1 總則

1.1 編制目的

為了貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，規(guī)范本公司應急管理工作，提高應對和防范風險與事故的能力，保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財產損失、環(huán)境損害和社會影響的重要措施。為了及時、有效地組織對本公司突發(fā)的重大生產安全事故采取應急救援行動，確保公司具備快速反應和處理事故的能力，根據《安全生產法》第十七條、第三十三條、第六十九條等條款、《國家安全生產事故災難應急預案》等法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本預案。

1.2 編制依據

1.2.1 法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件

（1）《中華人民共和國安全生產法》（中華人民共和國主席令第70號）

（2）《中華人民共和國勞動法》（1994年主席令28號）

（3）《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令第6號）

（4）《中華人民共和國環(huán)境保護法》（中華人民共和國主席令第22號）

（5）《危險化學品安全管理條例》（國務院令第591號）

（6）《特種設備安全監(jiān)察條例》（國務院令第549號）

（7）《生產安全事故應急預案管理辦法》（國家安監(jiān)總局第17號令）

（8）《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）

（9）《福建省安全生產條例》（2008年13月1日施行）

1.2.2 技術性規(guī)范、標準

（1）《建筑設計防火規(guī)范》（GB 50016-2006）

（2）《常用化學危險品貯存通則》（GB15603-1995）

（3）《危險化學品名錄（2002年版）》

（4）《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》（GB/T 29639-2018）

1.3 適應范圍

1.3.1 適用的區(qū)域

適用本公司范圍內，包括員工、現(xiàn)場供應商、承包商、賓客、訪客等所有人員。

1.3.2 適用的事件類型

（1）影響公司經營秩序，在社會上產生較大影響，如火災、爆炸、地震、死亡事故、大面積停電、洪水、中毒等。

（2）影響公司經營秩序，在社會上產生較大影響，如聚眾鬧事、斗毆、行兇、自殺、搶劫綁架、防臺、防汛、客人死亡、電梯關人等。

（3）重大的詐騙案件和盜竊案件等。

1.3.3 適用的應急響應級別

參照國家法規(guī)，結合本公司實際情況，按三級劃分。

一級：涉及到整個公司或后果會影響到公司的安全事故，由公司突發(fā)事件處置指揮部處置；在指揮部成員到達之前，由值班經理、安保部當值最高負責人負責前期處理。

二級：影響局限在部門的安全事故，由部門突發(fā)事件處置指揮小組處置。

三級：公司局部小范圍事件，由區(qū)域突發(fā)事件處置小分隊處置。

1.4 應急工作原則

（1）以人為本、減少危害

堅持“以人為本、減少危害”的指導原則，保障人員生命及健康，最大限度地減少事故危害及造成的人員傷亡和危害。

（2）統(tǒng)一指揮、分級負責

應急工作應服從應急指揮部的統(tǒng)一指揮，各部門、班組根據預案制定的職責分工迅速形成第一、第二救援力量，分級負責，各司其職，相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)，高效、有序地運作。公司服從上級部門或當地政府部門統(tǒng)一領導的原則。

（3）重視次生、衍生災害

應急工作必須充分考慮可能導致次生、衍生災害的嚴重性，防止突發(fā)事件擴大化。

2 事故風險描述

2.1 公司概況

XXX公司于1956年成立。位于廈門市思明區(qū)虎園路16號，南面文園路、西接中山公園、中山路。東面住宅區(qū)、北面虎園路。公司周邊無重大危險源。

公司建筑面積45000平方米,8#樓打卡室外側消防車道位置、B區(qū)出入口消防車道位置.5#樓廣場消防車道位置.明宵廳廣場消防車道位置。

現(xiàn)有員工609名，管理人員34人，員工575人。從事餐飲、住宿業(yè)，自2011年起，年收入約為2億元。

2.2 危險源與風險分析

（1）人員相對密集

公司為開放式經營管理，具有人員密集、流動性大的特點，特別是旅游旺季以及舉辦的大型主題活動期間，住店客人驟增、人員密集，一旦發(fā)生安全事故或大面積停電，容易導致人員擁擠、產生安全事故。

（2）各種設備、設施

公司配有高壓配電室、鍋爐房、燃氣調壓站、電腦機房、電梯機房、飲用水箱、監(jiān)控室等重點設備設施，若一旦停電、設備發(fā)生故障，導致設備停機等事故，有可能危害客人人身安全。若重點部位發(fā)生火災及爆炸事故將會使設備損壞、營運癱瘓、人員傷亡，造成巨大的經濟損失及不良的社會影響。

（3）擁有客房、餐飲

公司客房、餐飲設施齊全，裝修富麗堂皇，若由于客人和員工的一些不安全行為和設備設施的不安全狀態(tài)，容易發(fā)生火災。一旦公司發(fā)生火災，煙、火蔓延途徑多，容易形成立體火災，疏散困難。

3 應急組織機構及職責

為更好的保障公司安全，落實責任，公司就突發(fā)事件處置成立三級組織機構。一級由公司總經理及各部門經理組成；二級由部門經理及本部門各基層管理人員組成；三級由各部門各區(qū)域最高負責人組成。

? 公司突發(fā)事件處置指揮部

總 指 揮：總經理 副總指揮：總監(jiān)、值班MOD

調 度：安保部經理 成 員：各部門經理

注：當指揮部出現(xiàn)成員休假情況，由當值期間最高負責人替補。

職責：

1、當公司發(fā)生1級突發(fā)事件時，應迅速成立公司突發(fā)事件處置指揮部，各成員在接到通知后，除在現(xiàn)場處理該事件成員外，其余人員必須及時按要求趕赴指定地點集合。（由總指揮根據事件性質及事發(fā)現(xiàn)場情況決定集合地點。）

2、各成員集合后，必須及時了解事件起因、發(fā)展過程、目前情況，根據了解到的情況綜合分析，快速出臺解決問題辦法。

3、由總指揮對各成員進行分工，接到任務后，各成員立即開展應急工作。

4、事件處理結束，由指揮部處理善后事宜。