為認(rèn)真貫徹落實吳忠市安委會有關(guān)文件精神，全面加強我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作，以提高全民安全素質(zhì)為目標(biāo)，以普及安全文化知識為抓手，決定在全鄉(xiāng)開展2009年安全文化“六進(jìn)”活動。讓安全文化“進(jìn)機關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)清真寺”。
        一、指導(dǎo)思想
        在2009年“安全生產(chǎn)年”活動中以“三項行動、三項建設(shè)”為主線，以安全文化建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅持以人為本，唱響“安全發(fā)展”主旋律，變“抓安全工作”為“做安全文化工程”，從安全理念體系、安全制度體系、安全管理體系、安全行為體系、安全環(huán)境體系五個方面入手，著力強化人民群眾安全意識，提高安全素質(zhì)，推進(jìn)安全理論創(chuàng)新，不斷加強安全生產(chǎn)宣傳教育，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識和基本常識，努力營造安全生產(chǎn)的輿論氛圍，為推動各村、學(xué)校、轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，實現(xiàn)本質(zhì)安全提供精神動力和思想保證。
        二、總體目標(biāo)
        培育安全理念，用文化的力量筑起安全生產(chǎn)的第一道防線，真正實現(xiàn)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的宗旨。
        1、用文化的導(dǎo)向功能，引導(dǎo)廣大職工強化“安全第一”、“安全責(zé)任重于泰山”的意識；
        2、利用文化的約束功能，形成遵章守紀(jì)、人人參與安全監(jiān)督管理的環(huán)境，邊“要我安全”到“我要安全”；
        3、利用文化的凝聚功能，創(chuàng)造一種工作中互相提醒、相互發(fā)現(xiàn)不安全因素，共同保障安全的凝聚力和向心力；
        4、用文化的激勵功能，形成人人爭當(dāng)安全員、人人爭當(dāng)安全監(jiān)督員、人人都是安全隱患排除員的良好氛圍，從而實現(xiàn)“三不傷害”目標(biāo)；
        5、利用文化的滲透功能，持之以恒地堅持安全文化建設(shè)，在一線職工中形成共同尊重生命的價值觀以及良好的安全行為習(xí)慣，達(dá)到提高群眾執(zhí)行力的目的。
        三、總體內(nèi)容
        1、培育安全理念體系。通過利用黑板報、宣傳欄、宣傳車等宣傳工具廣泛進(jìn)行宣傳，并開展安全征文、安全演講、安全有獎問答等活動，將安全理念滲透到安全生產(chǎn)和安全管理的全過程，讓安全理念內(nèi)化于心。
        2、健全安全管理制度體系。通過修改完善內(nèi)容全面、詳實，具有強制操作性的管理制度，實現(xiàn)制度管人、管事，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的扎實有序開展。
        3、培育安全人文管理體系。通過注重親情引導(dǎo)、以情感人，開展一系列“孝子、賢媳”、“崗位能手”、“安全生產(chǎn)標(biāo)兵”評選活動以及發(fā)放生日賀卡、贈送生日禮物等活動，逐步引導(dǎo)全體職工樹立愛崗愛家的思想，培養(yǎng)“多一份安全、多一份責(zé)任”的觀念。
        4、培育安全行為體系。通過持之以恒的教育和培訓(xùn)以及嚴(yán)格管理、人文關(guān)懷，讓安全理念變?yōu)閱T工的自覺意識，安全規(guī)章轉(zhuǎn)化為員工的行為習(xí)慣。
        5、構(gòu)建安全環(huán)境體系。通過加大安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施投入，加大技術(shù)功效投入，加大設(shè)備投入，實現(xiàn)企業(yè)的本質(zhì)安全。
        四、活動實施步驟
        本次活動共分四個階段，活動時間2009年2月20日開始至12月25日結(jié)束。
        （一）動員部署階段（2月20日--3月20日）
        各村委會及企業(yè)要成立開展安全文化“六進(jìn)”活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，結(jié)合各自實際，指定內(nèi)容新穎、形式多樣、貼近生產(chǎn)生活、富有感召力的活動方案。對落實方案各項工作要提出明確要求，突出活動主題，豐富活動內(nèi)容，要精心安排部署，完善各項措施，確保“五進(jìn)”活動聲勢浩大，氣氛濃厚，效果顯著。
        （二）具體實施階段（3月21日--10月31日）
        各村及企業(yè)要加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，創(chuàng)新思路，強化手段，推動“六進(jìn)”活動向縱深發(fā)展。
        1、開展安全文化進(jìn)機關(guān)活動。鄉(xiāng)機關(guān)各站所要結(jié)合實際，對村干部進(jìn)行交通、消防、用電、食品衛(wèi)生、社會治安和自然災(zāi)害預(yù)防等安全知識學(xué)習(xí)，通過張貼安全知識宣傳畫、展板等形式，著力打造以安全文化為核心的機關(guān)文化。把堅持“以人為本”，維護(hù)人的生命權(quán)作為機關(guān)文化的主題，牢固樹立安全工作壓倒一切，安全重于泰山、隱患重在防御和警鐘長鳴的意識，進(jìn)步提高我鄉(xiāng)干部防范安全事故的能力。
        2、開展安全文化進(jìn)企業(yè)活動。各企業(yè)要不斷創(chuàng)新安全管理理念，把企業(yè)安全文化作為實現(xiàn)安全管理的靈魂來抓，創(chuàng)造安全的工作環(huán)境和培養(yǎng)員工防范事故、防災(zāi)識災(zāi)能力。一是加強全員安全思想教育。要定期組織開展安全宣傳教育活動，對職工進(jìn)行安全思想。態(tài)度、責(zé)任、法制、價值觀等方面的宣傳教育，大力傳播安全文化，灌輸安全文化，提高員工安全認(rèn)識和安全覺悟，牢固樹立“安全第一”，“人的安全與健康高于一切”的觀念。二是加強安全知識教育和培訓(xùn)。利用培訓(xùn)班、板報、墻報、競賽活動等多種手段，對職工進(jìn)行安全技術(shù)知識、專業(yè)技能、事故避險知識、自我保護(hù)知識等各種內(nèi)容的普及教育和培訓(xùn)，使員工了解和掌握生產(chǎn)活動中安全知識和自我防護(hù)知識。三是強化安全文化氛圍。增加安全知識的宣傳標(biāo)志，利用節(jié)日、“安全生產(chǎn)月”等機會，開展各種有益于安全文化建設(shè)的文娛體育活動，渲染和強化企業(yè)的安全文化氛圍。四是以制度強化和規(guī)范企業(yè)安全文化建設(shè)。完善各項安全規(guī)章制度，并嚴(yán)格執(zhí)行，層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任，通過制度保障企業(yè)安全文化建設(shè)。
        3、開展安全文化進(jìn)校園活動。以“平安校園”創(chuàng)建活動為契機，從強化學(xué)校安全管理入手，深入開展安全文化進(jìn)校園活動，營造一個安全、文明的育人環(huán)境。一是組織開展各類宣傳文藝活動。利用黑板報、櫥窗、校園網(wǎng)、廣播、文藝演出等陣地，集中宣傳安全文化進(jìn)校園的重要意義，宣傳學(xué)生應(yīng)知應(yīng)會的安全知識和常識，并在校園醒目的地方張貼安全宣傳教育口號，在校園網(wǎng)建立“安全文化進(jìn)校園”專題網(wǎng)頁。宣傳內(nèi)容既以新鮮經(jīng)驗、先進(jìn)典型做正面引導(dǎo)，也結(jié)合教育系統(tǒng)事故查處、以案施教，進(jìn)行警示教育。二是建立安全教育基地，舉辦安全教育講座。根據(jù)學(xué)生年齡結(jié)構(gòu)和心理變化，本著“珍愛自己生命，識別危險傷害,塑造優(yōu)良品德”的原則，舉辦教育教學(xué)安全、交通安全、消防安全、公共場所安全等安全知識講座，同時聘請交警、消防部門人員定期深入學(xué)校開展各類安全知識講座和演練，提高學(xué)生的安全防范意識，增強學(xué)生防溺水、防點、防火等常識，培養(yǎng)學(xué)生遵紀(jì)守法的良好習(xí)慣，自覺遵守各項安全規(guī)章制度，杜絕安全事故的發(fā)生。三是加強安全管理，切實保障校園安全。要進(jìn)一步強化校園內(nèi)安全保衛(wèi)防范措施，建立和完善各項安全掛歷制度，做到有章可循、違章必究、不留盲點、不出漏洞，使安全工作制度化、經(jīng)?；?、規(guī)范化。
        4、開展安全文化進(jìn)鄉(xiāng)村社區(qū)活動。圍繞鄉(xiāng)村、社區(qū)居民關(guān)心的安全問題，通過舉辦安全知識講座、安全知識競賽、安全文藝演出、戶外安全知識宣傳等活動，開展安全用電、安全使用燃?xì)庹託?、交通安全、消防安全、食品安全、防震救?zāi)等安全基本常識的宣傳和講解，進(jìn)一步增強鄉(xiāng)村、社區(qū)居民安全意識，掌握如何識別事故隱患、如何使用滅火器等消防器材、如何防止踩踏和有毒有害氣體泄漏等危險因素。在實施過程中要堅持安全文化貼近群眾、貼近生活的工作思路，宣傳內(nèi)容新穎、圖文并茂、通俗易懂，達(dá)到群眾積極參與、易于接受、喜聞樂見的效果，真正在社區(qū)形成“人人講安全、人人懂安全”的良好氛圍。
        5、開展安全文化進(jìn)家庭活動。家庭是社會組成的細(xì)胞，家庭安全是確保人民幸福安康，維系社會穩(wěn)定的主要因素。在活動實施中，重點對各家庭成員進(jìn)行火災(zāi)的撲救、逃生以及爭取然使用液化氣、天然氣等職是的宣傳，改正一些不良行為習(xí)慣，讓家庭成員之間、鄰里之間多一些提醒、多一些叮嚀，增進(jìn)人文關(guān)懷和親情關(guān)愛，把安全理念溶入家庭、溶入生活、溶入社會。
        6、開展安全文化進(jìn)清真寺活動。各級村委要協(xié)助寺管會主任、主持，清真寺阿訇做好消防安全的宣傳工作，幫助各清真寺設(shè)置消防宣傳教育活動室，定期組織上寺群眾觀看消防宣傳教育片。在清真寺、拱北、道堂院內(nèi)明顯位置制作黑板報、宣傳櫥窗，重點宣傳防火、防觸電等安全知識。消防部門要加強對清真寺等場所的檢查，開展滅火或疏散逃生演練，保護(hù)信教群眾生命財產(chǎn)安全。
        （三）檢查考評階段（11月1日--11月30日）
        活動結(jié)束后，鄉(xiāng)政府將對各村委及企業(yè)開展安全文化“六進(jìn)”活動情況進(jìn)行檢查，總結(jié)“六進(jìn)”活動好的做法和經(jīng)驗，找出存在的問題和差距，提出改進(jìn)措施。
        （四）總結(jié)表彰階段（12月1日--12月25日）
        各村委及企業(yè)要對開展安全文化“六進(jìn)”活動進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，分析存在問題的原因，落實改進(jìn)措施，以鞏固提高活動成果，建立安全文化“六進(jìn)”活動長效機制。鄉(xiāng)政府將結(jié)合考評結(jié)果，對認(rèn)真落實“六進(jìn)”活動有關(guān)工作、組織得力、效果顯著的單位和個人進(jìn)行表彰獎勵。
        五、工作要求
        （一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。開展安全文化“六進(jìn)”活動是落實“安全生產(chǎn)年”以及關(guān)于深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動的具體措施，各村委及各企業(yè)務(wù)必高度重視，精心制定活動方案，認(rèn)真組織實施，活動內(nèi)容要豐富，形式要多樣，確保活動取得實效。
        （二）廣泛宣傳，營造氛圍。各村委、各企業(yè)要充分利用廣播、電視、報紙、板報等媒體及宣傳形式，廣泛宣傳開展“六進(jìn)”活動的目的和意義，營造濃厚的安全文化氛圍。要通過開展“六進(jìn)”活動，全面提高廣大農(nóng)民和生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的安全素質(zhì)，消除安全生產(chǎn)知識宣傳、普及工作存在的盲點盲區(qū)，將全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)水平提高到一個新的高度。
        （三）認(rèn)真總結(jié)，及時推廣。各村委、各企業(yè)要加強對本地、本企業(yè)開展“六進(jìn)”活動的指導(dǎo)和督察，及時發(fā)現(xiàn)并總結(jié)活動開展中的一些好做法、好經(jīng)驗，相互學(xué)習(xí)，共同推進(jìn)。