? 當(dāng)前，水利工程、河道疏竣、護(hù)坡工程速猛發(fā)展，國(guó)家重視、大量的農(nóng)民工涌入外出就業(yè)有些工程施工企業(yè)和專業(yè)（勞務(wù)）承包隊(duì)伍，受利益驅(qū)動(dòng)，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，安全意識(shí)淡薄，放松了安全管理，特別是在對(duì)農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)，在經(jīng)濟(jì)上和時(shí)間上不舍的投入，導(dǎo)致作業(yè)工人安全技術(shù)水平低下，特別是對(duì)新進(jìn)場(chǎng)或轉(zhuǎn)換工種的農(nóng)民工沒(méi)有接受過(guò)任何安全教育就直接上崗作業(yè)，特種作業(yè)人員無(wú)證上崗，不懂本工種操作規(guī)程，不掌握安全技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。這些人完全沒(méi)有安全防護(hù)意識(shí)，缺乏自我保護(hù)能力，有的農(nóng)民工上班沒(méi)幾天就死于工傷事故。由于以上這些現(xiàn)狀的存在，導(dǎo)致工程企業(yè)傷亡事故時(shí)有發(fā)生。所以說(shuō)針對(duì)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)已迫在眉睫。

　　一、培訓(xùn)的必要性

　　目前，我國(guó)水利、護(hù)坡、疏竣、等工程施工現(xiàn)場(chǎng)，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作主要針對(duì)兩個(gè)部分人群：護(hù)坡、疏竣的農(nóng)民工。作為護(hù)坡、疏竣、施工隊(duì)的人員，一方面由于知識(shí)水平較高，接受能力較強(qiáng)，另一方面由于人員較為固定，多為具有豐富施工經(jīng)驗(yàn)的施工管理人員，且根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，均能按時(shí)接受各級(jí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并進(jìn)行考核，所以，他們的安全生產(chǎn)意識(shí)較高，且能夠自覺(jué)遵守施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)紀(jì)律，是施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)工作的主要力量。但是作為施工現(xiàn)場(chǎng)的另一部分人群：農(nóng)民工，是我國(guó)目前護(hù)坡、疏竣、施工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作的薄弱環(huán)節(jié)，造成這種現(xiàn)狀的原因是多方面的，首先是農(nóng)民工的文化知識(shí)水平低，接受能力較差；其次是農(nóng)民工流動(dòng)性較大；第三是必須從傳統(tǒng)而繁重的手工操作中解脫出來(lái)，取而代之的是機(jī)械化操作，如塔式起重機(jī)、挖泥船、泥駁船、大小鏟車、挖攪機(jī)，攪拌機(jī)機(jī)械等代替了人挑肩扛。機(jī)械化程度越高，而我們操作者的安全技術(shù)素質(zhì)能否適應(yīng)？這是一個(gè)非常關(guān)鍵的問(wèn)題，也成為世人關(guān)注的對(duì)象。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)表明，建筑業(yè)傷亡事故已由原全國(guó)排列第三位，躍入行業(yè)第二位，僅次于礦山。如何控制或減少傷亡事故的發(fā)生，是我們當(dāng)務(wù)之急需要解決的一項(xiàng)重要課題。筆者通過(guò)數(shù)十年的實(shí)踐模索和總結(jié)歸納，認(rèn)為：控制和減少傷亡事故，確保安全施工的關(guān)鍵之一是“強(qiáng)化對(duì)人的安全教育和培訓(xùn)”。

　　二、領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)

　　我國(guó)安全生產(chǎn)的管理體制是企業(yè)負(fù)責(zé)、國(guó)家監(jiān)察、行業(yè)管理、群眾監(jiān)督、勞動(dòng)者遵章守紀(jì)；但是我們說(shuō)的多，做的少，安全意識(shí)淡薄。特別是企業(yè)法人代表必須充分認(rèn)識(shí)國(guó)家提出的“企業(yè)法定代表人是本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人”，必須意識(shí)到安全生產(chǎn)不但關(guān)系到企業(yè)的信譽(yù)，而且關(guān)系到國(guó)家財(cái)產(chǎn)及施工人員生命的安危。因此必須堅(jiān)持貫徹執(zhí)行好“安全第一，預(yù)防為主”的方針，做到“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。正確處理好安全與生產(chǎn)，安全與效益，安全與進(jìn)度的關(guān)系。在生產(chǎn)、效益、進(jìn)度與安全發(fā)生矛盾時(shí)，堅(jiān)持“安全第一”的原則。

　　三、培訓(xùn)的內(nèi)容

　　護(hù)坡、疏竣、工程安全教育的內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)思想教育、安全知識(shí)教育、安全技能教育。

　　(1)安全生產(chǎn)思想教育。安全生產(chǎn)思想教育的目的是為安全生產(chǎn)奠定思想基礎(chǔ)．通常從加強(qiáng)思想路線和方針政策教育、勞動(dòng)紀(jì)律兩個(gè)方面進(jìn)行。通過(guò)安全生產(chǎn)思想路線和方針政策的教育，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、管理干部和廣大職工的政策水平，使他們嚴(yán)肅認(rèn)真地執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、法律。勞動(dòng)紀(jì)律教育主要使廣大職工懂得嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)紀(jì)律對(duì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要性。