二、完善安全戰(zhàn)略指導(dǎo)機(jī)制，提高安全文化方向性，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的員工

　　在安全文化的建設(shè)和發(fā)展過程中，要樹立“安全是相對(duì)的，危險(xiǎn)是永存的，事故是可以預(yù)防的”正確觀念。對(duì)于所有行業(yè)來講，安全的本質(zhì)、目的都是不變的，我礦是一個(gè)從事煤炭經(jīng)營的一種高危行業(yè)，又是一個(gè)在晉城市煤炭行業(yè)中瓦斯含量和瓦斯壓力均為最高的礦井，在“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”這個(gè)大的安全戰(zhàn)略指導(dǎo)方針基本不變的前提下，根據(jù)目前現(xiàn)狀，必須要有符合本礦的安全文化方向性，制定出適合我礦特點(diǎn)的(安全第一、預(yù)防為主、規(guī)范行為)的安全宗旨。同時(shí)根據(jù)不同時(shí)期應(yīng)有相應(yīng)的安全指導(dǎo)機(jī)制。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和安全保證機(jī)制，明確安全工作的主攻方向和戰(zhàn)略方針，譬如：良好的安全環(huán)境是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的必要條件和保障，先進(jìn)的技術(shù)裝備是營造良好的安全作業(yè)環(huán)境和避免事故發(fā)生的前提條件。我礦必須始終堅(jiān)持科技興礦的原則，不斷加大安全投入，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝，不管經(jīng)濟(jì)形勢如何變化，只要安全生產(chǎn)需要，都應(yīng)積極籌措資金保證投入。例如：35KV變電所的建設(shè)取代了過去10KV農(nóng)電不穩(wěn)定情況，從根本上提高了供電安全的可靠性，保證了安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行。

　　三、完善完全目標(biāo)考核機(jī)制，提高安全文化持久性，正確處理物質(zhì)與文明的關(guān)系

　　安全工作是一項(xiàng)長期、復(fù)雜、艱巨的工作，必須持之以恒，常抓不懈。要建立可行的目標(biāo)考核機(jī)制，讓煤礦職工始終保持一種絲毫不放松、不麻痹的思想狀態(tài)和責(zé)任感。根據(jù)煤炭行業(yè)特點(diǎn)，制定年度、季度、月度的安全考核目標(biāo)。同樣，對(duì)每個(gè)單位也要根據(jù)單位自身特點(diǎn)下達(dá)相應(yīng)的安全考核目標(biāo)，單位制定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的安全措施，職工人人制定自?；ケＳ?jì)劃。同時(shí)要把能否實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)，與單位和個(gè)人工資、獎(jiǎng)金掛鉤考核，作為單位和個(gè)人評(píng)先的否決條件，真正實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格考核，避免形式化。

　　目標(biāo)及考核措施確立的科學(xué)合理與否，對(duì)于單位領(lǐng)導(dǎo)干部的安全生產(chǎn)意識(shí)影響是比較明顯的，安全文化建設(shè)的關(guān)鍵是企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者的安全文化素質(zhì)，領(lǐng)導(dǎo)者要用自己對(duì)安全生產(chǎn)的責(zé)任，確保安全意識(shí)和安全價(jià)值觀，通過言傳身教和建立安全教育培訓(xùn)體系來影響每一位職工，進(jìn)而通過嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲實(shí)踐不斷進(jìn)行培育，才能有效地加快企業(yè)安全文化建設(shè)，從而形成良好的安全生產(chǎn)新局面，這也是左右煤礦安全文化建設(shè)能否持久的一個(gè)重要因素。

　　四、 完善安全理念滲透機(jī)制，提高安全文化的層次，注重精神文明內(nèi)涵

　　煤礦安全文化能否最大限度地得到員工認(rèn)可認(rèn)同，很大程度上取決于煤礦各種安全理念滲透的效果。各種符合本礦特點(diǎn)的安全理念在挖掘、提煉、推廣、滲透之前，只是被少數(shù)人全面掌握，而要變成全體員工的共識(shí)，必須建立健全完善的理念滲透機(jī)制和措施。在這方面，我們可以建立完善的滲透保證體系，確立 “安全、責(zé)任、榮譽(yù)”的安全文化核心價(jià)值觀，清楚加強(qiáng)觀念文化建設(shè)是提升職工安全思想境界的前提，2009年計(jì)劃從礦區(qū)大門開始至聯(lián)建樓和職工宿舍樓內(nèi)，設(shè)置礦長安全指令、礦長書記安全寄語、安全警句等牌板，形成安全教育的“走廊”;在井口候罐大廳，安裝大型電子顯示屏幕，滾動(dòng)播放安全警語、安全信息、安全電教片;工、團(tuán)等群眾組織在井口不間斷開展安全活動(dòng)，建成安全教育的“陣地”;隨著井下礦建工程的開工，可以在井下主要巷道設(shè)置安全標(biāo)語警示，在采掘頭面安裝安全燈箱，形成安全教育“一條龍”;由工會(huì)系統(tǒng)分工負(fù)責(zé)礦工業(yè)廣場宣傳欄、黑板報(bào)，更新基層區(qū)隊(duì)學(xué)習(xí)室的設(shè)施，健全安全教育 “園地”。

　　在將各種安全理念、警句匯編成冊的基礎(chǔ)上，要求各單位每天進(jìn)行學(xué)習(xí)講解，在日常工作中灌輸 “金錢再好，沒有生命美好;時(shí)間再緊，沒有安全要緊”;“對(duì)自己負(fù)責(zé)，對(duì)他人負(fù)責(zé)，對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)”;“安全是企業(yè)的信譽(yù)資本，是員工工作能力的肯定”的信念，完成“要我怎么做”到“我要怎么做”，再到“我能這么做”，最后到“我就這么做”的轉(zhuǎn)變過程，自覺指導(dǎo)并運(yùn)用到安全生產(chǎn)中，并定期開展理念滲透專題研討、講座、交流活動(dòng)，提高員工對(duì)各種安全理念的認(rèn)識(shí)程度，同時(shí)強(qiáng)化監(jiān)督檢查和考核兌現(xiàn)。通過制度約束和柔性引導(dǎo)，增強(qiáng)全面性，克服片面性，防止顧此失彼，防止從一種偏向走到另一種偏向。

　　通過安全文化建設(shè)轉(zhuǎn)變員工安全觀念，形成安全習(xí)慣，不斷增強(qiáng)干部職工的超前安全防范意識(shí)，使廣大員工對(duì)安全的認(rèn)識(shí)有不斷的飛躍，我礦安全文化層次才能得到進(jìn)一步提高。逐步形成“安全無小事，小事當(dāng)大事，確保不出事”和“安全是企業(yè)的第一政治、煤礦的第一效益、職工的第一福利、干部的第一責(zé)任”的安全理念，使“我要安全”成為干部職工抓好安全工作的行動(dòng)指南。