為對工程拖管施工中可能發(fā)生的觸電、鉆破燃氣管道、鉆破通信光纜、拖管工作機械及吊裝等施工安全事故及時作出應(yīng)急準備和響應(yīng)，使事態(tài)發(fā)展能得到有效控制，最大限度地降低或減少人員傷害、財產(chǎn)損失和對企業(yè)造成的負面影響，結(jié)合項目實際情況，特制定預(yù)案。

1、組織機構(gòu)

項目部成立現(xiàn)場應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，由項目經(jīng)理任現(xiàn)場總指揮，項目書記任副總指揮，項目副經(jīng)理、施工員、安全主任、安全員、技術(shù)員、機械員、材料員、出納員和各班組長任組員?，F(xiàn)場應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在項目部質(zhì)量安全室，由項目安全主任擔任現(xiàn)場辦公室主任。（附：《項目部現(xiàn)場應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組名單》）

2、相關(guān)職責

（1）現(xiàn)場應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責：

1負責針對本項目工程特點確認高度危險源和重要環(huán)境因素，組織編制相應(yīng)應(yīng)急救援預(yù)案。

2負責組建應(yīng)急救援隊伍，并組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練。

3負責組織項目部有關(guān)部門或人員做好重大安全事故或突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急救援的各項準備工作。

4發(fā)生事故時，由現(xiàn)場總指揮發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號；并負責組織、指揮救援隊伍實施救援行動；及時向公司應(yīng)急指揮中心報告事故情況，必要時向當?shù)卣l(fā)出救援請求。

5參與及配合事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援工作及經(jīng)驗教訓(xùn)。

（2）現(xiàn)場應(yīng)急救援小組成員職責：

現(xiàn)場總指揮：負責組織、指揮本項目部的應(yīng)急救援工作；根據(jù)現(xiàn)場情況確定危險目標，對已發(fā)生和潛在的危險或危害性作出評估和判斷，確定啟動應(yīng)急響應(yīng)等級。

現(xiàn)場副總指揮：協(xié)助現(xiàn)場總指揮工作，負責現(xiàn)場應(yīng)急救援的有關(guān)指揮工作。

項目副經(jīng)理：負責救援、警戒、治安保衛(wèi)、疏散和道路管制工作和工程機械搶險、搶修工作的現(xiàn)場指揮。

作業(yè)班組長：負責救援、警戒、治安保衛(wèi)、疏散和道路管制工作。

安全主任：負責信息收集以及內(nèi)外部（外部：當?shù)卣?、消防、醫(yī)療救護部門）的緊急聯(lián)系電話，負責內(nèi)外部聯(lián)絡(luò)傳達工作；負責急救工作中車輛、物料、人員等的調(diào)遣工作。

安全員：協(xié)助現(xiàn)場總指揮做好事故報警，負責事故現(xiàn)場危險、危害監(jiān)測工作，情況通報及事故處置工作。

技術(shù)員：協(xié)助現(xiàn)場副總指揮做好應(yīng)急救援，負責提供事故現(xiàn)場地質(zhì)、腳手架等與事故處理相關(guān)的技術(shù)資料。

機械員：協(xié)助現(xiàn)場總指揮做好應(yīng)急救援，負責工程機械搶險、搶修工作的現(xiàn)場指揮。

材料員：負責搶險救援物資的供應(yīng)和運輸工作。

出納員：負責現(xiàn)場醫(yī)療救護指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護送轉(zhuǎn)院工作。

（四）救援隊伍組建

救援隊伍是安全事故和突發(fā)事件中應(yīng)急救援的骨干力量，擔負現(xiàn)場救援處置任務(wù)。項目部根據(jù)施工實際情況和需要，由項目副經(jīng)理任隊長，相關(guān)作業(yè)班組或施工隊伍負責人任副隊長，建立不脫產(chǎn)的兼職應(yīng)急救援隊，負責事故發(fā)生時的人員救護、工程搶險、搶修、安全防護等工作。（附：《應(yīng)急救援隊人員名單》）

（五）培訓(xùn)和演練

1、工程施工前或施工中項目安全主任對項目部現(xiàn)場應(yīng)急救援小組成員和應(yīng)急救援隊人員等相關(guān)人員進行一次應(yīng)急知識培訓(xùn)，使其明確各自的任務(wù)、職責，掌握一定的救援知識和技能；一旦發(fā)生事故，指揮機構(gòu)能正確指揮，各救援隊伍能根據(jù)各自的任務(wù)及時有效地排除險情、控制事故、搶救傷員。

2、施工過程中，有條件時項目經(jīng)理應(yīng)組織現(xiàn)場應(yīng)急救援小組成員和應(yīng)急救援隊人員進行一次涌泥、電擊、路面塌陷、有害氣體對人體傷害等事故應(yīng)急模擬演練。各組員按其職責分工，協(xié)調(diào)配合完成演練，以提高應(yīng)急響應(yīng)的能力。

根據(jù)實際需要可臨時增加應(yīng)急培訓(xùn)或演練次數(shù)。

（六）應(yīng)急準備

1、應(yīng)急救護物資的準備：簡易擔架、跌打損傷藥品、包扎紗布等緊急醫(yī)療用品。

2、應(yīng)急搶險、搶修物資的準備：應(yīng)根據(jù)施工實際情況或可能發(fā)生的觸電、鉆破燃氣管道、鉆破通信光纜及電纜、拖管工作機械及吊車等事故做一次演習，在現(xiàn)場適當儲備一些應(yīng)急物資。并加強對配備的應(yīng)急物資日常管理，保證隨時應(yīng)急使用。
（七） 應(yīng)急響應(yīng)級別

應(yīng)急響應(yīng)的級別根據(jù)事故大小可出現(xiàn)情況不太嚴重、無人員重傷或死亡情況時，由項目部自行組織救援、搶分為三級：

一級（項目級）響應(yīng)：現(xiàn)場觸電及小型機械事故處理，應(yīng)及時報告現(xiàn)場監(jiān)理。

二級（公司級）響應(yīng)：現(xiàn)場出現(xiàn)拖管工作機械及吊車設(shè)備情況比較嚴重、出現(xiàn)多人受傷或重傷或有人員死亡情況時，項目部應(yīng)立即報告公司應(yīng)急指揮中心，請求公司增援。由公司應(yīng)急指揮中心協(xié)助指揮現(xiàn)場的救援組織、搶險和人員救護等工作，并負責事故的調(diào)查處理。項目部應(yīng)將事故情況及時報告建設(shè)單位。

三級（社會級）響應(yīng)：現(xiàn)場鉆破燃氣管道、鉆破通信光纜及路面坍塌情況非常嚴重、危及周邊的安全或出現(xiàn)人員傷亡情況較嚴重時，項目部應(yīng)立即報告公司應(yīng)急指揮中心，并在請示公司總經(jīng)理同意后及時向當?shù)卣坝嘘P(guān)部門請求支援，以便及時有效地控制事故發(fā)展，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

（八） 應(yīng)急響應(yīng)

1、管道拖管施工中發(fā)生觸電、鉆破燃氣管道及通信光纜時，項目部應(yīng)立即啟動、實施應(yīng)急救援預(yù)案，并根據(jù)事故嚴重程度等情況確定應(yīng)急響應(yīng)級別。

2、發(fā)生事故時，發(fā)現(xiàn)事故人員首先高聲呼喊，在由施工現(xiàn)場的作業(yè)人員通知現(xiàn)場安全員，安全員應(yīng)立即報告項目經(jīng)理（現(xiàn)場總指揮）和項目書記（現(xiàn)場副總指揮）。項目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)事故或險情大小確定應(yīng)急響應(yīng)級別，并立即組織現(xiàn)場應(yīng)急救援小組成員和應(yīng)急救援隊等有關(guān)人員開展搶險、救援等工作。事故情況較嚴重時，項目經(jīng)理應(yīng)立即向公司應(yīng)急指揮中心報警，情況非常嚴重時應(yīng)同時向當?shù)卣坝嘘P(guān)部門請求支援；同時組織項目部人員采取積極的措施進行補救，向當?shù)蒯t(yī)院打電話請求醫(yī)療救援，最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

3、有害氣體中毒事故

一旦發(fā)生有害氣體中毒事故，首先要使患者脫離中毒環(huán)境，立即疏散現(xiàn)場施工人員，然后再作其他有關(guān)處理。

在救援人員需要深入施工現(xiàn)場救人以前，最好先測試一下其中的空氣成分，根據(jù)測定情況，決定是先進入或是先改善進現(xiàn)場的空氣狀況。

4、緊急安全疏散

在發(fā)生重大燃氣管道破裂等事故可能對建筑物、人群安全構(gòu)成威脅時，項目部現(xiàn)場應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)對與事故應(yīng)急救援無關(guān)的人員組織進行緊急疏散。事故現(xiàn)場施工人員務(wù)必做好自我保護，在等待救援人員到達前做好自我救護。

5、工程搶險搶修

有效的工程搶險、搶修是控制事故的關(guān)鍵。項目部現(xiàn)場應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)指揮應(yīng)急救援隊等搶險人員根據(jù)事先制定的應(yīng)急方案或措施，在做好個體防護的基礎(chǔ)上，以最快的速度及時排除險情，防止事態(tài)擴大。

6、現(xiàn)場醫(yī)療救護

對發(fā)生氣體中毒的人員，根據(jù)中毒和傷害程度及時轉(zhuǎn)送各專業(yè)醫(yī)院；對發(fā)生負傷人員應(yīng)立即進行救護，根據(jù)傷害程度轉(zhuǎn)送各專業(yè)醫(yī)院及時救治。嚴重時應(yīng)進行人工呼吸搶救，并及時撥打120急救電話。

7、社會支援

一旦發(fā)生重大安全事故和突發(fā)事件，項目部搶險搶救力量不足或有可能危及社會安全時，現(xiàn)場應(yīng)急救領(lǐng)導(dǎo)小組必須立即向公司報告，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)同意后及時向當?shù)卣▓?，請求社會力量援助。社會援助隊伍進入施工現(xiàn)場時，項目部應(yīng)責成專人聯(lián)絡(luò)、引導(dǎo)并告之安全注意事項。

（九） 應(yīng)急恢復(fù)

當事故得到控制后，項目部應(yīng)立即成立事故調(diào)查組和恢復(fù)生產(chǎn)搶修組

事故調(diào)查組：由項目經(jīng)理組織項目技術(shù)負責人、安全主任及有關(guān)人員成立事故調(diào)查組，對事故進行調(diào)查。調(diào)查事故發(fā)生原因、進行事故責任分析、確定處理意見和制定防范措施。

恢復(fù)生產(chǎn)搶修組：由項目經(jīng)理組織，項目部各部室負責人和各作業(yè)班組人員組成道路、設(shè)備、電力等搶修小組，研究制定搶修方案并立即組織搶修，盡早恢復(fù)生產(chǎn)。

（十） 應(yīng)急救援預(yù)案評審與改進

應(yīng)急救援處理完畢后，項目部現(xiàn)場應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織有關(guān)人員對應(yīng)急救援預(yù)案進行有效性評審，對應(yīng)急響應(yīng)和救援過程中所暴露出的缺陷和不足進行改進，不斷完善應(yīng)急救援預(yù)案，提高其有效性。

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