīng)當撤出排放混合風流經(jīng)過巷道的所有人員,以最短路線將瓦斯引入回風道。回風 井口 50 米范圍內(nèi)不得有火源,并設(shè)專人監(jiān)視。
第一百一十二條??? 清理突出的煤矸時,應(yīng)當采取防止煤塵飛揚、冒頂片幫、瓦斯超限及再次發(fā)生突出的安全保障措施。
第一百一十三條 處置煤(巖)與二氧化碳突出事故,可以參照處置煤與瓦斯突出事故的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,并且應(yīng)當加大災(zāi)區(qū)風量。
第四節(jié) 礦井透水事故救援
第一百一十四條 礦山救援隊參加礦井透水事故救援,應(yīng)當了解災(zāi)區(qū)情況和水源、透水點、事故前人員分布、礦井有生存條件的地點及進入該地點的通道等情況,分析計算被困人員 所在空間體積及空間內(nèi)氧氣、二氧化碳、瓦斯等氣體濃度,估 算被困人員維持生存時間。
第一百一十五條??? 礦山救援隊應(yīng)當探察遇險人員位置,涌水通道、水量及水流動線路,巷道及水泵設(shè)施受水淹程度,巷 道破壞及堵塞情況,瓦斯、二氧化碳、硫化氫等有毒有害氣體 情況和通風狀況等。
第一百一十六條??? 采掘工作面發(fā)生透水,礦山救援隊應(yīng)當首先進入下部水平搶救人員,再進入上部水平搶救人員。
第一百一十七條 被困人員所在地點高于透水后水位的, 可以利用打鉆等方法供給新鮮空氣、飲料和食物,建立通信聯(lián) 系;被困人員所在地點低于透水后水位的,不得打鉆,防止鉆孔泄壓擴大災(zāi)情。
第一百一十八條 礦井涌水量超過排水能力,全礦或者水平有被淹危險時,在下部水平人員救出后,可以向下部水平或者采空區(qū)放水;下部水平人員尚未撤出,主要排水設(shè)備受到被 淹威脅時,可以構(gòu)筑臨時防水墻,封堵泵房口和通往下部水平 的巷道。
第一百一十九條??? 礦山救援隊參加礦井透水事故救援應(yīng)當遵守下列規(guī)定:
(一)透水威脅水泵安全時,在人員撤至安全地點后,保 護泵房不被水淹;
(二)應(yīng)急救援人員經(jīng)過巷道有被淹危險時,立即返回井 下基地;
(三)排水過程中保持通風,加強有毒有害氣體檢測,防 止有毒有害氣體涌出造成危害;
(四)排水后進行探察或者搶救人員時,注意觀察巷道情 況,防止冒頂和底板塌陷;
(五)通過局部積水巷道時,采用探險棍探測前進;水深 過膝,無需搶救人員的,不得涉水進入災(zāi)區(qū)。
第一百二十條??? 礦山救援隊處置上山巷道透水應(yīng)當注意下列事項:
(一)檢查并加固巷道支護,防止二次透水、積水和淤泥沖擊;
(二)透水點下方不具備存儲水和沉積物有效空間的,將人員撤至安全地點;
(三)保證人員通信聯(lián)系和撤離路線安全暢通。
第五節(jié) 冒頂片幫、沖擊地壓事故救援
第一百二十一條 礦山救援隊參加冒頂片幫事故救援,應(yīng)當了解事故發(fā)生原因、巷道頂板特性、事故前人員分布位置和壓風管路設(shè)置等情況,指定專人檢查氧氣和瓦斯等有毒有害氣 體濃度、監(jiān)測巷道涌水量、觀察周圍巷道頂板和支護情況,保 障應(yīng)急救援人員作業(yè)安全和撤離路線安全暢通。
第一百二十二條??? 礦井通風系統(tǒng)遭到破壞的,應(yīng)當迅速恢復(fù)通風;周圍巷道和支護遭到破壞的,應(yīng)當進行加固處理。當 瓦斯等有毒有害氣體威脅救援作業(yè)安全或者可能再次發(fā)生冒頂 片幫時,應(yīng)急救援人員應(yīng)當迅速撤至安全地點,采取措施消除 威脅。
第一百二十三條??? 礦山救援隊搜救遇險人員時,可以采用呼喊、敲擊或者采用探測儀器判斷被困人員位置、與被困人員 聯(lián)系。應(yīng)急救援人員和被困人員通過敲擊發(fā)出救援聯(lián)絡(luò)信號內(nèi) 容如下:
(一)敲擊五聲表示尋求聯(lián)絡(luò);
(二)敲擊四聲表示詢問被困人員數(shù)量(被困人員按實際人數(shù)敲擊回復(fù));
(三)敲擊三聲表示收到;
(四)敲擊二聲表示停止。
第一百二十四條??? 應(yīng)急救援人員可以采用掘小巷、掘繞道、使用臨時支護通過冒落區(qū)或者施工大口徑救生鉆孔等方式,快速構(gòu)建救援通道營救遇險人員,同時利用壓風管、水管或者鉆孔等向被困人員提供新鮮空氣、飲料和食物。
第一百二十五條??? 應(yīng)急救援人員清理大塊矸石、支柱、支架、金屬網(wǎng)、鋼梁等冒落物和巷道堵塞物營救被困人員時,在現(xiàn)場安全的情況下,可以使用千斤頂、液壓起重器具、液壓剪、 起重氣墊、多功能鉗、金屬切割機等工具進行處置,使用工具應(yīng)當注意避免誤傷被困人員。
第一百二十六條??? 礦山救援隊參加沖擊地壓事故救援應(yīng)當遵守下列規(guī)定:
(一)分析再次發(fā)生沖擊地壓災(zāi)害的可能性,確定合理的 救援方案和路線;
(二)迅速恢復(fù)災(zāi)區(qū)通風,恢復(fù)獨頭巷道通風時,按照排 放瓦斯的要求進行;
(三)加強巷道支護,保障作業(yè)空間安全,防止再次冒頂;
(四)設(shè)專人觀察頂板及周圍支護情況,檢查通風、瓦斯 和礦塵,防止發(fā)生次生事故。
第六節(jié) 礦井提升運輸事故救援
第一百二十七條 礦井發(fā)生提升運輸事故,礦山企業(yè)應(yīng)當根據(jù)情況立即停止事故設(shè)備運行,必要時切斷其供電電源,停 止事故影響區(qū)域作業(yè),組織搶救遇險人員,采取恢復(fù)通風、通信和排水等措施。
第一百二十八條 礦山救援隊應(yīng)當了解事故發(fā)生原因、礦井提升運輸系統(tǒng)及設(shè)備、遇險人員數(shù)量和可能位置以及礦井通 風、通信、排水等情況,探察井筒(巷道)破壞程度、提升容器墜落或者運輸車輛滑落位置、遇險人員狀況以及井筒(巷道) 內(nèi)通風、雜物堆積、氧氣和有毒有害氣體濃度、積水水位等情況。
第一百二十九條 礦山救援隊在探察搜救過程中,發(fā)現(xiàn)遇險人員立即救出至安全地點,對傷員進行止血、包扎和骨折固 定等緊急處理后,迅速移交專業(yè)醫(yī)護人員送醫(yī)院救治;不能立 即救出的,在采取技術(shù)措施后施救。
第一百三十條 應(yīng)急救援人員在使用起重、破拆、擴張、牽引、切割等工具處置罐籠、人車(礦車)及堆積雜物進行施救時,應(yīng)當指定專人檢查瓦斯等有毒有害氣體和氧氣濃度、觀 察井筒和巷道情況,采取防范措施確保作業(yè)安全;同時,應(yīng)當 采取措施避免被困人員受到二次傷害。
第一百三十一條??? 礦山救援隊參加礦井墜罐事故救援應(yīng)當遵守下列規(guī)定:
(一)提升人員井筒發(fā)生事故,可以選擇其他安全出口入 井探察搜救;
(二)需要使用事故井筒的,清理井口并設(shè)專人把守警戒, 對井筒、救援提升系統(tǒng)及設(shè)備進行安全評估、檢查和提升測試, 確保提升安全可靠;
(三)當罐籠墜入井底時,可以通過排水通道搶救遇險人員,積水較多的采取排水措施,井底較深的采取局部通風措施, 防止人員窒息;
(四)搜救時注意觀察井筒上部是否有物品墜落危險,必要時在井筒上部斷面安設(shè)防護蓋板,保障救援安全。
第一百三十二條??? 礦山救援隊參加礦井卡罐事故救援應(yīng)當遵守下列規(guī)定:
(一)清理井架、井口附著物,井口設(shè)專人值守警戒,防止救援過程中墜物傷人;
(二)有梯子間的井筒,先行探察井筒內(nèi)有毒有害氣體和氧氣濃度以及梯子間安全狀況,在保證安全的情況下可以通過 梯子間向下搜救;
(三)需要通過提升系統(tǒng)及設(shè)備進行探察搜救的,在經(jīng)評估、檢查和測試,確保提升系統(tǒng)及設(shè)備安全可靠后方可實施;
(四)應(yīng)急救援人員佩帶保險帶,所帶工具系繩入套防止掉落,配備使用通信工具保持聯(lián)絡(luò);
(五)應(yīng)急救援人員到達卡罐位置,先觀察卡罐狀況,必要時采取穩(wěn)定或者加固措施,防止施救時罐籠再次墜落;
(六)救援時間較長時,可以通過繩索和吊籃等方式為被困人員輸送食物、飲料、相關(guān)藥品及通信工具,維持被困人員 生命體征和情緒穩(wěn)定。
第一百三十三條??? 礦山救援隊參加傾斜井巷跑車事故救援應(yīng)當遵守下列規(guī)定:
(一)采取緊急制動和固定跑車車輛措施,防止施救時車 輛再次滑落;
(二)在事故巷道采取設(shè)置警戒線、警示燈等警戒措施, 并設(shè)專人值守,禁止無關(guān)車輛和人員通行;
(三)起重、搬移、挪動礦車時,防止車輛側(cè)翻傷人,保 護應(yīng)急救援人員和遇險人員安全;
(四)注意觀察事故現(xiàn)場周邊設(shè)施、設(shè)備、巷道的變化情 況,防止巷道構(gòu)件塌落傷人,必要時加固巷道、消除隱患。
第七節(jié) 淤泥、黏土、礦渣、流砂潰決事故救援
第一百三十四條 礦井發(fā)生淤泥、黏土、礦渣或者流砂潰決事故,礦山企業(yè)應(yīng)當將下部水平作業(yè)人員撤至安全地點。
第一百三十五條??? 應(yīng)急救援人員應(yīng)當加強有毒有害氣體檢測,采用呼喊和敲擊等方法與被困人員進行聯(lián)系,采取措施向被困人員輸送新鮮空氣、飲料和食物,在清理潰決物的同時, 采用打鉆和掘小巷等方法營救被困人員。
第一百三十六條??? 開采急傾斜煤層或者礦體的,在黏土、淤泥、礦渣或者流砂流入下部水平巷道時,應(yīng)急救援人員應(yīng)當 從上部水平巷道開展救援工作,嚴禁從下部接近充滿潰決物的 巷道。
第一百三十七條??? 因受條件限制,需從傾斜巷道下部清理淤泥、黏土、礦渣或者流砂時,應(yīng)當制定專門措施,設(shè)置牢固 的阻擋設(shè)施和有安全退路的躲避硐室,并設(shè)專人觀察。出現(xiàn)險 情時,應(yīng)急救援人員立即撤離或者進入躲避硐室。潰決物下方 沒有安全阻擋設(shè)施的,嚴禁進行清理作業(yè)。
第八節(jié) 炮煙中毒窒息、炸藥爆炸和矸石山事故救援
第一百三十八條??? 礦山救援隊參加炮煙中毒窒息事故救援應(yīng)當遵守下列規(guī)定:
(一)加強通風,監(jiān)測有毒有害氣體;
(二)獨頭巷道或者采空區(qū)發(fā)生炮煙中毒窒息事故,在沒 有爆炸危險的情況下,采用局部通風的方式稀釋炮煙濃度;
(三)盡快給遇險人員佩用全面罩正壓氧氣呼吸器或者自 救器,給中毒窒息人員供氧并讓其靜臥保暖,將遇險人員撤離 炮煙事故區(qū)域,運送至安全地點交醫(yī)護人員救治。
第一百三十九條??? 礦山救援隊參加炸藥爆炸事故救援應(yīng)當遵守下列規(guī)定:
(一)了解炸藥和雷管數(shù)量、放置位置等情況,分析再次 爆炸的危險性,制定安全防范措施;
(二)探察爆炸現(xiàn)場人員、有毒有害氣體和巷道與硐室坍 塌等情況;
(三)搶救遇險人員,運出爆破器材,控制并撲滅火源;
(四)恢復(fù)礦井通風系統(tǒng),排除煙霧。
第一百四十條??? 礦山救援隊參加矸石山自燃或者爆炸事故 救援應(yīng)當遵守下列規(guī)定:
(一)查明自燃或者爆炸范圍、周圍溫度和產(chǎn)生氣體成分 及濃度;
(二)可以采用注入泥漿、飛灰、石灰水、凝膠和泡沫等 滅火措施;
(三)直接滅火時,防止水煤氣爆炸,避開矸石山垮塌面 和開挖暴露面;
(四)清理爆炸產(chǎn)生的高溫拋落物時,應(yīng)急救援人員佩戴 手套、防護面罩或者眼鏡,穿隔熱服,使用工具清理;
(五)設(shè)專人觀測矸石山狀態(tài)及變化,發(fā)現(xiàn)危險情況立即 撤離至安全地點。
第九節(jié) 露天礦坍塌、排土場滑坡和尾礦庫潰壩事故救援
第一百四十一條??? 礦山救援隊參加露天礦邊坡坍塌或者排土場滑坡事故救援應(yīng)當遵守下列規(guī)定:
(一)坍塌體(滑體)趨于穩(wěn)定后,應(yīng)急救援人員及搶險 救援設(shè)備從坍塌體(滑體)兩側(cè)安全區(qū)域?qū)嵤┚仍?/p>
(二)采用生命探測儀等器材和觀察、聽聲、呼喊、敲擊 等方法搜尋被困人員,判斷被埋壓人員位置;
(三)可以采用人工與機械相結(jié)合的方式挖掘搜救被困人 員,接近被埋壓人員時采用人工挖掘,在施救過程中防止造成 二次傷害;
(四)分析事故影響范圍,設(shè)置警戒區(qū)域,安排專人對搜 救地點、坍塌體(滑體)和邊坡情況進行監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)險情迅速 組織應(yīng)急救援人員撤離。
積極采用手機定位、車輛探測、3D 建模等技術(shù)分析被困人員位置,利用無人機、邊坡雷達、位移形變監(jiān)測等設(shè)備加強監(jiān) 測預(yù)警。
第一百四十二條??? 礦山救援隊參加尾礦庫潰壩事故救援應(yīng)當遵守下列規(guī)定:
(一)疏散周邊和下游可能受到威脅的人員,設(shè)置警戒區(qū)域;
(二)用拋填塊石、砂袋和打木樁等方法堵塞決堤口,加固尾礦庫堤壩,進行水砂分流,實時監(jiān)測壩體,保障應(yīng)急救援 人員安全;
(三)挖掘搜救過程中避免被困人員受到二次傷害;
(四)尾礦泥沙仍處于流動狀態(tài),對下游村莊、企業(yè)、交 通干線、飲用水源地及其他環(huán)境敏感保護目標等形成威脅時,采取攔截、疏導等措施,避免事故擴大。
第七章??? 現(xiàn)場急救
第一百四十三條 礦山救援隊應(yīng)急救援人員應(yīng)當掌握人工呼吸、心肺復(fù)蘇、止血、包扎、骨折固定和傷員搬運等現(xiàn)場急 救技能。
第一百四十四條??? 礦山救援隊現(xiàn)場急救的原則是使用徒手和無創(chuàng)技術(shù)迅速搶救傷員,并盡快將傷員移交給專業(yè)醫(yī)護人員。
第一百四十五條??? 礦山救援隊應(yīng)當配備必要的現(xiàn)場急救和訓練器材(見附錄 10、附錄 11)。
第一百四十六條??? 礦山救援隊進行現(xiàn)場急救時應(yīng)當遵守下列規(guī)定:
(一)檢查現(xiàn)場及周圍環(huán)境,確保傷員和應(yīng)急救援人員安 全,非必要不輕易移動傷員;
(二)接觸傷員前,采取個體防護措施;
(三)研判傷員基本生命體征,了解傷員受傷原因,按照 頭、頸、胸、腹、骨盆、上肢、下肢、足部和背部(脊柱)順 序檢查傷情;
(四)根據(jù)傷情采取相應(yīng)的急救措施,脊椎受傷的采取軸 向保護,頸椎損傷的采用頸托制動;
(五)根據(jù)傷員的不同傷勢,采用相應(yīng)的搬運方法。
第一百四十七條??? 搶救有毒有害氣體中毒傷員應(yīng)當采取下列措施:
(一)所有人員佩用防護裝置,將中毒人員立即運送至通 風良好的安全地點進行搶救;
(二)對中度、重度中毒人員,采取供氧和保暖措施,對 嚴重窒息人員,在供氧的同時進行人工呼吸;
(三)對因喉頭水腫導致呼吸道阻塞的窒息人員,采取措 施保持呼吸道暢通;
(四)中毒人員呼吸或者心跳停止的,立即進行人工呼吸 和心肺復(fù)蘇,人工呼吸過程中,使用口式呼吸面罩。
第一百四十八條??? 搶救溺水傷員應(yīng)當采取下列措施:
(一)清除溺水傷員口鼻內(nèi)異物,確保呼吸道通暢;
(二)搶救效果欠佳的,立即改為俯臥式或者口對口人工 呼吸;
(三)心跳停止的,按照通氣優(yōu)先策略,采用 A-B-C(開通氣道、人工呼吸、胸外按壓)方式進行心肺復(fù)蘇;
(四)傷員呼吸恢復(fù)后,可以在四肢進行向心按摩,神志 清醒后,可以服用溫開水。
第一百四十九條??? 搶救觸電傷員應(yīng)當采取下列措施:
(一)首先立即切斷電源;
(二)使傷員迅速脫離電源,并將傷員運送至通風和安全 的地點,解開衣扣和褲帶,檢查有無呼吸和心跳,呼吸或者心 跳停止的,立即進行心肺復(fù)蘇;
(三)根據(jù)傷情對傷員進行包扎、止血、固定和保溫。
第一百五十條??? 搶救燒傷傷員應(yīng)當采取下列措施:
(一)立即用清潔冷水反復(fù)沖洗傷面,條件具備的,用冷水浸泡 5 至 10 分鐘;
(二)脫衣困難的,立即將衣領(lǐng)、袖口或者褲腿剪開,反 復(fù)用冷水澆潑,冷卻后再脫衣,并用醫(yī)用消毒大單、無菌敷料 包裹傷員,覆蓋傷面。
第一百五十一條 搶救休克傷員應(yīng)當采取下列措施:
(一)松解傷員衣服,使傷員平臥或者下肢抬高約 30 度, 保持傷員體溫;
(二)清除傷員呼吸道內(nèi)的異物,確保呼吸道暢通;
(三)迅速判斷休克原因,采取相應(yīng)措施;
(四)針對休克不同的病理生理反應(yīng)及主要病癥積極進行 搶救,出血性休克盡快止血,對于四肢大出血,首先采用止血 帶;
(五)經(jīng)初步評估和處理后盡快轉(zhuǎn)送。
第一百五十二條??? 搶救爆震傷員應(yīng)當采取下列措施:
(一)立即清除口腔和鼻腔內(nèi)的異物,保持呼吸道通暢;
(二)因開放性損傷導致出血的,立即加壓包扎或者壓迫 止血;處理燒傷創(chuàng)面時,禁止涂抹一切藥物,使用醫(yī)用消毒大 單、無菌敷料包裹,不弄破水泡,防止污染;
(三)對傷員骨折進行固定,防止傷情擴大。
第一百五十三條??? 搶救昏迷傷員應(yīng)當采取下列措施:
(一)使傷員平臥或者兩頭均抬高約 30 度;
(二)解松衣扣,清除呼吸道內(nèi)的異物;
(三)可以采用刺、按人中等穴位,促其蘇醒。
第一百五十四條??? 應(yīng)急救援人員對傷員采取必要的搶救措施后,應(yīng)當盡快交由專業(yè)醫(yī)護人員將傷員轉(zhuǎn)送至醫(yī)院進行綜合 治療。
第八章??? 預(yù)防性安全檢查和安全技術(shù)工作
第一節(jié) 預(yù)防性安全檢查
第一百五十五條 礦山救援隊應(yīng)當按照主動預(yù)防的工作要求,結(jié)合服務(wù)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)工作實際,有計劃地開展預(yù)防 性安全檢查,了解服務(wù)礦山企業(yè)基本情況,熟悉礦山救援環(huán)境條件,進行救援業(yè)務(wù)技能訓練,開展事故隱患排查技術(shù)服務(wù)。 礦山企業(yè)應(yīng)當配合礦山救援隊開展預(yù)防性安全檢查工作,提供 相關(guān)技術(shù)資料和圖紙,及時處理檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患。
第一百五十六條??? 礦山救援隊進行礦井預(yù)防性安全檢查工作,應(yīng)當主要了解、檢查下列內(nèi)容:
(一)礦井巷道、采掘工作面、采空區(qū)、火區(qū)的分布和管 理情況;
(二)礦井采掘、通風、排水、運輸、供電和壓風、供水、 通信、監(jiān)控、人員定位、緊急避險等系統(tǒng)的基本情況;
(三)礦井巷道支護、風量和有害氣體情況;
(四)礦井硐室分布情況和防火設(shè)施;
(五)礦井火災(zāi)、水害、瓦斯、煤塵、頂板等方面災(zāi)害情 況和存在的事故隱患;
(六)礦井應(yīng)急救援預(yù)案、災(zāi)害預(yù)防和處理計劃的編制和執(zhí)行情況;
(七)地面、井下消防器材倉庫地點及材料、設(shè)備的儲備 情況。
第一百五十七條??? 礦山救援隊在預(yù)防性安全檢查工作中,發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)當通知礦山企業(yè)現(xiàn)場負責人予以處理;發(fā)現(xiàn)危 及人身安全的緊急情況,應(yīng)當立即通知現(xiàn)場作業(yè)人員撤離。
第一百五十八條??? 預(yù)防性安全檢查結(jié)束后,礦山救援隊應(yīng)當填寫預(yù)防性安全檢查記錄,及時向礦山企業(yè)反饋檢查情況和 發(fā)現(xiàn)的事故隱患。
第二節(jié) 安全技術(shù)工作
第一百五十九條??? 礦山救援隊參加排放瓦斯、啟封火區(qū)、反風演習、井巷揭煤等存在安全風險、需要佩用氧氣呼吸器進行的非事故性技術(shù)操作和安全監(jiān)護作業(yè),屬于安全技術(shù)工作。開展安全技術(shù)工作,應(yīng)當由礦山企業(yè)和礦山救援隊研究制定工作方案和安全技術(shù)措施,并在統(tǒng)一指揮下實施。礦山救援 隊參加危險性較大的排放瓦斯、啟封火區(qū)等安全技術(shù)工作,應(yīng) 當設(shè)立待機小隊。
第一百六十條??? 礦山救援隊參加安全技術(shù)工作,應(yīng)當組織應(yīng)急救援人員學習和熟悉工作方案和安全技術(shù)措施,并根據(jù)工 作任務(wù)制定行動計劃和安全措施。
第一百六十一條??? 礦山救援隊應(yīng)當逐項檢查安全技術(shù)工作實施前的各項準備工作,符合工作方案和安全技術(shù)措施規(guī)定后方可實施。
第一百六十二條??? 礦山救援隊參加煤礦排放瓦斯工作應(yīng)當遵守下列規(guī)定:
(一)排放前,撤出回風側(cè)巷道人員,切斷回風側(cè)巷道電 源并派專人看守,檢查并嚴密封閉回風側(cè)區(qū)域火區(qū);
(二)排放時,進入排放巷道的人員佩用氧氣呼吸器,派 專人檢查瓦斯、二氧化碳、一氧化碳等氣體濃度及溫度,采取 控制風流排放方法,排出的瓦斯與全風壓風流混合處的甲烷和 二氧化碳濃度均不得超過 1.5%;
(三)排放結(jié)束后,與煤礦通風、安監(jiān)機構(gòu)一起進行現(xiàn)場 檢查,待通風正常后,方可撤出工作地點。
第一百六十三條??? 礦山救援隊參加金屬非金屬礦山排放有毒有害氣體工作,恢復(fù)巷道通風,可以參照礦山救援隊參加煤 礦排放瓦斯工作的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第一百六十四條??? 封閉火區(qū)符合啟封條件后方可啟封。礦山救援隊參加啟封火區(qū)工作應(yīng)當遵守下列規(guī)定:
(一)啟封前,檢查火區(qū)的溫度、各種氣體濃度和巷道支 護等情況,切斷回風流電源,撤出回風側(cè)人員,在通往回風道 交叉口處設(shè)柵欄和警示標志,并做好重新封閉的準備工作;
(二)啟封時,采取鎖風措施,逐段恢復(fù)通風,檢查各種氣體濃度和溫度變化情況,發(fā)現(xiàn)復(fù)燃征兆,立即重新封閉火區(qū);
(三)啟封后 3 日內(nèi),每班由礦山救援隊檢查通風狀況, 測定水溫、空氣溫度和空氣成分,并取氣樣進行分析,確認火 區(qū)完全熄滅后,方可結(jié)束啟封工作。
第一百六十五條 礦山救援隊參加反風演習工作應(yīng)當遵守下列規(guī)定:
(一)反風前,應(yīng)急救援人員佩帶氧氣呼吸器、攜帶必要 的技術(shù)裝備在井下指定地點值班,同時測定礦井風量和瓦斯等 有毒有害氣體濃度;
(二)反風 10 分鐘后,經(jīng)測定風量達到正常風量的 40%, 瓦斯?jié)舛炔怀^規(guī)定時,及時報告現(xiàn)場指揮機構(gòu);
(三)恢復(fù)正常通風后,將測定的風量和瓦斯等有毒有害氣體濃度報告現(xiàn)場指揮機構(gòu),待通風正常后方可離開工作地點。
第一百六十六條??? 礦山救援隊參加井巷揭煤安全監(jiān)護工作應(yīng)當遵守下列規(guī)定:
(一)揭煤前,應(yīng)急救援人員佩帶氧氣呼吸器、攜帶必要 的技術(shù)裝備在井下指定地點值班,配合現(xiàn)場作業(yè)人員檢查揭煤 作業(yè)相關(guān)安全設(shè)施、避災(zāi)路線及停電、撤人、警戒等安全措施 落實情況;
(二)在爆破結(jié)束至少 30 分鐘后,應(yīng)急救援人員佩用氧氣呼吸器、攜帶必要儀器設(shè)備進入工作面,檢查爆破、揭煤、巷 道、通風系統(tǒng)和氣體參數(shù)等情況,發(fā)現(xiàn)煤塵驟起、有害氣體濃 度增大、有響聲等異常情況,立即退出,關(guān)閉反向風門;
(三)揭煤工作完成后,與煤礦通風、安監(jiān)機構(gòu)一起進行 現(xiàn)場檢查,待通風正常后,方可撤出工作地點。
第一百六十七條??? 礦山救援隊參加安全技術(shù)工作,應(yīng)當做好自身安全防護和礦山救援準備,一旦出現(xiàn)危及作業(yè)人員安全 的險情或者發(fā)生意外事故,立即組織作業(yè)人員撤離,搶救遇險人員,并按有關(guān)規(guī)定及時報告。
第九章??? 經(jīng)費和職業(yè)保障
第一百六十八條 礦山救援隊建立單位應(yīng)當保障隊伍建設(shè)及運行經(jīng)費。礦山企業(yè)應(yīng)當將礦山救援隊建設(shè)及運行經(jīng)費列入 企業(yè)年度經(jīng)費,可以按規(guī)定在安全生產(chǎn)費用等資金中列支。
專職礦山救援隊按照有關(guān)規(guī)定與礦山企業(yè)簽訂應(yīng)急救援協(xié) 議收取的費用,可以作為隊伍運行、開展日常服務(wù)工作和裝備 維護等的補充經(jīng)費。
第一百六十九條??? 礦山救援隊應(yīng)急救援人員承擔井下一線礦山救援任務(wù)和安全技術(shù)工作,從事高危險性作業(yè),應(yīng)當享受 下列職業(yè)保障:
(一)礦井采掘一線作業(yè)人員的崗位工資、井下津貼、班 中餐補貼和夜班津貼等,應(yīng)急救援人員的救援崗位津貼;國家 另有規(guī)定的,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;
(二)佩用氧氣呼吸器工作的特殊津貼;在高溫、濃煙等 惡劣環(huán)境中佩用氧氣呼吸器工作的,特殊津貼增加一倍;
(三)工作著裝按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一配發(fā),勞動保護用品按 照井下一線職工標準發(fā)放;
(四)所在單位除執(zhí)行社會保險制度外,還為礦山救援隊 應(yīng)急救援人員購買人身意外傷害保險;
(五)礦山救援隊每年至少組織應(yīng)急救援人員進行 1 次身體檢查,對不適合繼續(xù)從事礦山救援工作的人員及時調(diào)整工作崗位;
(六)應(yīng)急救援人員因超齡或者因病、因傷退出礦山救援 隊的,所在單位給予安排適當工作或者妥善安置。
第一百七十條??? 礦山救援隊所在單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定,對參加礦山生產(chǎn)安全事故或者其他災(zāi)害事故應(yīng)急救援傷亡 的人員及時給予救治和撫恤;符合烈士評定條件的,應(yīng)當依法 為其申報烈士。
第十章??? 附??? 則
第一百七十一條??? 本規(guī)程下列用語的含義:
(一)獨立中隊,是指按照中隊編制建立,獨立運行管理 的礦山救援隊。
(二)指揮員,是礦山救援隊擔任副小隊長及以上職務(wù)人 員、技術(shù)負責人的統(tǒng)稱。
(三)氧氣呼吸器,是一種自帶氧源、隔絕再生式閉路循 環(huán)的個人特種呼吸保護裝置。
(四)氧氣充填泵,是指將氧氣從大氧氣瓶抽出并充入小 容積氧氣瓶內(nèi)的升壓泵。
(五)佩帶氧氣呼吸器,是指應(yīng)急救援人員背負氧氣呼吸 器,但未戴防護面罩,未打開氧氣瓶吸氧。
(六)佩用氧氣呼吸器,是指應(yīng)急救援人員背負氧氣呼吸 器,戴上防護面罩,打開氧氣瓶吸氧。
(七)氧氣呼吸器班,是指應(yīng)急救援人員佩用4小時氧氣呼吸器在其有效防護時間內(nèi)進行工作的一段時間,1個氧氣呼吸器 班約為3至4小時。
(八)氧氣呼吸器校驗儀,是指檢驗氧氣呼吸器的各項技 術(shù)指標是否符合規(guī)定標準的專用儀器。
(九)自動蘇生器,是對中毒或者窒息的傷員自動進行人 工呼吸或者輸氧的急救器具。
(十)災(zāi)區(qū),是指事故災(zāi)害的發(fā)生點及波及的范圍。
(十一)風障,是指在礦井巷道或者工作面內(nèi),利用帆布 等軟體材料構(gòu)筑的阻擋或者引導風流的臨時設(shè)施。
(十二)地面基地,是指在處置礦山事故災(zāi)害時,為及時 供應(yīng)救援裝備和器材、進行災(zāi)區(qū)氣體分析和提供現(xiàn)場醫(yī)療急救 等而設(shè)在礦山地面的支持保障場所。
(十三)井下基地,是指在井下靠近災(zāi)區(qū)、通風良好、運 輸方便、不易受事故災(zāi)害直接影響的安全地點,為井下救援指 揮、通信聯(lián)絡(luò)、存放救援物資、待機小隊待命和急救醫(yī)務(wù)人員 值班等需要而設(shè)立的救援工作場所。
(十四)火風壓,是指井下發(fā)生火災(zāi)時,高溫煙流流經(jīng)有 高差的井巷所產(chǎn)生的附加風壓。
(十五)風流逆轉(zhuǎn),是指由于煤與瓦斯突出、爆炸沖擊波、 礦井火風壓等作用,改變了礦井通風網(wǎng)絡(luò)中局部或者全部正常風流方向的現(xiàn)象。
(十六)風流短路,是指用打開風門或者擋風墻等方法, 將進風巷道風流直接引向回風巷的做法。
(十七)水幕,是指通過高壓水流和在巷道中安設(shè)的多組噴嘴,噴出的水霧所形成的覆蓋巷道全斷面的屏障。
(十八)密閉,是指為隔斷風流而在巷道中設(shè)置的隔墻。
(十九)臨時密閉,是指為隔斷風流、隔絕火區(qū)而在巷道 中設(shè)置的臨時構(gòu)筑物。
(二十)防火門,是指井下防止火災(zāi)蔓延和控制風流的安 全設(shè)施。
(二十一)局部反風,是指在礦井主要通風機正常運轉(zhuǎn)的情況下,利用通風設(shè)施,使井下局部區(qū)域風流反向流動的方法。
(二十二)風門,是指在巷道中設(shè)置的關(guān)閉時阻隔風流、 開啟時行人和車輛通過的通風構(gòu)筑物。
(二十三)鎖風,是指在啟封井下火區(qū)或者縮小火區(qū)范圍 時,為阻止向火區(qū)進風,采取的先增設(shè)臨時密閉、再拆除已設(shè) 密閉,在推進過程中始終保持控制風流的一種技術(shù)方法。
(二十四)直接滅火,是指用水、干粉或者化學滅火劑、 惰性氣體、砂子(巖粉)等滅火材料,在火源附近或者一定距 離內(nèi)直接撲滅礦井火災(zāi)。
(二十五)隔絕滅火,是指在聯(lián)通礦井火區(qū)的所有巷道內(nèi) 構(gòu)筑密閉(防火墻),隔斷向火區(qū)的空氣供給,使火災(zāi)逐漸自 行熄滅。
(二十六)均壓滅火,是指利用礦井通風手段,調(diào)節(jié)礦井 通風壓力,使火區(qū)進、回風側(cè)風壓差趨向于零,從而消除火區(qū) 漏風,使礦井火災(zāi)逐漸熄滅。
(二十七)綜合滅火,是指采用封閉火區(qū)、火區(qū)均壓、向 火區(qū)灌注泥漿或者注入惰性氣體等多種滅火措施配合使用的滅火方法。
(二十八)防水墻,是指在礦井受水害威脅的巷道內(nèi),為 防止井下水突然涌入其他巷道而設(shè)置的截流墻。
第一百七十二條??? 本規(guī)程自 2024 年 7 月 1 日起施行。