在工程施工過程中，為了保證作業(yè)人員的人身安全，確保在意外情況發(fā)生時，搶救隊員和全體員工能有條不紊地按照預先制定的方案，迅速及時搶救傷員，最大限度降低傷亡、傷害程度，迅速恢復生產，特制定防坍塌應急預案。

   《中華人民共和國安全生產法》、《安全生產許可證條例》、

《建設工程安全生產管理條例》、

《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》、

建設部下發(fā)的《關于防止坍塌事故的緊急通知》、

業(yè)主下發(fā)的《關于防止隧道和人工挖孔樁坍塌事故的緊急通知》。

 1、根本原則：安全第一，預防為主。消除一切事故隱患，確保人員設備安全。

2、啟動原則: 在施工過程中發(fā)生坍塌事故時，本預案由應急救援指揮部立即啟動。

3、響應原則:應急救援指揮部成員、各應急救援小組成員在接到事故及災害報告后，無論何時，只要在本地區(qū)，必須馬上以最快的方式趕赴事故現場，按相應的事故處理預案正確有效地開展事故應急處理和救援工作，盡可能避免或減少人員傷亡，盡最大努力減少事故損失和縮小事故影響范圍。

4、請假原則:應急救援指揮部成員、各應急救援小組成員在離開本地區(qū)時，必須向應急救援指揮長請假，同時將自己的職責向指定人員交待清楚。

5、指揮原則: 在應急救援指揮部成員未到達現場前，事故處理由當班班長負責指揮；在應急救援指揮長未到達之前，事故處理由應急救援指揮部成員指揮；應急救援指揮長到達現場后，事故處理由指揮長統(tǒng)一指揮。

6、處理原則:事故應急處理堅持局部利益服從全局利益，一般工作服從應急工作的基本原則。

本預案適用于，

1、在高邊坡拆除土方坍塌

2、爆破施工后的土坡坍塌

3、人工挖孔樁孔的坍塌

4、隧道坍塌事故

    重大生產安全事故由連霍高速公路TJ-10標項目經理部生產安全事故應急救援指揮部（以下簡稱應急救援指揮部）負責組織指揮和救援處置。

 1、應急救援指揮部的組成：

    應急救援指揮部由項目經理部綜合事務部、安全保衛(wèi)部、技術質量部、財務人事部組成。設總指揮、副總指揮，下設專業(yè)處置組。

    （1）總指揮：先永剛（常務副經理）18739863666

（2）副總指揮：楊貴新（項目書記）18739863668

王戰(zhàn)勝（項目總工程師）18739863699、

張建軍（項目協(xié)調副經理）18739863688、

廖珍富（項目安全監(jiān)察長）18739863718。

（3）專業(yè)處置組包括：綜合協(xié)調組、安全保衛(wèi)組、應急救援組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、事故調查組、專家技術組、善后處理組。

（4）值班室設在項目經理部辦公室，在施工期間保證手機全天不關機。電話：0398-3853633，急救電話：120 。應急車輛以陜 A.KT921為主，該車不能到位的情況下晉L31519做為備用車輛。

2、職責分工

（1）指揮部的職責

    在發(fā)生重大生產安全事故時，負責事故現場應急處置和搶險救援及善后處理的組織指揮工作?？傊笓]是處置重大生產安全事故的組織者和指揮者，負責組織、指揮事故應急救援處置工作。

 （2）專業(yè)處置組的職責

    綜合協(xié)調組：由項目經理綜合事務部負責，承擔重大生產安全事故的報告；通知指揮部成員立即趕赴現場；協(xié)調各專業(yè)處置組的搶險救援工作；按照事故報告的規(guī)定及時上報事故情況以及事故搶險救援的進展情況；落實上級和地方政府主管部門的指示和批示。

    安全保衛(wèi)組：由安保部負責，組織保安人員對事故現場及周邊地區(qū)和道路等進行警戒，控制，必要時組織人員有序疏散。

    應急救援組：事先組成應急救援隊。并由指揮部事先指定米小光同志負責，組織協(xié)調現場緊急救援和處置工作。

    醫(yī)療救護組：事先組成由華婷婷等組成的醫(yī)療救護隊。組織有關醫(yī)療人員對傷亡人員實施救治和處置，盡速聯系醫(yī)療單位予以幫助。

    后勤保障組：由指揮部事先指定楊貴新同志負責，緊急組織協(xié)調調配交通車輛及相關物資。

    事故調查組：由王剛輝同志負責，會同有關部門進行現場勘查、取證，配合政府等有關部門開展重大生產安全事故的調查處理工作。

    專家技術組：由項目施工、技術部門負責，組織有關人員為搶險救援等工作提供技術支持。

善后處理組：由王宗鑫同志負責，與總指揮保持及時的信息溝通，會同有關部門處理傷亡人員的善后工作。

3、物質準備、應急指揮通訊錄和周邊醫(yī)院情況

 

1、在高邊坡拆除施工過程中：

（1）路塹開挖應先做好塹頂截水溝和施工現場臨時排水設施，保證排水順暢；

（2）嚴格按設計坡度開挖，挖一級防護一級；

（3）挖掘機、推土機作業(yè)時應遵守操作規(guī)程，尤其注意陡坡、高坎邊緣作業(yè)的安全距離；

（4）施工人員應戴安全帽及其他必要的防護用品；

（5）開挖作業(yè)應與裝運作業(yè)面相互錯開，嚴禁上下雙重作業(yè)；

（6）松動的土、石塊應及時清除，嚴禁在危石下方作業(yè)、休息和存放機具；

（7）施工中發(fā)現有山體滑動、崩坍跡象時應暫停施工，撤出人員和機具，待處理完畢再施工。

2、爆破施工過程中：

（1）爆破施工前，必須查明土層的結構情況，安排爆破方案確定炮孔參數和單孔裝藥量。進行爆破作業(yè)時的施工人員必須有安全設施。

（2）加大雷管延期時間、增加泡泥填塞長度以降低爆破振動沖擊波。

（3）爆破時應嚴格按照爆破安全技術標準規(guī)范要求施工。

（4）從事爆破的人員必須經過專業(yè)培訓取的爆破證書的專業(yè)人員，且經過公安機關的培訓取的合格證書。

（5） 爆破施工的安全距離是不小于200m,施工人員必須撤離爆破現場200m,并做好防護工作，避免外界人員誤入爆破區(qū)，造成重大事故。

(6) 產生瞎炮立即封鎖現場根據情況采取毀炮或二次爆破法處理，炮眼全部爆破后15分鐘后安全人員方可進入放炮區(qū)，確認無危險的情況下解除安全警戒信號。

(7) 爆破施工后必須進行坡體保護處理措施，對出現的危石、險石、松動的石頭進行人工清除。

(8)遇有下列情況應暫停作業(yè)并撤離人員：

a、開挖區(qū)上體不穩(wěn)定，有發(fā)生坍塌危險時；

b、氣候突變，發(fā)生暴雨、雷雨或水位暴漲及山洪爆發(fā)時；

c、工作場地發(fā)生交通堵塞或嚴重干擾時。

d、當接到報警信號，有非工作人員漏入爆破區(qū)。

3、人工挖孔樁孔施工過程中：

（1）井下作業(yè)必須戴安全帽、系安全帶、穿防滑鞋，上下井要求用專用上下軟梯。不得乘吊土桶或用人工拉索上下，井內嚴禁吸煙。

（2）護壁必須高出地面500mm以上，井口設高度大于1.0m欄桿圍護，便于井上作業(yè)人員提吊桶時手扶及防止地面人、物掉入井中傷人。

（3）經常檢查使用的吊架、鋼絲繩、吊桶是否牢固可靠，如有缺陷，及時檢修更換。

（4） 挖出的土石方應及時運離孔口，不得堆放在孔口四周1m范圍內，機動車輛的通行不得對井壁的安全造成影響。

（5）首節(jié)混凝土護壁必須與地面銜接牢固，混凝土護壁必須加鋼筋澆筑。各樁每天開挖時，對孔進行仔細觀測，確定無異?，F象，方可繼續(xù)下挖，做到開挖后及時支護。

（6）如遇流砂層時，每下挖0.3～0.8m澆護壁砼一次，中間不準停斷，更不準推遲過夜，做到快速施工，為了防止護壁突沉傷人，開挖時，腳不準置護壁下面。

4、隧道施工過程中：

（1）施工前對隧道山體的地質進行細致的考察，確定完整安全的進洞方案，包括安全的施工技術方案和圍巖施工方式。

（2）進出口護拱要采用高強度水泥混凝土及密集鋼筋澆灌。

（3）洞內要及時采取超前支護方式，支護強度要達到要求，防止隧道內圍巖支護不及時或支護強度不夠而出現坍塌事故。

（4）洞內如出現積水，要及時排水，如出現水涌現象，要立即停止進洞施工，立刻進行排水，堵住出水口等措施，防止因洞內地下水涌出而造成洞內坍塌。

（5）洞內爆破施工要注意爆破強度，炮眼位置、深度，防止出現爆破擾動造成洞內大面積塌方，爆破后要逐步清理土石方，并檢查是否有松動土石方要及時清理。

    1、如出現了塌方事故，由現場的專職安全施工人員立即撥打項目部施工安全領導小組電話，通報現場塌方事故情況，同時檢查所有人員是否齊全，是否有人被困，是否有人員傷亡等，項目部安全領導小組立即通知全體施工安全應急小組，塌方應急救援預案啟動。

2、應急救援指揮小組帶領各個救援小組成員在第一時間趕到現場，同時調動事故現場最近的機械設備前往施工現場進行救援活動。

3、應急總指揮到達現后，

（1）立即組織安全保衛(wèi)小組，封閉現場，閑雜人員不得靠近，并拉上分隔帶；

（2）組織醫(yī)療救援小組進行人員的治療；

（3）后勤小組對車輛的指揮，對救援小組成員的清土、搜查行動；（4）協(xié)調小組根據現場情況和有關警察部門及醫(yī)院聯系。

（5）現場技術組對現場進行事故分析及處理方法，制定安全合理的救援方案。

 4、控制措施

  1、安全領導小組帶領安全救援小組立即檢查塌方處是否還有塌方危險的可能，當確認無危險后，對被困人員實施搶救。

2、如還有可能發(fā)生二次塌方，則必須采取有效控制措施。在沒有二次塌方的情況下，清理土石方塌方的方法是：清理土石方坍塌不可使用工具，應人工清除，避免對傷員的二次傷害。

3、迅速將被困人員救出，受土石方坍塌傷害的人員可能造成內傷和骨折，因此也不可急速搖動或移動傷員。應多人平托住傷員身體，緩慢將其放至平坦的地面上。

4、項目部應急救護小組盡最大努力對傷員進行救護，如發(fā)現傷員有呼吸障礙，應進行口對口人工呼吸。發(fā)現出血，應迅速采取止血措施，可在傷口近心端結扎，但應每半小時松開一次，避免壞死。

5、動脈出血，應用指壓大腿根部股動脈止血，立即將人員送往距離施工現場5km的三門峽觀音堂衛(wèi)生院。

      事故調查組，對事故現場進行事故原因的分析，和現場技術組對現場制定事故現場處理，防止現場再次出現坍塌危險。指揮長再決定終止應急，恢復正常秩序。并做好確保不會發(fā)生未經授權而進入事故現場的措施（如懸掛安全警示牌、專人安全哨等），繼續(xù)安排人員在事故區(qū)域進行安全巡查。同時，針對爆破事故受傷人員得到救護的實際情況，通報相關部門，以及做好對本次應急的調查、記錄，并評估本次應急反應中需改進的問題，重新制定安全應急預案。

 

中鐵十五局集團第一工程有限公司

連霍高速公路洛陽至三門峽（豫陜界）段改擴建工程

TJ-10合同段項目經理部

二0一一年二月十六日