2、煤礦安全教育與培訓(xùn)工作的滲透間接性?
安全教育與培訓(xùn)不像安全管理那樣直接和具體。它是一個由表及里、循序漸進(jìn)、逐步滲透的過程，要用《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》以及企業(yè)的一系列方針、政策、規(guī)程、指令，對職工進(jìn)行經(jīng)常性的思想灌輸。這一效應(yīng)的實現(xiàn)，需要通過視察、聽覺和思想滲透，通過人與人之間交流等多種環(huán)節(jié)發(fā)生作用。
人的思想覺悟和綜合素質(zhì)的高低，精神狀態(tài)的好壞，對安全生產(chǎn)管理起著極為重要的作用。從哲學(xué)角度分析，在生產(chǎn)力主要因素中，人是首要的、最活躍的因素。思想工作做得好，人的積極性和創(chuàng)造性就能充分發(fā)揮。在安全生產(chǎn)管理中，任何制度都需要人來自覺執(zhí)行。人的行為受一定思想支配，人的思想活動與外部環(huán)境、條件有著不可分割的聯(lián)系。從安全事故分析看，每一起事故的發(fā)生都要經(jīng)過一定的潛伏期、萌芽期、肇事期，都有一個日積月累和從量變到質(zhì)變的過程。井下工作環(huán)境千變?nèi)f化，很多問題難以預(yù)料。職工的精神狀態(tài)稍有閃失，“安全為天”這跟弦稍有松弛，就會導(dǎo)致事故的發(fā)生。因此，在實際工作中要善于細(xì)心觀察，認(rèn)真分析職工的思想情緒、情感變化，“常下毛毛雨，常打預(yù)防針”，由此及彼、由表及里，滲透到職工心田，起到防微杜漸，防患于未然的作用。
3、煤礦安全教育與培訓(xùn)工作的潛在性
安全教育與培訓(xùn)的實際效應(yīng)揭示了它由“潛”到“顯”的變化規(guī)律。我們應(yīng)不斷探索新的教育支撐點，加強不同層次的正面教育，加速教育與管理之間的橫向滲透，充分發(fā)揮安全思想教育的潛在功能。
鑒于不同企業(yè)在安全管理中的諸多做法，可以把安全教育與培訓(xùn)實際效應(yīng)的潛在性劃分為兩大塊：即淺層效應(yīng)和深層效應(yīng)。淺層效應(yīng)一般是指表面的東西。如對安全法律、法規(guī)和“三大規(guī)程”的學(xué)習(xí)宣傳，發(fā)現(xiàn)“三違”找當(dāng)事人“過五關(guān)”，召開安全生產(chǎn)辦公會議，對在安全工作中做出優(yōu)異成績的集體和個人進(jìn)行表彰獎勵，每年組織開展的六月安全活動月、“一通三防”、機電運輸、頂板管理會戰(zhàn)、“百日安全無事故活動”、礦井安全評估等。通過一系列安全教育活動使職工從思想上受到震動和鼓勵，加深了感性認(rèn)識的程度。
深層效應(yīng)不是一朝一夕就能達(dá)到的，且常常被忽視。它集中表現(xiàn)為人們“安全第一”的思想樹立得牢不牢，企業(yè)安全生產(chǎn)的指令、法規(guī)貫徹是否徹底，以及安全業(yè)務(wù)技術(shù)水平是否不斷提高，安全與生產(chǎn)效益、整體工作目標(biāo)發(fā)生矛盾時是否堅持安全第一……所有這些反映的則是理性認(rèn)識水平，從根本支配著人的言行，具有較強的潛在性。安全教育與培訓(xùn)的淺層與深層效益是相互作用、相輔相成的。?
4、煤礦安全教育與培訓(xùn)工作的實效性?
企業(yè)安全生產(chǎn)管理就其對象而言，一是管物，二是管人，說到底還是靠人的行為去完成?，F(xiàn)代化生產(chǎn)和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對職工的行為管理提出了更高的要求。正因為如此，掌握人的思想變化規(guī)律，激勵人們的工作熱情，調(diào)動人們的工作積極性，提高從業(yè)人員的操作技能，把人們的行為引向正確軌道和既定的目標(biāo)，是當(dāng)前安全教育與培訓(xùn)工作的中心。各級領(lǐng)導(dǎo)和職能部門應(yīng)明確責(zé)任，在具體工作中，分階段提出與長遠(yuǎn)目標(biāo)相適應(yīng)的安全教育與培訓(xùn)的短期計劃，不斷增強抓安全管理的自覺性和責(zé)任心。保證領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)，哪個環(huán)節(jié)出問題，就追究哪一級領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
在企業(yè)基層，一旦發(fā)生安全事故，當(dāng)事人往往不禁發(fā)出“早知今日，何必當(dāng)初”的感嘆。分析事故原因，不能割斷“今日”與“當(dāng)初”的有機聯(lián)系，要勇于正視現(xiàn)實，找準(zhǔn)原因，“吃一塹，長一智”跌而復(fù)起。我們要充分認(rèn)識安全思想教育自身存在的價值，堅持實事求是的科學(xué)態(tài)度，努力改變安全思想教育時緊時松的作風(fēng)，消除每個職工特別是管理人員思想上的隱患。把安全思想教育作為一項長期、艱苦、細(xì)致的工作來抓，使之制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化，持之以恒抓出成效。教育后產(chǎn)生的正面效應(yīng)，就為安全生產(chǎn)管理打下了堅實的基礎(chǔ)，這是最為實際的效應(yīng)。
四、煤礦安全教育與培訓(xùn)工作的建議。
1、員工安全教育培訓(xùn)要有針對性。
煤礦安全培訓(xùn)應(yīng)做到全員培訓(xùn)，對象應(yīng)包括企業(yè)各類人員。一是煤礦各級管理者。讓管理者系統(tǒng)地學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》、《安全責(zé)任制》、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等安全法律法規(guī)。二是專業(yè)技術(shù)人員和一般管理人員。主要是實施安全技術(shù)措施中應(yīng)承擔(dān)的技術(shù)責(zé)任方面教育。對一般工程技術(shù)管理干部，目的是使他們提高安全管理責(zé)任感和自覺感，大力主動支持安全生產(chǎn)工作。三是煤礦員工。安全技術(shù)操作教育培訓(xùn)范圍很廣，它包括：1、崗前教育培訓(xùn)，“先培訓(xùn)、后上崗”。2、轉(zhuǎn)換崗位培訓(xùn)，對部分轉(zhuǎn)換崗位的員工及時進(jìn)行新的崗位培訓(xùn)，以適應(yīng)新的地形地物的需要。3、按新的要求和新的規(guī)范，不斷地對在崗人員進(jìn)行新知識、新工序、新技能的繼續(xù)教育，以提高專業(yè)技能及能力。4、對“三違”人員及事故案例分析的教育培訓(xùn)。凡是出現(xiàn)有違章操作、違章指揮、違反勞動紀(jì)律的人和事要及時組織培訓(xùn)和教育，盡快糾正他們的錯誤行為，防止出現(xiàn)惡劣后果。5、崗位資格和崗位現(xiàn)場培訓(xùn)，如特種作業(yè)人員的資格培訓(xùn)。多層次、多學(xué)科、多渠道的員工崗位教育培訓(xùn)，不斷地提高他們在崗的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，保證能夠最大限度地實行“按需施教”和貫徹“干什么學(xué)什么，學(xué)以致用”的原則。
2、要根據(jù)煤礦自身特點開展多種形式的培訓(xùn)
煤礦員工安全培訓(xùn)可分為多種，如；災(zāi)害預(yù)防培訓(xùn)、案例警示培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗和崗前培訓(xùn)以及“三違”培訓(xùn)等等。首先要做到靈活性，安全思想認(rèn)識水平是安全生產(chǎn)重要性在員工頭腦中反應(yīng)的程度，員工的行為是由他的思想意識支配的，只要從思想上重視安全，才有行為安全；只有行為安全，才能保證安全制度，安全責(zé)任落到實處。從很多事故發(fā)生的原因分析看，員工對安全生產(chǎn)的認(rèn)識和態(tài)度與事故發(fā)生率之間存在著密切關(guān)系，從一些單位來看，重視安全工作的單位其事故發(fā)生率就低，不重視的單位事故發(fā)生率就高。因此，切實重視和提高員工的安全思想教育培訓(xùn)，是提高員工安全素質(zhì)的核心。作為煤炭企業(yè)，我們要堅持樹立“安全第一、生命至上”的安全思想理念。
3、要提高員工安全教育培訓(xùn)的質(zhì)量
煤礦安全培訓(xùn)教育內(nèi)容極為廣泛，包括安全法律、法規(guī)、安全管理的技術(shù)知識、各種災(zāi)害事故的預(yù)防措施和搶救處理方法、事故案例分析、新技術(shù)、新裝備的應(yīng)用以及“三違”培訓(xùn)、頂板管理、水、火、瓦斯涌出及預(yù)防、機械操作等內(nèi)容。要突出礦井“一通三防”知識教育，特別對班組長以上管理人員和瓦檢員、放炮員、安監(jiān)員的輪訓(xùn)，要突出特殊崗位工種的培訓(xùn)，做到特殊崗位工種人員人人都要持證上崗。
綜上所述，煤礦員工安全培訓(xùn)教育是確保煤礦安全生產(chǎn)的前提，是強化煤礦安全管理的基礎(chǔ)工程，是啟發(fā)、引導(dǎo)、和規(guī)范員工遵章守紀(jì)的關(guān)鍵，是煤礦科學(xué)技術(shù)管理轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的重要手段之一。只有把握好員工安全培訓(xùn)的特點，才能不斷開創(chuàng)煤礦安全生產(chǎn)的新局面，促進(jìn)礦井安全、持續(xù)、穩(wěn)產(chǎn)、高效的發(fā)展。
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