1? 總則

　　1.1? 編制目的

　　為確保公司的各項(xiàng)工作特別是供水工作在應(yīng)急情況下各職能部門正確履行職責(zé)，使應(yīng)急供水工作快速啟動(dòng)，高效有序地運(yùn)轉(zhuǎn)，最大限度地減輕各種災(zāi)害和事故造成的影響，保障城市安全供水，維護(hù)公共利益、社會(huì)秩序和社會(huì)政治穩(wěn)定。

　　1.2? 編制依據(jù)

　　依據(jù)《四川省城市供水系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案》、《成都市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《龍泉驛區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《龍泉驛區(qū)城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案》和相關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合公司實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　1.3? 適用范圍

　　本預(yù)案適用于我司供水范圍內(nèi)突然發(fā)生，造成或可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害，危及城市安全供水的緊急事件的應(yīng)對(duì)工作。

　　二、應(yīng)急處理示意圖

　　三、應(yīng)急機(jī)構(gòu)

　　公司成立突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，總指揮由公司總經(jīng)理擔(dān)任，成員由公司副總經(jīng)理和工會(huì)主席組成，下設(shè)三個(gè)工作組。

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　　四、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　4.1? 公司應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)研究、決定和部署全司突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作；負(fù)責(zé)建立公司突發(fā)事件應(yīng)急處理體系；負(fù)責(zé)對(duì)公司專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查；必要時(shí)由總經(jīng)理親自領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)特別重大、重大的突發(fā)事件應(yīng)急工作；當(dāng)兩種以上專項(xiàng)預(yù)案同時(shí)啟動(dòng)時(shí)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各指揮部之間的工作關(guān)系。

　　4.2? 辦公室是公司突發(fā)事件應(yīng)急管理的日常工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)承辦公司應(yīng)急管理的專題會(huì)議，督促落實(shí)有關(guān)決定事項(xiàng)；組織編制和修訂全司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案；指導(dǎo)、監(jiān)督相關(guān)部門對(duì)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和實(shí)施；組織、指導(dǎo)全司突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)和演練；根據(jù)公司應(yīng)急指揮部的指示，協(xié)調(diào)各部門的應(yīng)急工作。

　　4.3? 信息工作組：負(fù)責(zé)對(duì)轉(zhuǎn)來的各類突發(fā)事件的報(bào)警、接警、處置、指揮等信息及時(shí)、準(zhǔn)確的收集和傳遞。負(fù)責(zé)及時(shí)了解掌握救援搶險(xiǎn)一線的情況、及時(shí)開展宣傳鼓動(dòng)工作；攝錄重大事件救援搶險(xiǎn)應(yīng)急處理過程和事故、事件的現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)資料；負(fù)責(zé)突發(fā)事件的對(duì)外信息發(fā)布工作。

　　4.4 后勤保障工作組：負(fù)責(zé)必備搶險(xiǎn)物資的籌措、調(diào)集和儲(chǔ)備以及現(xiàn)場(chǎng)提供；負(fù)責(zé)救援搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)急需資金的提供，負(fù)責(zé)平時(shí)救援搶險(xiǎn)必備資金的籌措與儲(chǔ)備；安排對(duì)受傷人員進(jìn)行救護(hù)；提供救援搶險(xiǎn)的后勤保障和處理傷亡人員的善后事宜；負(fù)責(zé)各類突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)秩序的維護(hù)。

　　4.5? 技術(shù)工作組：負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處理時(shí)的相關(guān)技術(shù)支持和恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)工作，為應(yīng)急管理提供決策咨詢和工作建議，必要時(shí)參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

　　五、預(yù)防（預(yù)警）措施

　　5.1? 公司各專項(xiàng)應(yīng)急指揮部按照各自職責(zé)范圍，建立和完善日常工作中可能造成重大影響并涉及公共安全的信息收集、分析和交流制度，明確監(jiān)測(cè)信息報(bào)送渠道、時(shí)限、程序，按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則報(bào)告隱患，并提出預(yù)警建議。對(duì)涉及國家秘密、公司秘密的重大信息，按有關(guān)規(guī)定做好保密工作。

　　5.2? 公司應(yīng)急指揮部在確認(rèn)可能引發(fā)突發(fā)事件的預(yù)警信息后，根據(jù)已經(jīng)制定的應(yīng)急預(yù)案及時(shí)展開部署，迅速通知相關(guān)部門采用行動(dòng)，防止事件的發(fā)生或事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　六、應(yīng)急響應(yīng)（應(yīng)急處置程序）

　　6.1? 信息報(bào)告

　　6.1.1? 突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)立即如實(shí)向?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急指揮部報(bào)告，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。專項(xiàng)應(yīng)急指揮長應(yīng)向公司總指揮報(bào)告。

　　6.1.2? 公司信息工作組組長應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的危害程度上報(bào)建設(shè)局，重大事件可越級(jí)上報(bào)。

　　6.2 應(yīng)急響應(yīng)

　　6.2.1? 按照分級(jí)處置的原則，公司專項(xiàng)應(yīng)急指揮部接到突發(fā)事件的報(bào)告后，調(diào)查核實(shí)情況，依據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)，啟動(dòng)公司相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，做出應(yīng)急響應(yīng)。

　　6.2.2? 專項(xiàng)預(yù)案啟動(dòng)后，公司相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急指揮長、管理人員應(yīng)迅速到位，專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)集結(jié)到位并趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

　　6.2.3? 對(duì)未能有效控制事態(tài)的，要向上逐級(jí)報(bào)告請(qǐng)求支援響應(yīng)。

　　6.2.4? 堅(jiān)持“以人為本”，任何應(yīng)急措施都應(yīng)以“人的生命安全”為第一要素，必須先救人，再救物。

　　6.3? 指揮與協(xié)調(diào)

　　6.3.1? 公司負(fù)責(zé)處置的突發(fā)事件，由公司應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮、開展處置工作。

　　6.3.2? 現(xiàn)場(chǎng)最高指揮原則：事件發(fā)生時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)即為現(xiàn)場(chǎng)最高指揮者，可以調(diào)度公司所有救援物資和所有部門及人員進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。

　　6.3.3? 上級(jí)政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)處置的突發(fā)事件，公司應(yīng)急指揮部接受上級(jí)政府相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行相關(guān)應(yīng)急處置命令，采取相關(guān)配合措施。

　　6.4? 擴(kuò)大應(yīng)急

　　當(dāng)公司預(yù)案啟動(dòng)響應(yīng)后，依靠我公司應(yīng)急處置隊(duì)伍無法控制和消除突發(fā)事件的嚴(yán)重危害時(shí)，則實(shí)施擴(kuò)大應(yīng)急行動(dòng)。由公司應(yīng)急指揮部決定，報(bào)告建設(shè)局和政府有關(guān)方面請(qǐng)求增援。

　　七、應(yīng)急保障

　　7.1指揮保障

　　供水范圍內(nèi)突然發(fā)生，造成或可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害，危及城市安全供水的緊急事件時(shí)根據(jù)各類情況啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。

　　7.2通信保障

　　各應(yīng)急小組確保通信設(shè)施的暢通，能隨時(shí)接收上級(jí)的指示和各部門間的協(xié)調(diào)，供水服務(wù)熱線人員全天24小時(shí)值班，確保安全供水。

　　7.3設(shè)備保障

　　各應(yīng)急工程車輛、制水耗材、搶修器材等設(shè)備做好日常檢修、儲(chǔ)備工作，確保應(yīng)急工作的正常使用。

　　八、應(yīng)急結(jié)束

　　8.1? 應(yīng)急結(jié)束應(yīng)遵循“誰啟動(dòng)，誰負(fù)責(zé)”的原則，由相應(yīng)應(yīng)急指揮部決定和宣布應(yīng)急狀態(tài)的解除。

　　8.2? 突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作完成后，或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，應(yīng)急處置隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷。

　　8.3? 善后處置

　　善后處置工作的主要內(nèi)容包括：對(duì)突發(fā)事件造成傷亡的人員及時(shí)進(jìn)行醫(yī)療救助或給予撫恤，對(duì)遭受的損失及時(shí)向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)申報(bào)賠償。

　　8.4? 調(diào)查與評(píng)估

　　突發(fā)事件終結(jié)后，公司相應(yīng)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部要組織對(duì)突發(fā)事件的處理情況進(jìn)行綜合評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容主要包括：事件概況、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理情況、所采取措施的效果評(píng)價(jià)、應(yīng)急處理過程中存在的問題和取得的經(jīng)驗(yàn)。并將評(píng)估報(bào)告上報(bào)公司應(yīng)急指揮部。

　　8.5? 恢復(fù)重建

　　因突發(fā)事件受損嚴(yán)重的，由公司提出恢復(fù)重建計(jì)劃，報(bào)建設(shè)局審批后實(shí)施。

　　8.6? 責(zé)任與獎(jiǎng)懲

　　公司應(yīng)急指揮部根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對(duì)在突發(fā)事件應(yīng)急處理過程中的有功部門和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)失職、瀆職相關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人追究相應(yīng)責(zé)任。

　　九? 附錄

　　9.1? 公司突發(fā)事件應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)圖

　　9.2? 對(duì)外機(jī)構(gòu)聯(lián)系電話

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　　9.3? 公司應(yīng)急指揮部成員名單及聯(lián)系電話

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　　9.4? 應(yīng)急處置記錄

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