第一部分總則
應(yīng)急救援方針和原則就是優(yōu)先營救人員，保護(hù)人員安全，控制事故擴(kuò)大，盡可能降低事故損失。必須做到如下幾方面工作：
1、立即組織營救受害人員，組織撤退或者采取其它措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。
2、迅速控制事態(tài)，并對(duì)事故造成的危害進(jìn)行檢測(cè)、監(jiān)測(cè)，測(cè)定事故的危害區(qū)域，危害性質(zhì)及危害程度。
3、消除危害后果，做好現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)。
4、查清事故原因，評(píng)估危害程度。
一、編制目的
1、為了規(guī)范煤礦井下安全生產(chǎn)重大事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定。
2、通過編制具有合理性、實(shí)用性、現(xiàn)實(shí)性、可操作性的應(yīng)急預(yù)案來有效地指導(dǎo)應(yīng)急救援行動(dòng)，盡可能地降低事故后果。
3、宣傳教育工作人員，相關(guān)輔助人員熟悉有關(guān)避災(zāi)路線和搶險(xiǎn)避災(zāi)方法，加強(qiáng)安全監(jiān)督，加強(qiáng)自保互保能力。
4、為各級(jí)管理人員制定工作目標(biāo)，明確安全職責(zé)，做到超前預(yù)防，達(dá)到防患于未然。
5、為領(lǐng)導(dǎo)決策提供切實(shí)可靠、可行、可用的應(yīng)急救援、事故處理方案和依據(jù)，達(dá)到最大限度地減少災(zāi)害、降低損失。
二、編制依據(jù)
1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山安全法》；
2、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》以及國務(wù)院第七十九次常務(wù)會(huì)議精神；
3、《煤礦安全規(guī)程》、《礦山救護(hù)規(guī)程》；
三、工作原則
（1） 以人本為，安全第一；
（2） 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；
（3） 條塊結(jié)合，屬地為主；
（4） 依靠科學(xué)，依法規(guī)范；
（5） 預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。
四、適用范圍
本預(yù)案適用于壓風(fēng)機(jī)風(fēng)包爆炸可能造成重大人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失事故的應(yīng)急救援。

第二部分危險(xiǎn)源辯識(shí)與評(píng)價(jià)
一、基本情況：
我礦壓風(fēng)機(jī)共4臺(tái)（5L-40/8，其中2臺(tái)1989年投運(yùn)，1臺(tái)1973年投運(yùn)，1臺(tái)1991年投運(yùn)，配用電機(jī)型號(hào)TK250-14/1180，電機(jī)功率250KW），負(fù)責(zé)井下開拓用風(fēng)，位于西三風(fēng)井場(chǎng)區(qū)，壓風(fēng)機(jī)保護(hù)齊全。
二、危險(xiǎn)源分析：
壓風(fēng)機(jī)危害最大的事故是，一旦壓力表、安全閥、釋壓閥均失效的情況下，風(fēng)包壓力超限，導(dǎo)致風(fēng)包爆炸，這種事故發(fā)生時(shí)間短，沖擊波力量大，故會(huì)造成設(shè)備、建筑物的嚴(yán)重?fù)p壞或人員傷亡。
第三部分職責(zé)范圍
一、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)與職責(zé)
1、應(yīng)急救援指揮部
總指揮：馬勝
電話：7063116
副總指揮：王慶水、李忠義
電話：7063057、7063061
成員：薛朝安、李明鎖、禾潤有、安雷、楊國仁、韓義、郭宏
職責(zé)：
（1） 負(fù)責(zé)組織制定、修訂煤礦井下可能發(fā)生的各類災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案；
（2） 負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援預(yù)案的評(píng)審與發(fā)布；
（3） 負(fù)責(zé)預(yù)案的宣傳、教育和培訓(xùn)；
（4） 負(fù)責(zé)組織預(yù)案的演練，對(duì)演練中暴露的問題及時(shí)組織修訂、補(bǔ)充和完善；
（5） 負(fù)責(zé)應(yīng)急資源的定期檢查評(píng)估，并組織落實(shí)；
（6） 負(fù)責(zé)落實(shí)事故處理方案和營救遇險(xiǎn)人員方案；
（7） 負(fù)責(zé)按照《預(yù)案》程序，組織、指揮、協(xié)調(diào)各應(yīng)急反應(yīng)組織進(jìn)行應(yīng)急救援行動(dòng)；
（8） 負(fù)責(zé)選定井下救援基地，任命井下基地指揮；
（9） 負(fù)責(zé)清點(diǎn)井下被困人員數(shù)量和姓名；
（10） 負(fù)責(zé)簽發(fā)下井許可證；
（11） 負(fù)責(zé)指導(dǎo)事故善后處理工作；
（12） 負(fù)責(zé)配合事故調(diào)查；、
（13） 宣布應(yīng)急恢復(fù)、應(yīng)急結(jié)束。
2、應(yīng)急救援指揮部下設(shè)辦公室
辦公室設(shè)在各礦總調(diào)度室
主任：禾潤有
成員：安雷? 張萬明?? 劉振廣?? 王興樂
報(bào)警電話：7063162
辦公室職責(zé)：
（1） 在接到報(bào)警信號(hào)后，保證迅速，準(zhǔn)備地向報(bào)警人員詢問事故現(xiàn)場(chǎng)的重要信息。
（2） 事故發(fā)生后負(fù)責(zé)通知指揮部成員和各專業(yè)行動(dòng)組成員。
（3） 及時(shí)傳達(dá)指揮部的命令。
（4） 掌握現(xiàn)場(chǎng)救援情況，并向指揮部報(bào)告。
二、應(yīng)急資源
1、 應(yīng)急隊(duì)伍
1）搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)組
組長：張新成
副組長：趙生
成員：礦山救護(hù)隊(duì)人員
職責(zé)：
（1） 保養(yǎng)并維護(hù)好各類裝備、儀器。
（2） 經(jīng)常組織本部人員搞好崗位練兵和事故應(yīng)急救援的演練工作，做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。
（3） 發(fā)生災(zāi)變事故時(shí)，根據(jù)事故性質(zhì)的不同，進(jìn)行具體的搶險(xiǎn)救災(zāi)。
（4） 堅(jiān)持24小時(shí)晝夜值班制度，堅(jiān)守工作崗位，提高警惕，隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。
2） 醫(yī)療急救行動(dòng)組
組長：許培銀
副組長：徐利寶
成員：徐平玉、劉存久等醫(yī)護(hù)人員
職責(zé)：
（1） 備足搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中所需的各類藥品、醫(yī)療器械。
（2） 建立與上級(jí)及外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與協(xié)調(diào)。
（3） 指定醫(yī)療指揮官，建立現(xiàn)場(chǎng)急救和醫(yī)療服務(wù)的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)系統(tǒng)。
（4） 建立現(xiàn)場(chǎng)急救站，設(shè)置明顯標(biāo)志，保證現(xiàn)場(chǎng)急救站的安全以及空間、水、電等基本條件保障。
（5） 建立對(duì)受傷人員進(jìn)行分類急救、運(yùn)送和轉(zhuǎn)院的標(biāo)準(zhǔn)操作程序，建立受傷人員治療跟蹤卡，保證受傷人員都能得到及時(shí)的救治。
（6） 保障現(xiàn)場(chǎng)急救和醫(yī)療人員的人身安全。
3） 治安保衛(wèi)行動(dòng)組
組長：管仲元
副組長：劉忠寶
成員：保衛(wèi)科、經(jīng)警隊(duì)人員
職責(zé)：
（1） 根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況，設(shè)置警戒區(qū)，實(shí)施交通管制，對(duì)危害區(qū)外圍的交通路口實(shí)施定向、定時(shí)封鎖，嚴(yán)格控制進(jìn)出事故現(xiàn)場(chǎng)的人員及車輛，避免出現(xiàn)意外的人員傷亡或引起現(xiàn)場(chǎng)的混亂；
（2） 組織營救受害人員，組織疏散、撤離或者采取措施保護(hù)危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的其他人員；
（3） 負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)，預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng)，看管好槍支、彈藥倉庫，維護(hù)社會(huì)治安，嚴(yán)防不法分子乘機(jī)破壞；
（4） 必要時(shí)承擔(dān)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；
（5） 搞好災(zāi)變期間，易燃、易爆、危險(xiǎn)化學(xué)品、水源、煤氣管道的管理工作。
4） 物資供應(yīng)行動(dòng)組
組長：安雷、楊國仁
副組長：張杰、李金龍
成員：材料、設(shè)備管理人員
職責(zé)：
（1） 根據(jù)不同災(zāi)變分類備好相應(yīng)的救災(zāi)物資；
（2） 按規(guī)定及時(shí)為搶險(xiǎn)救災(zāi)人員配齊救援裝備，提高救援隊(duì)伍的技術(shù)裝備水平；
（3） 組織人員和車輛，運(yùn)送救災(zāi)物資，保證救援物資快速、及時(shí)供應(yīng)到位。
5） 后勤生活服務(wù)組
組長：王江印
副組長；馮永祥
成員：后勤服務(wù)人員
職責(zé)：
（1） 負(fù)責(zé)維護(hù)正常的生活秩序；
（2） 妥善安排好受災(zāi)群眾的生活；
（3） 做好搶險(xiǎn)救災(zāi)的后勤保障工作；
（4） 負(fù)責(zé)安排增援人員的飲食和休息。
6） 宣傳教育行動(dòng)組
組長：姜懋堂
副組長：張彥文
成員：宣傳部人員
職責(zé)：
（1） 負(fù)責(zé)及時(shí)收集、掌握準(zhǔn)確完整的事故信息；
（2） 向新聞媒體、應(yīng)急人員及其它相關(guān)機(jī)構(gòu)和組織發(fā)布事故的有關(guān)信息；
（3） 負(fù)責(zé)謠言控制，澄清不實(shí)傳言；
（4） 做好災(zāi)區(qū)的思想政治工作，穩(wěn)定災(zāi)民情緒，堅(jiān)定信念，鼓舞士氣；
（5） 發(fā)動(dòng)群眾，戰(zhàn)勝困難。
7） 善后處理行動(dòng)組
組長：禾潤庭
副組長：白潤羅
成員：勞動(dòng)組織工資科人員
職責(zé)：
（1）組織對(duì)傷亡人員的處置和身份確認(rèn)；
（2）督促、指導(dǎo)事故單位及時(shí)通知傷亡人員家屬；
（3）落實(shí)用于接待傷亡人員家屬的車輛和住宿，做好相應(yīng)的接待和安撫解釋工作，并及時(shí)向指揮中心報(bào)告善后處理的動(dòng)態(tài)。
8） 資料組
組長：薛朝安
副組長：許進(jìn)武
成員：李權(quán)、高智軍、王海全、王德喜
職責(zé)：
（1） 收集現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)資料、記錄事故處理情況；
（2） 了解掌握事故的發(fā)展動(dòng)向、綜合分析各種數(shù)據(jù)，為事故的正確處理提供技術(shù)依據(jù)。
第四部分應(yīng)急啟動(dòng)
一、危險(xiǎn)報(bào)警：
當(dāng)壓風(fēng)機(jī)風(fēng)包發(fā)生爆炸事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員在保護(hù)好自身安全的情況下，應(yīng)及時(shí)檢查事故部位，并立即向上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。有關(guān)人員接報(bào)后應(yīng)立即向應(yīng)急救援組報(bào)警，報(bào)警時(shí)講明事故單位，事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故的性質(zhì)，有無人員傷亡及聯(lián)系電話等。
二、接警：
接警人員在接到報(bào)警后，必須迅速、準(zhǔn)確地向報(bào)警人員了解事故的性質(zhì)和規(guī)模等初始信息，并按預(yù)先確定的通報(bào)程序，迅速向值班領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急救援指揮部成員發(fā)出事故通知，以采取相應(yīng)的行動(dòng)。
三、應(yīng)急救援行動(dòng)啟動(dòng)程序：
1、快速啟動(dòng)《應(yīng)急預(yù)案》，組織有關(guān)單位落實(shí)《應(yīng)急預(yù)案》中的各項(xiàng)措施迅速開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，有效控制事故的擴(kuò)大與蔓延，力爭(zhēng)把事故的損失降到最低。
2、根據(jù)事故發(fā)生情況，接受集團(tuán)公司應(yīng)急救援公司調(diào)遣。
3、負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)處置的技術(shù)支持。
4、組織參與事故調(diào)查。
四、指揮與控制
1、成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部決策，統(tǒng)一指揮行動(dòng)。
2、采取必要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故損害的擴(kuò)大和蔓延。
3、劃定戒嚴(yán)區(qū)域，禁止任何車輛和無關(guān)人員進(jìn)入。
4、因搶救人員防止事故擴(kuò)大，以及疏通交通等原因需移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)書面記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖，并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。
5、應(yīng)迅速切斷電源，以免引起火災(zāi)。如火災(zāi)已發(fā)，迅速啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)消防器具，如火勢(shì)難以控制，應(yīng)立即請(qǐng)求外援。
6、對(duì)于飛散的設(shè)備碎片，應(yīng)揀回保管，并對(duì)散落處做出標(biāo)記。
7、為保證壓風(fēng)機(jī)風(fēng)包爆炸事故搶險(xiǎn)工作的有序進(jìn)行，責(zé)任明確措施到位，必須做到現(xiàn)場(chǎng)指揮及時(shí)果斷，事故報(bào)告及時(shí)準(zhǔn)備，處理得當(dāng)，在搶險(xiǎn)救援中，各部門要全力運(yùn)行，相互配合，服從救援指揮部統(tǒng)一指揮、調(diào)遣。
8、根據(jù)事故對(duì)設(shè)備造成損害的特點(diǎn)制定確實(shí)可行的安全措施，確保搶險(xiǎn)工作的順利進(jìn)行。
9、組織有關(guān)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備進(jìn)行檢查，如供電部分確保事故搶險(xiǎn)過程中的電力供應(yīng)，特別是夜間搶險(xiǎn)的照明用電。
五、風(fēng)包爆炸應(yīng)急救援預(yù)案：
1、值班司機(jī)及檢修工當(dāng)發(fā)現(xiàn)風(fēng)包爆炸事故發(fā)生時(shí)，不應(yīng)驚慌失措，必須與檢修工一起立即關(guān)掉運(yùn)轉(zhuǎn)的壓風(fēng)機(jī)。應(yīng)及時(shí)查看情況并向隊(duì)、科值班及調(diào)度室作事故報(bào)告，主要呈報(bào)事故的影響范圍及傷亡情況。
2、值班干部應(yīng)盡快趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，帶領(lǐng)檢修工及其它人員仔細(xì)檢查設(shè)備及負(fù)傷同志，并及時(shí)向調(diào)度室匯報(bào)情況，盡最大努力做好救援人員到來前的準(zhǔn)備工作，使救援人員一到就能盡快進(jìn)行搶險(xiǎn)。
3、調(diào)度室值班人員接到事故報(bào)告后，應(yīng)采取以下措施：
（1）通知救護(hù)隊(duì)迅速趕到事故地點(diǎn)。
（2）向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。
（3）通知所有受威脅區(qū)人員撤離危險(xiǎn)區(qū)。
4、當(dāng)指揮部的同志及領(lǐng)導(dǎo)趕到現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)遵從總指揮的布署，按救援程序執(zhí)行，忙而不亂進(jìn)行搶險(xiǎn)。各位領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，在總指揮的帶領(lǐng)下，積極行動(dòng)，搶救傷員，檢查設(shè)備損壞情況，保護(hù)其它設(shè)備部件，爭(zhēng)取把事故危害降低到最低點(diǎn)。
第五部分保障措施
1、司機(jī)要嚴(yán)格按操作規(guī)程操作，檢修時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行檢修制度，各種保護(hù)必須齊全可靠。
2、風(fēng)包每年必須請(qǐng)有資質(zhì)的單位進(jìn)行一次壓力容器檢驗(yàn)，合格方可使用。
3、必須堅(jiān)持每班檢查各趟電話線路及電話機(jī)的安全暢通，當(dāng)一旦事故發(fā)生時(shí)，確保通訊的正常。
第六部分現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)
1、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助上級(jí)部門調(diào)查事故原因。
2、協(xié)助有關(guān)部門對(duì)事故造成的損失進(jìn)行評(píng)估，并做好保險(xiǎn)理賠的有關(guān)工作。
3、事故處理后，根據(jù)設(shè)備、設(shè)施的損壞程度，確定并提出修復(fù)或報(bào)廢處理意見。對(duì)于可以修復(fù)的要提出具體的修理方案，并報(bào)請(qǐng)主管部門同意，委托具有修理資質(zhì)的單位修理，對(duì)于已報(bào)廢的要申請(qǐng)注銷，并嚴(yán)禁再使用。
4、事故的主要原因查清后，對(duì)事故的責(zé)任者要給予嚴(yán)肅的處理。為了吸取教訓(xùn)，改進(jìn)安全管理工作，并制定今后的防范措施及完成期限。
5、對(duì)于事故受傷人員要積極救治，妥善安置，同時(shí)積極組織相關(guān)部門迅速恢復(fù)生產(chǎn).