4.2?財力保障

　　(1)處置突發(fā)公共事件所需財政負擔的經費，按照現行事權、財權劃分原則，分級負擔。

　　(2)鼓勵自然人、法人或者其他組織(包括國際組織)按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關規(guī)定進行捐贈和援助。

　　(3)市財政、審計和監(jiān)察部門要加強對突發(fā)公共事件應急處置專項資金的監(jiān)督管理，任何單位和個人不得挪用，一旦出現違法行為，追究其法律責任。對受突發(fā)公共事件影響較大的行業(yè)、企事業(yè)單位和個人，有關部門及時研究提出相應的補償或救助政策，報市應急委員會審批。

　　4.3?物資保障

　　(1)市發(fā)改委負責天津市應急物資儲備綜合管理，市商務委負責基本生活用品的應急供應及重要生活必需品的儲備管理工作。根據專項指揮部、相關部門和各區(qū)(縣)政府提出的物資需求計劃，制定救災物資和生活必需品的生產、儲存和調撥方案及緊急配送體系，確保搶險救災所需物資、器材和生活必需品的應急供應。

　　(2)市經委應掌握有關應急物資、緊急救援醫(yī)藥用品的生產企業(yè)的生產狀況，生產能力和儲備情況，建立相應檔案。根據需要負責組織企業(yè)迅速投入生產。

　　(3)專項指揮部、相關部門要加強儲備物資的管理，建立物資信息管理系統，明確各類物資、器材的儲備能力。發(fā)生突發(fā)公共事件后，由市應急委員會統一調撥。防止儲備物資被盜用、挪用、流散和失效，根據各類救災物資的使用情況和保存期限，要及時進行補充與更新。

　　(4)區(qū)(縣)政府根據有關法律法規(guī)和應急預案進行物資儲備。

　　4.4?基本生活保障

　　市民政局等有關部門會同事發(fā)地區(qū)(縣)政府做好受災群眾的基本生活保障工作，確保受災區(qū)(縣)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有處住、有病能得到及時醫(yī)治。

　　4.5?裝備保障

　　根據各類突發(fā)公共事件性質，各相關單位應配備先進的救援裝備、器材等，建立現場救援和工程搶險裝備信息數據庫，明確其類型、數量、性能和存放位置。建立相應的維護、保養(yǎng)和調用制度。

　　4.6?醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　(1)市衛(wèi)生局負責組建由醫(yī)療、衛(wèi)生救助和衛(wèi)生防疫技術隊伍，根據需要及時趕赴現場開展救助和防疫工作。同時，組成衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督人員隊伍，依法進行防疫檢查。

　　(2)以區(qū)(縣)為單位，按因地制宜、防救結合的原則建立醫(yī)療救治網絡。該網絡由指定的急救機構(包括市、區(qū)、縣急救機構和醫(yī)院內急救機構)、綜合醫(yī)院、傳染病?？漆t(yī)院、后備醫(yī)院及職業(yè)病防治機構組成。針對可能發(fā)生的不同類別的突發(fā)公共事件，指定不同的醫(yī)療機構承擔應急工作。

　　4.7?交通運輸保障

　　(1)市交委要組織交通、鐵路、民航、港口等有關部門保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行，確保運輸安全暢通。依法建立緊急情況社會交通運輸工具的征用程序，確保救災物資和人員能夠及時、安全運達。

　　(2)由市交委牽頭，組織交通、鐵路、民航、港口等單位，建立健全交通運輸專業(yè)保障隊伍，制定人員、物資運輸和交通設施搶修搶建保障方案，建立交通運輸工具數據庫，明確交通運輸單位和運輸工具數量、分布、功能和使用狀態(tài)等，為突發(fā)公共事件應急處置提供運輸保障。

　　(3)發(fā)生突發(fā)公共事件后，市建委、市政工程局負責組織相關單位迅速查清救援現場路況，遇有道路受損時，立即組織專業(yè)隊伍進行搶修，確保公路運輸暢通。

　　(4)市公安交管局負責劃定運輸路線，實行道路交通管制，建立應急救援“綠色通道”，確保救災物資和人員的輸送。

　　(5)發(fā)生特別重大、重大突發(fā)公共事件后，可根據需要征用企事業(yè)單位及社會交通運輸工具用于應急救災搶險。

　　4.8?治安保障

　　公安、武警部隊按照有關規(guī)定，參與應急處置和治安維護工作。要加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資和設備的安全保護，依法嚴厲打擊違法犯罪活動。必要時，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護正常社會秩序。

　　4.9?緊急避難場所保障

　　(1)根據突發(fā)公共事件性質和程度，各區(qū)(縣)政府要及時動員征用人防工事、公園、露天體育場所、廣場、綠地等公共設施和場所，用于受災群眾的緊急避難。必要時，規(guī)劃建設特別重大突發(fā)公共事件的人員避難、避寒、避雨雪等臨時建筑設施。

　　(2)完善緊急疏散管理辦法和程序，明確各級責任人，確保在緊急情況下廣大群眾安全、有序轉移或者疏散。

　　4.10?信息保障

　　(1)市應急指揮中心會同市信息化辦，將全市應急管理部門、單位，各區(qū)(縣)現有的網絡傳輸、軟件、數據庫等信息系統進行整合，建立快速、安全、保密性強的突發(fā)公共事件應急指揮信息平臺。

　　(2)市應急指揮中心組織有關部門完善突發(fā)公共事件相關信息資料的收集、整理、分析體系，規(guī)范信息獲取、分析、報送渠道。

　　4.11?通信保障

　　(1)建立市應急委員會與市應急指揮中心、各職能部門和各區(qū)(縣)政府之間暢通的通信網，市通信管理局負責組織相關通信運營企業(yè)(天津市通信公司、天津移動通信有限責任公司、中國聯通天津分公司、中國電信天津分公司、中國鐵通天津分公司、中國衛(wèi)通天津分公司等)制定處置突發(fā)公共事件的應急通信保障預案，建立有線和無線相結合，基礎電信網絡與機動通信系統相配套的應急通信系統，必要時可征用其他部門和社會通信設施，確保應急狀態(tài)下通信暢通。

　　(2)通信設備和線路發(fā)生事故或遭遇災害破壞后，各通信運營單位應組織專業(yè)隊伍搶修，盡快排除故障，啟動迂回線路或采用應急通訊車，調通應急電話，確保通訊網絡的安全可靠。突發(fā)公共事件發(fā)生地的區(qū)(縣)政府協助做好現場應急通訊的相關保障工作。

　　4.12?公共設施

　　有關部門要按照職責分工，分別負責煤、電、油、氣、水的供給以及廢水、廢氣、固體廢棄物等有害物質的監(jiān)測和處理。

　　4.13?社會動員

　　各相關部門要經常向群眾開展突發(fā)公共事件相關知識的宣傳教育，不斷提高全社會的防范意識和災害防救技能。出現特別重大、重大突發(fā)公共事件后，天津市人民政府發(fā)布緊急動員令，動員全社會力量參與搶險救援、抗災減災工作。

　　4.14?技術保障

　　充分發(fā)揮科研機構的重要作用，由市科委組織市有關科研單位、教學單位，借鑒國內外先進經驗與技術，對各類突發(fā)公共事件應急處置工作進行科學研究。充分發(fā)揮企業(yè)在公共安全領域的研發(fā)作用。加大公共安全預防、預警、預測和應急處置技術開發(fā)的投入，不斷改進技術裝備，提高我市公共安全科技水平。