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2020年月日

中鐵XXX集團XXX項目部

國內疫情還沒有徹底結束，在確保疫情防控措施落實到位的情況下，保證復工復產有序進行。按照集團公司、當?shù)卣徒ㄔO單位的具體要求，堅持“兩手抓，兩手硬”，一手抓實抓細疫情防控，一手抓好提升復工復產，在扎實做好疫情科學防控的前提下，千方百計地深入推進公司復工復產工作。同時，汛期來臨，為響應上級及業(yè)主、監(jiān)理單位有關防汛、防洪文件要求，更好的給企業(yè)員工的工作和施工場區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境，保證應急反應資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)，指導應急行動按計劃有序地進行，有效地避免或降低人員傷亡和財產損失，特制定XXX項目部防洪、防汛應急救援預案。

一、工程概況

二、指導思想措施

以“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，關愛生命為中心。以預防為主為前提，建立快速、有序、有效的應急救援機制。以最大限度減輕事故后果和損失，保障本項目生產持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

三、基本原則

1、堅持安全第一、預防為主的方針，針對施工現(xiàn)場存在的重大危險源，通過強化安全管理，落實防范措施，糾正各種安全隱患，做到防患于未然，做好相關應急準備工作。

2、本著統(tǒng)一領導，統(tǒng)一指揮，緊急快速處理，分級負責協(xié)調一致的原則，項目隊根據(jù)施工生產情況建立安全事故應急救援、聯(lián)合救助的救援體系。必須做到局部利益服從全局利益，關愛生命高于一切，確保施工過程中一出現(xiàn)重大事故和險情，能夠迅速、快捷、有效啟動應急系統(tǒng)。

四、組織機構

XXX項目部成立由項目經理 為組長，其他分管領導為副組長的防洪、防汛領導組，各施工隊成立相應組織，并組織義務搶險隊。具體人員分工見防汛領導組組織機構框圖。

防洪、防汛領導組組織機構框圖

1、聯(lián)絡小組（2人）：主要負責對內、對外聯(lián)絡。

2、技術保障小組（2人）：主要負責應急預案的制定、下發(fā)、演練。

3、物資保障小組（3人）主要負責搶險、救護物資的準備與運輸。

⑷疏散小組（4人）：主要負責人員疏散、逃生。

⑸搶險小組（30人）：主要負責日常巡邏，險情排查，應急事故時的搶險、救護工程。

五、應急準備

1、汛期期間施工，隨時關注本地氣象情況，與氣象部門取得聯(lián)系，并將氣象記錄每天發(fā)放到勞務隊，便于提前作好非正常天氣條件下的施工安排和防護措施。

2、由物資組采購配備足夠數(shù)量的防汛物資。

3、物資材料除分門別類放入帶有防雨設施的倉庫外，部分裸露材料堆放地基礎用磚石砌筑，高于周圍地面40cm，下鋪油毛氈，上用篷布遮蓋。周圍挖好排水溝。

4、機械設備除部份有倉庫外，其余下雨時躲到遮雨地帶或用防雨罩蓋好。

5、項目部駐地及勞務隊駐地辦公用房、宿舍、倉庫、生產用房均安設避雷設施，臨設堅固耐久，周圍挖好排水溝，排水系統(tǒng)暢通無積水；周圍的邊坡采用噴射混凝土封閉。

6、遇有大雨、暴雨、洪水時組織搶險隊分工負責，一旦有險情，組織職工疏散，組織物資轉移，把損失減少到最低程度。

7、積極進行汛前的安全教育工作，提高警惕性，力爭把損失減少到最小程度。

8、公布項目部主要負責人電話號碼，主要負責人24小時輪流值班，遇到險情及時組織，及時采取措施。

9、配備一定數(shù)量的對講機，頻率固定統(tǒng)一設置，在大雨、暴雨、洪水事故發(fā)生時由聯(lián)絡組通知全體成員開啟對講機進行統(tǒng)一部署，統(tǒng)一協(xié)調。

六、應急物資與裝備保障

按照目前防疫復工的要求，項目部準備的防疫物資、應急物資，消防器材及衛(wèi)生器具、通信裝備等，物資保管員要經常進行檢查設施是否完好有效，配備的數(shù)量要合理；應急預案物資由物資部統(tǒng)一協(xié)調購置保管。

防疫復工期間，安全應急常用物資和設備有：

七、應急處理措施

1、堅持雨中檢查、看守制度。對高度危險地點，必須派人晝夜看守，并備有通信、防護設備，或有可靠的不間斷的監(jiān)視設備。對中度危險地點，要在惡劣天氣或其他成災因素具備的條件下臨時看守。對一般危險地點，要加強巡查?？词攸c設置以看守人員“看得清、聽得見”為原則，選責任心強、應變能力強的職工擔當，并經培訓合格后方準上崗。危險地點實行職工看守、干部包保、領導干部負責的制度。

⑹人員培訓：為在雨、汛險情發(fā)生時，防雨、防洪搶險隊能更有效的進行物資搶救，保證施工安全，項目部應對搶險突擊隊員進行施工防雨、防洪知識的培訓教育。每年汛期前至少組織一次培訓，經過學習，搶險突擊隊員已經掌握了搶險的技術以及安全知識。

⑺嚴格落實防洪責任包保。項目部要認真實行防洪包保責任制，領導實施分段包保防洪重點處所。包保人員要以雨為令，接到暴雨預報，包保人員要提前到位。

⑻加強演練：項目部防洪領導小組應定期舉行不同類型的應急演習，以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力；搶險突擊隊伍必須針對當?shù)匾装l(fā)生的各類險情有針對性地，每年汛期前至少進行一次抗洪搶險演習。

八、應急預案啟動

1、依據(jù)本地氣象局消息當小到中雨時進入緊急預備啟動狀態(tài)，加強巡視并做好巡視檢查記錄；當大雨、暴雨、洪水發(fā)生時，現(xiàn)場人員要立即向防洪、防汛領導小組報告施工現(xiàn)場、項目隊駐地、勞務隊駐地等汛澇情況，組長 據(jù)報告情況立即決定是否啟動防洪、防汛應急救援預案。

2、組長 根據(jù)現(xiàn)場情況，決定是否并請求外部派搶救隊伍增援；聯(lián)絡小組通知所有組員進入搶救狀態(tài)；值班人員要進入緊急狀態(tài)，要巡視現(xiàn)場周邊情況，發(fā)現(xiàn)異常要及時向領導小組報告，領導小組立即安排處理措施。

3、在搶險時段，所有人員必須全力以赴，合理利用物資、機具、車輛。

4、如有事故發(fā)生，搶險隊立即趕往現(xiàn)場搶救現(xiàn)場被困人員及受傷人員；疏散組根據(jù)現(xiàn)場情況確定疏散、逃生通道，組織逃生疏散，負責維持秩序和清點人數(shù)，并對受傷人員進行現(xiàn)場包扎，然后送 XXX醫(yī)院進行救治。

5、物資小組在現(xiàn)場發(fā)放救護物資，領導小組要負責現(xiàn)場的指揮、救護、通訊、車輛使用調度工作。

6、在應急搶險的同時，必須按照疫情防控的要求，做好自身防護工作。

九、應急救援通訊聯(lián)絡

XXX人民醫(yī)院：

分公司調度電話： 0371-68324650

業(yè)主調度電話：

項目部值班電話：

消防:119市醫(yī)療救護：120 公安報警電話：110

十、后期處理

1、善后處理

防汛突發(fā)事件發(fā)生后，有關人員需要安置時，項目部應及時向通信分公司安質部、分公司領導等報告，并根據(jù)具體情況，決定是否提請所屬地政府部門，展開有關人員的安置工作。事件中的受傷人員由制定醫(yī)療機構實施醫(yī)治，直至痊愈出院。

2、征用物資的補償

由項目部根據(jù)國家法律法規(guī)對因緊急征用的物資給予補償。項目部根據(jù)被征用物資的單位或個人提交的物資使用情況報告，上報建設單位請示處理意見。

3、防汛突發(fā)事件調查報告與后果評估

防汛應急狀態(tài)解除后，項目部應盡快做出應急事件調查報告，調查報告報項目經理批準后，報上一級部門備案。

十一、應急領導小組聯(lián)系方式

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