4.應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1信息報(bào)告

　　4.1.1非煤礦山企業(yè)發(fā)生事故后，有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人要在第一時(shí)間向所在地人民政府應(yīng)急管理辦公室和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報(bào)告，最遲不超過1小時(shí)，緊急情況下可越級上報(bào)。同時(shí)，迅速組織現(xiàn)場人員及企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍積極開展自救和互救。

　　各縣（市）區(qū)政府和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照市總體應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，在接到事故信息后1小時(shí)內(nèi)向市政府應(yīng)急管理辦公室和市處置安全生產(chǎn)事故指揮部（市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局）報(bào)告。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局實(shí)行24小時(shí)值守制度，隨時(shí)接收和處理事故報(bào)告信息。

　　4.1.2信息報(bào)告的主要內(nèi)容：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、初步判定的傷亡情況、導(dǎo)致事故的初步原因、事態(tài)發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。在應(yīng)急處置過程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)救援工作的進(jìn)展情況。

　　4.2分級響應(yīng)

　　4.2.1事故發(fā)生后，發(fā)生事故的企業(yè)及其所在地人民政府應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)事故等級按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定及時(shí)上報(bào)。

　?。?）Ⅰ級事故，由國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室或國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局啟動(dòng)特別重大事故應(yīng)急預(yù)案，省政府應(yīng)急委員會(huì)、省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心、佳木斯市政府應(yīng)急委員會(huì)及市政府應(yīng)急管理辦公室協(xié)調(diào)、配合事故救援工作。

　?。?）Ⅱ級事故，省級應(yīng)急預(yù)案由省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心啟動(dòng)，預(yù)案的實(shí)施由省非煤礦山事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織。

　?。?）Ⅲ級以下事故，應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)由市、縣（市）區(qū)各級人民政府啟動(dòng)本級預(yù)案。

　　4.2.2應(yīng)急處置

　　（1）事故發(fā)生后，事故責(zé)任單位要在第一時(shí)間報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾桶踩O(jiān)管局，并組織職工開展自救、互救，通知就近的專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行救援。

　?。?）當(dāng)?shù)厝嗣裾诮拥绞鹿市畔?bào)告后，要立即向市政府應(yīng)急管理辦公室和市處置安全生產(chǎn)事故指揮部（市安全監(jiān)管局）報(bào)告，最遲不超過1小時(shí)。同時(shí)要迅速成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，制定事故的應(yīng)急救援方案并組織實(shí)施。根據(jù)需要和救援工作進(jìn)展情況，及時(shí)修訂救援方案。根據(jù)事故的危害程度，及時(shí)疏散、撤離可能受到事故波及的人員。

　?。?）市處置安全生產(chǎn)事故指揮部（市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局）接到事故報(bào)告后，要立即向市政府應(yīng)急管理辦公室報(bào)告，最遲不超過1小時(shí)。當(dāng)發(fā)生Ⅱ級以上事故時(shí)，應(yīng)同時(shí)向省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心和省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報(bào)告。

　　（4）市處置安全生產(chǎn)事故指揮部（市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局）報(bào)請市政府應(yīng)急委員會(huì)啟動(dòng)《佳木斯市安全生產(chǎn)重特大事故應(yīng)急預(yù)案》和本預(yù)案。市處置安全生產(chǎn)事故指揮部要立即通知成員單位、相關(guān)專家、各類專業(yè)救援隊(duì)伍做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

　?。?）安全監(jiān)管一科與專家準(zhǔn)備和整理事故單位有關(guān)情況，為領(lǐng)導(dǎo)小組制定救援實(shí)施方案提供基礎(chǔ)信息及相關(guān)資料。指揮部下達(dá)救援指令，各有關(guān)部門、成員單位、有關(guān)專家、各類專業(yè)救援隊(duì)伍按照本預(yù)案和救援實(shí)施方案，按照各自的職責(zé)分工，開展救援工作。根據(jù)事故發(fā)展趨勢及救援進(jìn)展情況隨時(shí)向市政府應(yīng)急管理辦公室和省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心（省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局）續(xù)報(bào)。

　?。?）當(dāng)發(fā)生Ⅱ級以上事故時(shí)，應(yīng)全力配合省政府安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心（省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局）指揮救援工作，積極提供事故現(xiàn)場有關(guān)資料，協(xié)助事故查處工作。

　?。?）當(dāng)?shù)鼐仍α坎蛔慊蛘呤聭B(tài)嚴(yán)重時(shí)，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部應(yīng)向市政府應(yīng)急管理辦公室或市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提出增援請求。參加應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員在現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，進(jìn)行救援處置，控制和防止事態(tài)的擴(kuò)大。公安、交通管理等部門要開通應(yīng)急特別通道，確保應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資盡快到達(dá)事故現(xiàn)場。

　　4.3指揮協(xié)調(diào)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)非煤礦山事故應(yīng)急救援工作。主要工作內(nèi)容是：

　?。?）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)市政府各相關(guān)部門實(shí)施應(yīng)急救援，協(xié)調(diào)和調(diào)動(dòng)社會(huì)救援力量，調(diào)配應(yīng)急救援物資。派遣工作組和專家組趕赴事故現(xiàn)場，參與事故應(yīng)急救援工作。

　?。?）當(dāng)發(fā)生Ⅱ級以上重特大事故時(shí)，還要全力協(xié)助和配合省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心和省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局領(lǐng)導(dǎo)對事故進(jìn)行救援和查處工作。

　　（3）及時(shí)向市政府應(yīng)急管理辦公室和省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心及省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局報(bào)告事故救援進(jìn)展情況。

　　4.4救援人員的安全防護(hù)

　　在救援過程中，專業(yè)或輔助救援人員，要根據(jù)非煤礦山事故的類別、性質(zhì)，采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。救援非煤礦山井工事故必須由專業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)進(jìn)行，嚴(yán)格控制進(jìn)入災(zāi)區(qū)的人員數(shù)量，所有應(yīng)急救援工作人員必須佩戴安全防護(hù)裝備方可進(jìn)入事故救援區(qū)域。

　　4.5群眾的安全防護(hù)

　　現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作。確定保護(hù)事發(fā)地周邊群眾安全的防護(hù)措施，指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)疏散、轉(zhuǎn)移受災(zāi)或有危險(xiǎn)的群眾。確定應(yīng)急避難場所，提供必要的生活用品，實(shí)施醫(yī)療救治、疾病預(yù)防和控制，做好治安管理。

　　4.6社會(huì)力量動(dòng)員與救援物資征用

　　當(dāng)發(fā)生尾礦庫潰壩、礦井重大透水、大面積采空區(qū)冒落、重大山體滑坡、石油天然氣開采井噴與輸送管道爆炸、火災(zāi)、爆裂等重大事故災(zāi)難時(shí)，如果現(xiàn)場救援隊(duì)伍的人力和物力不足時(shí)，由事發(fā)地政府依法進(jìn)行社會(huì)力量動(dòng)員和救援物資征用。

　　4.7現(xiàn)場檢測與評估

　　現(xiàn)場指揮部成立由專業(yè)救護(hù)隊(duì)與非煤礦山專家組成的事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估小組，綜合分析和評價(jià)檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預(yù)測事故后果，為制定現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供依據(jù)。

　　4.8信息發(fā)布

　　領(lǐng)導(dǎo)小組在市政府應(yīng)急委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)重大非煤礦山事故災(zāi)難的信息綜合、發(fā)布工作。

　　4.9應(yīng)急結(jié)束

　　事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部向市處置安全生產(chǎn)事故指揮部提出解除應(yīng)急狀態(tài)的建議，經(jīng)市政府應(yīng)急管理辦公室審核后，報(bào)市政府應(yīng)急委員會(huì)批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場，必要時(shí)還應(yīng)通過新聞媒體向社會(huì)發(fā)布。