為積極應(yīng)對可能發(fā)生的燃氣重特大事故,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失及對環(huán)境產(chǎn)生污染,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定。結(jié)合我市實際,制定本預(yù)案。
一、應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責
?。ㄒ唬┏闪q春市燃氣重特大事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組
組長和總指揮由分管安全生產(chǎn)的副市長擔任;副組長和副總指揮由政府秘書長和安監(jiān)局局長擔任.成員由公安局、安監(jiān)局、衛(wèi)生局、經(jīng)貿(mào)委、交通局、消防支隊、環(huán)保局、建設(shè)局、事故單位等主要負責人組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急救援指揮中心,設(shè)在市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,應(yīng)急救援指揮中心主任由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長擔任。
職責任務(wù)
1、領(lǐng)導(dǎo)小組:組織制定應(yīng)急救援預(yù)案,組織應(yīng)急救援工作;配合上級部門進行事故調(diào)查處理工作;定期組織預(yù)案的演練,做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后和安撫工作。
3、總指揮:統(tǒng)一組織應(yīng)急救援預(yù)案的實施工作,并根據(jù)預(yù)案采取緊急處理措施,并組織實施。
3、副總指揮:協(xié)助總指揮負責應(yīng)急救援的具體指揮工作。
4、應(yīng)急救援指揮中心:負責領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作;協(xié)助總指揮做好事故報警、情況通報和事故處置工作;根據(jù)總指揮的指示下達救援指令、協(xié)調(diào)救援工作、調(diào)度救援力量(含人員、物資、設(shè)備等);平時檢查督促存在重大危險源的單位制定應(yīng)急救援預(yù)案并評價其有效性;檢查配備的安全、消防、電氣設(shè)施是否符合相關(guān)規(guī)定;組織檢查落實特大事故應(yīng)急救援預(yù)案的模擬演習工作。
5、事故單位:事后發(fā)生后,迅速報警并發(fā)出警報信號;積極采取有效措施,全力組織自救;配合特大事故應(yīng)急救援指揮機構(gòu)做好應(yīng)急救援工作,提供事故現(xiàn)場情況、提供相應(yīng)的救援裝備。
6、市公安局: 負責事故危險區(qū)域的警戒和交通管制,負責事故現(xiàn)場的保護;負責確定事故傷亡人數(shù)和傷亡人員的姓名、身份;負責有關(guān)直接責任人的監(jiān)護及逃逸人員的追捕;參加事故調(diào)查。
7、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:負責提出確定燃氣貯存區(qū)域重點目標,組織重大危險源的普查,為應(yīng)急救援提供詳細情況;檢查督促相關(guān)單位應(yīng)急救援預(yù)案并組織演練,負責為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持,制定具體實施方案;牽頭負責事故調(diào)查組工作。
8、市消防大隊:負責控制和撲滅火災(zāi),控制燃氣爆炸、泄漏的事故現(xiàn)場,并負責現(xiàn)場的洗消工作;參與傷員的搜救工作。
9、市衛(wèi)生局:負責制定人員救護的搶救預(yù)案;負責受傷人員的搶救治療工作;組織醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援隊伍,負責藥品、器材的供應(yīng),提供醫(yī)療保障;指導(dǎo)現(xiàn)場救護工作;參加相關(guān)事故調(diào)查。
10、市環(huán)保局:負責及時測定燃氣爆炸、泄漏可能影響區(qū)域的范圍,控制其對周邊環(huán)境進一步污染,
11、市建設(shè)局:組織恢復(fù)生產(chǎn),參加事故調(diào)查。
12、市經(jīng)濟局:負責組織事故搶險物資的供應(yīng);參加相關(guān)事故調(diào)查。
13、市交通局:負責應(yīng)急救援物資運輸工作,及時把應(yīng)急救援物資運送到事故搶救現(xiàn)場;負責征集應(yīng)急救援所需各種運輸工具。
?。ǘ┰O(shè)立事故應(yīng)急處置專業(yè)小組
1、傷員搶救組:負責現(xiàn)場傷員的搜救和緊急處理,并護送傷員到醫(yī)療點救治;確保隨時有兩輛以上救護車及配套人員、醫(yī)療器材、藥品投入救援。由事故單位人員、消防官兵和醫(yī)護人員組成。
2、醫(yī)療救護組:負責在現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時醫(yī)療救護點,對受傷人員進行緊急救治并護送重傷人員至醫(yī)院進一步治療。由衛(wèi)生部門負責組織有關(guān)醫(yī)療救護人員、救護設(shè)備和設(shè)施、藥品等。組長由市衛(wèi)生局一名副職擔任,副組長由市中心醫(yī)院一名負責人擔任。
3、消防組:負責現(xiàn)場滅火、設(shè)備容器的冷卻、噴火隔爆、搜救傷員及事故后對被污染區(qū)域的洗消工作。,由當?shù)叵狸犖榻M成.
4、安全疏散組:負責對現(xiàn)場及周圍人員進行防護指導(dǎo)、疏散人員、現(xiàn)場周圍物資的轉(zhuǎn)移。由事故單位安全保衛(wèi)人員、公安人員和當?shù)卣藛T組成。
5、安全警戒組:負責布置安全警戒、禁止無關(guān)人員和車輛進入危險區(qū)域.
6、物資供應(yīng)組:負責組織搶險物資和工具裝備的供應(yīng),組織車輛運送搶險物資和人員。由經(jīng)濟局、交通局和政府部門共同負責。
8、環(huán)境監(jiān)測組:負責對大氣、水體、等環(huán)境即時進行監(jiān)測,確定危險區(qū)域范圍,對事故造成的環(huán)境影響做出正確評估,負責對事故現(xiàn)場危險物質(zhì)的處置。
9、專家顧問組:負責對事故應(yīng)急救援提出具體實施方案和安全措施,現(xiàn)場指導(dǎo)救援工作,參與事故的調(diào)查分析并制定防范措施。由市安監(jiān)局負責組織各方面的專家。
二、應(yīng)急救援程序
(一)事故報警
發(fā)生燃氣爆炸泄漏事故時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告事故單位負責人;事故單位負責人接到報告后,必須以最快的方法,將所發(fā)生特大事故的情況向應(yīng)急救援指揮中心報告或向119報警。報告或報警的內(nèi)容包括:事故發(fā)生的時間、地點、企業(yè)名稱、傷亡人數(shù),事故類型(火災(zāi)、爆炸、有毒物質(zhì)的大量泄漏等)、周邊情況、需要支援的人員、設(shè)備、器材、交通路線、聯(lián)絡(luò)電話、聯(lián)絡(luò)人姓名等。
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1、事故應(yīng)急救援指揮中心和有關(guān)部門接到報告或報警后,應(yīng)立即報告市長、常務(wù)副市長和分管安全生產(chǎn)的副市長,由市長或常務(wù)副市長按本預(yù)案規(guī)定,迅速組成事故現(xiàn)場指揮部,同時通知有關(guān)成員單位迅速趕赴事故現(xiàn)場;
2、事故發(fā)生單位應(yīng)指派專人負責引導(dǎo)指揮人員及各專業(yè)救援隊伍進入事故救援現(xiàn)場;
3、指揮人員到達現(xiàn)場后,立即了解現(xiàn)場情況及事故的性質(zhì),確定警戒區(qū)域和事故控制具體實施方案,布置各專業(yè)救援隊伍任務(wù);
4、專家顧問組成員到達現(xiàn)場后,迅速對事故的基本情況做出評價,提出處置實施辦法和防范措施;
5、各專業(yè)救援隊伍到達現(xiàn)場后,應(yīng)服從現(xiàn)場指揮人員的指揮,采取必要的個人防護,按各自的分工展開處置和救援工作;
6、事故得到控制后,由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局決定應(yīng)妥善保護的區(qū)域,組織相關(guān)單位和人員對事故開展調(diào)查工作。
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1、如液化氣站內(nèi)儲罐泄漏,立即進行注水和緊急倒罐外運。同時對泄漏點進行封堵。
2、如發(fā)生爆炸、火災(zāi)、中毒,除對泄漏進行緊急處置外,還要對現(xiàn)場進行保護和清理,救助傷員。
3、車輛應(yīng)服從指揮部的調(diào)度,并按要求行駛和停放;
4、對易燃、易爆危險物質(zhì)大量泄漏救援,應(yīng)使用防爆型器材和工具,應(yīng)急救援人員不得穿帶釘?shù)男突w衣物,手機應(yīng)關(guān)閉。