為有效預防、及時控制和妥善處理學校突發(fā)暴力災害及恐怖襲擊事件，提高我?？焖俜磻蛻碧幚砟芰?，最大限度確保我校人員和財產安全，按照忻州市教育局安全科的安排部署，結合我校安全工作實際，制定本預案。?
一、指導思想?
以建設和諧社會重要思想為指導，深入貫徹落實上級反恐工作的總體部署，引導廣大教職員工充分認識到做好暴力、恐怖襲擊等重特大事故應急救援工作的重要意義，堅持“安全第一、預防為主、防治結合”的工作方針，深化學校安全監(jiān)管，加強應急疏散演練，切實提高反恐應急反應能力，維護教育安全和穩(wěn)定，確保學校教育教學秩序正常。???
二、適用范圍?
1、本預案適用于學校安全保衛(wèi)和反恐工作。??
2、本預案適用于學校在進行教育教學或組織其它活動過程中，遇到暴力、恐怖襲擊等突發(fā)性重特大事故的應急處理。主要包括：
（1）對學校辦公樓、教學樓、宿舍樓等要害部位實施爆炸、縱火、破壞電網(wǎng)的；
（2）對學校集體活動和外出活動實施恐怖襲擊的；
（3）劫持車輛、綁架師生、威脅人質安全的；
（4）在學校食堂、水房等飲食場所投毒造成集體食品中毒的；（5）襲擊各類考試安全的；?
（6）其他大規(guī)?？植酪u擊事件。
三、應急處置機構及工作職責
成立學?？植酪u擊應急處置工作領導組，下設6個具體工作組，在領導組統(tǒng)一組織安排下開展工作，并分別明確工作職責和任務。??
（一）成立大同市衛(wèi)生學?？植酪u擊應急處理領導組，統(tǒng)一協(xié)調部署學校防暴反恐工作。??????????????????????
組? 長：吳昊（校長）????
副組長：張智勇（黨委書記）、杜桂平（紀檢書記）
成? 員：學校全體教職員工（包括合作共建單位員工）
職責：領導組負責組織實施校園突發(fā)暴力事件的應急處置工作，加強與有關部門、人員之間的溝通與協(xié)作，決定應急處置工作中的決策和措施，確保突發(fā)校園恐怖襲擊事件處置工作及時、有序、高效。
（二）具體工作組職責及分工??????
1、報警組? 組 長：席李靖
成 員：保衛(wèi)科全體成員
工作職責：負責報警和通信聯(lián)絡，迅速向有關部門報告案情。
2、防暴組? 組? 長：霍彪????
成? 員 :保衛(wèi)科全體成員及安保部成員
工作職責：負責與罪犯周旋，搏斗，阻止犯罪，并設法抓獲犯罪分子。
3、救護組?? 組? 長：邊竹平
成? 員：教務處全體成員?
工作職責：救護傷員，保護現(xiàn)場，做好善后工作。避免和減少師生的人身損失。?????
4、疏導組?? 組? 長：楊清葉????
成? 員：學生科全體
工作職責：負責順暢通道，疏散師生，維護秩序，安置、安撫師生。??????
5、后勤保障組?? 組? 長：段永恒????
成? 員：總務處全體成員?
工作職責：負責及時調度、采購、運輸，為應急處置工作提供必在的物資保障。負責安排好受害師生事件處理期間的生活。???????????
6、調查及善后工作組?? 組? 長：席李靖??
組? 員：相關科室負責人
四、工作原則???????
1、高度重視，預防為主。反恐怖是學校安全工作的重中之重，要高度重視，充分發(fā)揮職能作用，切實加強情報信息工作，獲取一切可能導致恐怖襲擊事件的線索和苗頭，及時介入，及早工作，盡最大努力把問題解決在萌芽狀態(tài)，堅決避免和防止恐怖襲擊事件的發(fā)生。????
2、以人為本，科學高效。把保障全校師生員工的生命財產安全作為應急點和落腳點，充分發(fā)揮人的主觀能動性，依靠各級領導、專家和學校師生員工的力量，建立科學、高效的應急工作機制，提高科學指揮能力和應急工作水平，不斷提高完善救助手段，最大限度地減少恐怖襲擊事件造成的人員傷亡和危害。????
3、統(tǒng)一指揮，果斷處置。反恐怖應急處置工作要嚴格按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，依法果斷處置，嚴防事態(tài)進一步擴大，最大限度地減少恐怖事件造成的損失和危害。一旦發(fā)生涉校安全或恐怖事件，要在15分鐘內逐級上報反恐工作應急處置領導組，涉及重大事件直接向有關部門報告。
4、科學施救，控制危險源，防止事態(tài)擴大原則。在事件處理過程中，迅速判斷現(xiàn)場狀況，采取有效措施控制危險源，避免應急處理過程中再次發(fā)生人員傷亡。
5、保護現(xiàn)場，收集證據(jù)原則。在實施救援過程中，要盡可能對現(xiàn)場進行有效保護，收集有關證據(jù)，為公安等有關部門查找原因，正確處理提供依據(jù)。??
? 五、應急事件處置程序??????
1、及時上報。一旦掌握恐怖事件征兆或發(fā)生恐怖事件時，辦公室應立即向110報警，并向大同市市教育局安全科匯報相關情況。學校反恐怖小組積極作好反恐部署，根據(jù)上級指示應急處置反恐事件。????????
2、學校在遭受恐怖襲擊的初期階段，如因各種原因使得相關信息無法及時上報并未取得上級指示，可依據(jù)首先確保人身安全，其次確保校園安全，再次確保教育教學和生活秩序運行的原則進行自主處理，力爭將損失和影響降到最小。???????
3、應急處置工作結束后，各處室應積極作好善后處理工作，保證教學秩序穩(wěn)定，保證師生員工情緒穩(wěn)定。辦公室積極作好上報工作，并適時修改完善工作預案。????
六、預警預防措施?????
1、分析可能引發(fā)事件的原因，由于種種因素對社會不滿和因矛盾激化而鋌而走險、因嚴重利益沖突而報復、精神病人發(fā)病以及極少數(shù)歹徒行兇犯罪等情形是引發(fā)學校暴力事件的主要原因。???
2、采取針對性的預防措施????
（1）加強對師生進行法制和安全教育，增強師生的法制意識和自我保護意識。?????
（2）嚴格門衛(wèi)登記、管理制度，控制外來人員進入學校。發(fā)現(xiàn)可疑人員或不法分子非法侵入校園應及時報告或報警。?????
（３）對可能引起矛盾激化事件的當事人要逐一排摸登記，耐心接 待，盡力做好化解工作。?????
（４）經(jīng)常性地與派出所溝通聯(lián)系，及時掌握學校周邊地區(qū)存在的 不穩(wěn)定的因素（人或事），采取有效對策。????
七、善后處理?????
1、保護現(xiàn)場，配合警方調查取證。???
2、在警方的指導下維持秩序和善后處理。????
3、及時向師生及家長通報事件經(jīng)過，穩(wěn)定情緒。???????
八、相關聯(lián)系電話?????
報警電話：110??????
急救電話：120??????
火警電話：119????????????
管理組值班室：03522303110

大同市衛(wèi)生學校
2016年9月18日