1總則
1.1適用范圍
本預(yù)案適用于烏達區(qū)境內(nèi)危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、存儲、運輸、使用和廢棄危險化學(xué)品處置等過程發(fā)生的危險化學(xué)品事故的應(yīng)對工作。
1.2響應(yīng)分級
根據(jù)事故危害程度、影響范圍和控制事態(tài)的能力、將事故應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四個級別，Ⅰ級為最高級別。
已經(jīng)或可能導(dǎo)致30人以上死亡（含失蹤），或危及100人以上生命安全或者中毒、重傷，或者直接經(jīng)濟損失1億元以上的生產(chǎn)事故為Ⅰ級響應(yīng)。
已經(jīng)或可能導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或100人以下重傷、中毒，或者直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下的事故為Ⅱ級響應(yīng)。
可能導(dǎo)致3人以上、10人以下死亡或10人以上、50人以下重傷、中毒，或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下的事故為Ⅲ級響應(yīng)。
可能導(dǎo)致3人以下死亡或者10人以下重傷、中毒，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的一半事故時為Ⅳ級響應(yīng)。
根據(jù)災(zāi)害事故的四個等級，按照分級負責(zé)的原則明確應(yīng)急響應(yīng)級別。
Ⅰ級響應(yīng)時，由（自治區(qū)人民政府）應(yīng)急救援指揮部組織救援，區(qū)人民政府全力協(xié)助做好救援工作，必要時啟動國家生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。
Ⅱ級響應(yīng)時，由自治區(qū)人民政府按照本區(qū)預(yù)案組織救援，必要時啟動Ⅰ級響應(yīng)。
Ⅲ級以下響應(yīng)由市人民政府根據(jù)實際情況決定啟動響應(yīng)預(yù)案。超出市人民政府應(yīng)急救援處置能力時，及時報自治區(qū)應(yīng)急救援指揮部，指揮部根據(jù)情況啟動Ⅱ級響應(yīng)。
Ⅳ級響應(yīng)由區(qū)人民政府根據(jù)企業(yè)應(yīng)急救援實際情況決定啟動響應(yīng)預(yù)案，超出其應(yīng)急救援處置能力時及時上報市人民政府，市人民政府根據(jù)情況啟動Ⅲ級響應(yīng)。
2 應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)
危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮中心總指揮由區(qū)長擔(dān)任，特殊情況（如區(qū)長不在烏海市時），由常務(wù)副區(qū)長代任。副總指揮由常務(wù)副區(qū)長擔(dān)任。成員名單（詳見附件一）
應(yīng)急救援指揮部由總指揮、副總指揮、成員組成。指揮部下設(shè)10個只能工作組：綜合協(xié)調(diào)組、搶險救援組、醫(yī)療救援組、治安保衛(wèi)組、事故調(diào)查組、環(huán)境監(jiān)測組、善后處理組、經(jīng)費物資保障組、疏散安置組、專家組。具體如下：
一、綜合協(xié)調(diào)組
由區(qū)政府辦公室牽頭，成員單位有：區(qū)政府辦公室、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)公安分局、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)交通運輸局、區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局、區(qū)總工會、區(qū)廣播電視分局、區(qū)公安消防中隊。
二、搶險救援組
由區(qū)人民政府牽頭，成員單位有：應(yīng)急管理局、環(huán)境保護局、住建局、煤炭局、人民政府辦公室、經(jīng)信局、公安分局、公安消防中隊、交通運輸局、旅游局、電業(yè)分局。
三、醫(yī)療救護組
由衛(wèi)生局牽頭，成員單位有：區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理分局。
四、治安保衛(wèi)組
由區(qū)公安分局牽頭，成員單位有：區(qū)公安分局、武警烏達中隊。
五、事故調(diào)查組
由區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，成員單位有：區(qū)總工會、區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局、區(qū)公安局消防中隊、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)住建委、區(qū)公安分局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)交通運輸分局、鐵路烏海西車站。
六、善后處理組
由區(qū)政府牽頭、成員單位有：區(qū)公安分局、人力資源和社會保障局、總工會、民政局、政府辦公室。
七、經(jīng)費物資保障組
由區(qū)政府牽頭，成員單位有：政府辦公室、應(yīng)急管理局、發(fā)改局、經(jīng)信局、商務(wù)局、財政局。
八、環(huán)境監(jiān)測組
由環(huán)保局牽頭，成員單位有：衛(wèi)生局、環(huán)保局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理分局、國土資源分局、水務(wù)局。
九、疏散安置組
由區(qū)政府牽頭，成員單位有：公安分局、政府辦公室、民政局、武警支隊。
十、專家組
由各行業(yè)相關(guān)專家組成、區(qū)應(yīng)急管理局負責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
2.1應(yīng)急指揮機構(gòu)職責(zé)
2.1.1區(qū)應(yīng)急救援指揮中心職責(zé)
(1)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮全區(qū)危險化學(xué)品泄漏生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。
(2)組織烏達區(qū)危險化學(xué)品泄漏生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定、修訂。
(3)組織和整合本區(qū)域的應(yīng)急救援隊伍。
(4)組織檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、轄區(qū)企業(yè)的應(yīng)急救援機構(gòu)的工作情況。
(5)組織、協(xié)調(diào)和指揮生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練。
(6)分析預(yù)測化學(xué)品泄漏事故風(fēng)險，及時發(fā)布預(yù)警信息。
(7)統(tǒng)一規(guī)劃全區(qū)化學(xué)品泄漏生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援力量和資源。
(8)根據(jù)事故現(xiàn)場需求，及時調(diào)度各類物資、設(shè)備、人員，根據(jù)事故嚴重程度和可能造成的影響，下達緊急疏散令。
(9)根據(jù)規(guī)定及時上報事故情況，適時召開新聞發(fā)布會。
2.2指揮中心內(nèi)設(shè)機構(gòu)職責(zé)
2.2.1總指揮職責(zé)
（1）總指揮負責(zé)烏達區(qū)化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急救援的全面指揮協(xié)調(diào)工作。
（2）在發(fā)生突發(fā)事件時，接到報警報告后，根據(jù)現(xiàn)場的危險等級、潛在后果等，決定啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
（3）根據(jù)制定的應(yīng)急預(yù)案，組織、指揮應(yīng)急搶險工作。通知各應(yīng)急小組立即趕赴現(xiàn)場，向其下達各種應(yīng)急處理指令，部署應(yīng)急策略，指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急程序行動，保證應(yīng)急工作順利完成。若有指揮人員缺崗，緊急任命臨時負責(zé)人代行其職。
（4）突發(fā)事件或突發(fā)事件超出單位處置能力時，向外部應(yīng)急機構(gòu)申請援助。
（5）審定并簽發(fā)上報上級主管部門的突發(fā)事件報告。
（6）審查應(yīng)急工作的考核結(jié)果。
（7）組織或配合上級主管部門的調(diào)查處理工作。
（8）審批應(yīng)急救援費用。
（9）決定對外通報發(fā)布有關(guān)突發(fā)事件信息。
2.2.2副總指揮職責(zé)
副總指揮負責(zé)落實總指揮的指令；組織事故應(yīng)急救援隊伍；進入現(xiàn)場指揮應(yīng)急救援；參加應(yīng)急預(yù)案的修訂，指揮事故應(yīng)急救援演練。
2.2.3指揮部下設(shè)各專業(yè)組職責(zé)
一、綜合協(xié)調(diào)組
（1）綜合協(xié)調(diào)組是指揮中心的辦事機構(gòu)，承擔(dān)指揮中心日常工作。
（2）落實應(yīng)急指揮系統(tǒng)集有關(guān)部分應(yīng)急救援預(yù)案審查、備案工作。
（3）協(xié)調(diào)指揮中心各職能組的工作。
（4）負責(zé)接收并向指揮中心總指揮報告化學(xué)品泄漏生產(chǎn)安全事故情況，啟動應(yīng)急救援預(yù)案。
（5）負責(zé)事故應(yīng)急狀態(tài)下協(xié)調(diào)各級指揮系統(tǒng)以及指揮中心指令的上傳下達。
（6）負責(zé)應(yīng)急救援通訊和信息系統(tǒng)，確定常規(guī)信息、現(xiàn)場信息采集范圍、內(nèi)容、方式、傳輸渠道。
（7）及時準確地收集和反饋事發(fā)地現(xiàn)場及各方面信息。
（8）負責(zé)信息的整理、存儲和分析，編寫簡報和情況反映，按規(guī)定和程序發(fā)布信息。
（9）負責(zé)與相關(guān)媒體部門接觸，組織新聞發(fā)布會等。
二、搶險救援組
（1）負責(zé)對事故現(xiàn)場的搶險救援工作。
（2）組織對被困人員和物資的轉(zhuǎn)移工作。
（3）組織全區(qū)所有的搶先資源，隨時抽調(diào)投入搶險。
（4）組織保證搶險物資、設(shè)備及時到位。
三、醫(yī)療救護組
（1）研究分析各類生產(chǎn)安全事故傷亡特點，制定各類生產(chǎn)全事故的醫(yī)療搶救方案。
（2）協(xié)調(diào)和指揮事故發(fā)生地的醫(yī)療救護機構(gòu)對傷亡人員的救護工作。
（3）根據(jù)所需要派出醫(yī)療救護隊伍，對事故發(fā)生地進行醫(yī)療救護增援。
四、治安保衛(wèi)組
（1）負責(zé)只顧現(xiàn)場警戒，保護人員和財產(chǎn)安全，負責(zé)交通和運輸管制。
（2）組織事故可能危及地區(qū)內(nèi)的人員疏散和撤離。
（3）負責(zé)確定傷亡人數(shù)和傷亡人員姓名、身份，通知傷亡人員的家屬，防止和處理事故現(xiàn)場可能發(fā)生的刑事案件。
（4）對肇事者貨事故責(zé)任人等有關(guān)人員采取監(jiān)控措施，防止逃逸。
五、經(jīng)費物資保障組
（1）負責(zé)應(yīng)急救援隊伍的整合和組建工作。
（2）負責(zé)應(yīng)急救援物資、器材、儲備、調(diào)度和管理工作。
（3）事故應(yīng)急狀態(tài)下救援隊伍和救援物資的調(diào)度使用。
六、事故調(diào)查組
配合上級事故調(diào)查組的工作，參加事故的調(diào)查分析和現(xiàn)場勘查工作，對事故現(xiàn)場采取保護措施，提出對事故責(zé)任者的處理意見。
七、環(huán)境監(jiān)測組
（1）負責(zé)對事故現(xiàn)場及周圍大氣環(huán)境、工作環(huán)境、地下水等環(huán)境進行監(jiān)測，并提出防止措施。
（2）負責(zé)消除對環(huán)境近期或長期污染的措施。
（3）負責(zé)消除事故對環(huán)境造成的污染，采取必要的措施，防止疫情傳染病傳播。
八、善后處理組
（1）協(xié)調(diào)、監(jiān)督事故單位做好遇難者家屬的安置理賠工作。
（2）采取相關(guān)措施，防止發(fā)生遇難者家屬群體滋事等事件。
（3）負責(zé)遇難者家屬的醫(yī)療救護。
（4）協(xié)調(diào)督促事故單位做好遇難者家屬的生活起居等事宜。
九、疏散安置組
（1）根據(jù)事故發(fā)生的嚴重程度和由可能造成的影響，對事故發(fā)生地點附近的居民實施緊急疏散撤離和安置。
（2）負責(zé)制定疏散方案，選定疏散路線和安置地點。
（3）負責(zé)購置、發(fā)放被安置人員的生活必需品。
（4）負責(zé)疏散地和安置點的安全保衛(wèi)工作。
（5）負責(zé)疏散過程中的運輸車輛、器材的配備。
（6）負責(zé)疏散過程中安全措施的制定和落實工作，確保疏散工作的安全可靠。
十、專家組
（1）研究分析各類事故發(fā)生機理，建立各類事故數(shù)據(jù)庫，掌握了解各類事故相關(guān)參數(shù)。
（2）對事故搶險工作提供專業(yè)技術(shù)支持。
（3）對事故現(xiàn)場提出控制災(zāi)害損失的有效方案。
（4）參與事故調(diào)查，并對事故發(fā)生的技術(shù)方面原因出具技術(shù)告。
3 應(yīng)急響應(yīng)
3.1信息報告
事故發(fā)生后，根據(jù)總指揮指令，由區(qū)政府辦公室在2小時內(nèi)向市政府應(yīng)急辦報告。
區(qū)應(yīng)急指揮部值班人員得到事故報告后，立即向總指揮報告，根據(jù)總指揮指令，迅速通知指揮部全體成員，全面預(yù)警。
3.1.1信息接報
區(qū)應(yīng)急指揮部設(shè)有24小時應(yīng)急值班電話（區(qū)應(yīng)急管理局：0473-3666525），發(fā)生事故時，事故單位主要負責(zé)人在1小時之內(nèi)向區(qū)應(yīng)急指揮部值班人員報告事故情況。
事故發(fā)生后，根據(jù)總指揮指令，由區(qū)政府辦公室在2小時內(nèi)向市政府應(yīng)急辦報告。
區(qū)應(yīng)急指揮部值班人員得到事故報告后，立即向總指揮報告，根據(jù)總指揮指令，迅速通知指揮部全體成員，全面預(yù)警。
3.1.2 信息處置與研判
（1）區(qū)應(yīng)急管理局接到化學(xué)品泄漏企業(yè)發(fā)布的預(yù)警信息后，經(jīng)對預(yù)警信息內(nèi)容進行研判，確定有可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的情況。信息依據(jù)可能造成損失的嚴重程度高低依次劃分為紅、橙、黃、藍四個級別。
（2）發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，經(jīng)事故現(xiàn)場指揮部對事故發(fā)展態(tài)勢進行研判，認為可能發(fā)生次生、衍生事故的情況。事故狀態(tài)預(yù)警根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化趨勢、人員疏散數(shù)量、危險半徑大小等因素確定預(yù)警范圍。事故狀態(tài)預(yù)警只發(fā)布預(yù)警信息，不作預(yù)警分級。安排專人實時跟蹤事態(tài)發(fā)展，各應(yīng)急小組組長組織組員依據(jù)本組職責(zé)作好救援準備工作，若事故程度和可控性發(fā)生變化及時啟動響應(yīng)。
（3）響應(yīng)啟動后，應(yīng)注意跟蹤事態(tài)發(fā)展，應(yīng)綜合考慮救援人員身體狀況、應(yīng)急物質(zhì)的使用情況、風(fēng)向的變化、水電的供給情況、人員傷亡情況、影響范圍等，科學(xué)分析處置需求，及時調(diào)整響應(yīng)級別，避免響應(yīng)不足或過度響應(yīng)。
3.2 預(yù)警
3.2.1 預(yù)警啟動
各相關(guān)部門獲得化學(xué)品泄漏事故信息后，用最快捷、最有效的手段報告區(qū)政府辦公室或區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)急指揮中心，區(qū)政府辦公室或區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)急指揮中心以輻射的方式向區(qū)長和應(yīng)急指揮部全體成員（單位）報告，實現(xiàn)全面預(yù)警。應(yīng)急指揮部成員立即到位，啟動應(yīng)急行動。應(yīng)急指揮部根據(jù)得到的信息確定事故應(yīng)急響應(yīng)等級，按照應(yīng)急預(yù)案及時研究確定應(yīng)對方案，由區(qū)政府辦公室向區(qū)政府報告。
3.2.2響應(yīng)準備
應(yīng)急救援程序：應(yīng)急體系的響應(yīng)程序按過程可分為接警、響應(yīng)級別確定、應(yīng)急啟動、控制行動、擴大應(yīng)急、應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急結(jié)束幾個過程。
事發(fā)企業(yè)（或單位）? ?成員單位? ? 區(qū)應(yīng)急救援指揮部、行業(yè)主管部門? ? ? ?上級應(yīng)急救援指揮部、行業(yè)主管部門。
3.2.3預(yù)警解除
經(jīng)相關(guān)管理技術(shù)人員和事故救援人員現(xiàn)場實地確認滿足以下條件時，由應(yīng)急指揮部總指揮宣布預(yù)警解除。
A? 事故已消除或事故風(fēng)險已降至可接受范圍，不存在二次發(fā)生的可能；
B? 可能導(dǎo)致次生、衍生事故隱患已消除；
C? 事故對人、環(huán)境造成的影響已經(jīng)消除；
D? 受傷人員已得到有效救治。
3.3 響應(yīng)啟動
建立分級響應(yīng)的應(yīng)急救援機制，即事發(fā)企業(yè)（或單位）——區(qū)應(yīng)急救援指揮中心
（1）事故發(fā)生單位在第一時間上報區(qū)應(yīng)急救援指揮中心。區(qū)應(yīng)急救援指揮中心在接到報告后，迅速啟動本級預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，迅速調(diào)集、指揮轄區(qū)內(nèi)各相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和資源，全力開展救援工作，并及時向市應(yīng)急救援指揮中心和市有關(guān)行業(yè)應(yīng)急救援指揮中心報告。
（2）區(qū)應(yīng)急救援指揮中心接到報告后立即進入緊急狀態(tài)，主要人員進入工作崗位，跟蹤事態(tài)發(fā)展，調(diào)集、指揮各專業(yè)、各應(yīng)急救援隊伍和資源進行增援，并在1小時內(nèi)向市應(yīng)急救援指揮中心報告。
（3）區(qū)級危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的啟動，由區(qū)應(yīng)急指揮中心總指揮或副總指揮批準啟動。
4）指揮部成員到達現(xiàn)場后，要盡快收集事故信息，作出相應(yīng)的決策。
5）對周圍環(huán)境進行風(fēng)力、風(fēng)向有毒有害氣體濃度等指標進行監(jiān)測。
6）對事故現(xiàn)場進行警戒保衛(wèi)。
7）對受傷人員進行救治。
8）派出人員勘查事故現(xiàn)場。
9）命令專業(yè)救援組迅速投入搶險。
10）作出疏散群眾的決定，對事故現(xiàn)場情況及可能發(fā)生的次生災(zāi)害進行分析評估，然后發(fā)布是否對周邊群眾進行疏散及風(fēng)度道路的情況。
11）向市政府及上級相關(guān)部門報告。
3.3.1專業(yè)救援隊伍救援處置
各專業(yè)救援組接到指令后，及時趕赴事故現(xiàn)場，在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，迅速展開應(yīng)急救援。
1）綜合協(xié)調(diào)組負責(zé)協(xié)調(diào)指揮部指令上傳下達，及時收集和反饋事故現(xiàn)場各方面信息，上報指揮部。
2）搶險救援組迅速進行現(xiàn)場勘查、搶險救援、控制事故，以防事故擴大，在搶險時要專人監(jiān)護，輪番進行搶險工作。
3）醫(yī)療救護組要及時搶救傷員，重傷員應(yīng)盡快送往醫(yī)院搶救，防止有人滯留危險區(qū)。
4）治安保衛(wèi)組要在事故現(xiàn)場周圍劃分禁區(qū)，維護現(xiàn)場秩序，進行交通管制，及時疏散群眾。
5）環(huán)境監(jiān)測組及時開展周圍環(huán)境監(jiān)測工作。
6）經(jīng)費保障組要及時為救援工作，提供救援物資和經(jīng)費的保障。
7）善后處理組協(xié)調(diào)和督促事故單位做好遇難家屬的安置理賠工作，采取措施防止發(fā)生原則家屬群體滋事等事件。
8）疏散安置組根據(jù)事故發(fā)生嚴重程度和造成的影響，對事故發(fā)生周圍居民實施緊急疏散和撤離，并要制定疏散方案、疏散路線及安置地點。
9）專家組迅速對事故信息進行分析、評估，提出應(yīng)對方案和意見。根據(jù)事件進展情況，及時為應(yīng)急指揮部提供方案
應(yīng)急響應(yīng)過程基本流程和主要步驟
圖-3事故應(yīng)急響應(yīng)程序圖
對本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)災(zāi)害事件，無論級別高低、規(guī)模大小、損傷輕重，主管部門應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，啟動部門應(yīng)急預(yù)案開展應(yīng)急處置，防止發(fā)生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染，并將事件的處置情況報告應(yīng)急指揮辦公室。一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)超出主管部門自身的控制能力，應(yīng)立即將事件信息、應(yīng)急資源需求情況報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，應(yīng)急指揮辦公室酌情調(diào)集有關(guān)應(yīng)急處置單位聯(lián)合行動同時報告園區(qū)（街道）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組。
一旦發(fā)生突發(fā)公共事件，園區(qū)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)組立即啟動總體應(yīng)急預(yù)案和相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案，指揮進行搶險救助、醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫、交通管制、現(xiàn)場監(jiān)控、人員疏散、安全防護、社會動員等基本應(yīng)急工作。
當(dāng)發(fā)生特別重大、重大化學(xué)品泄漏事故，超出烏達區(qū)自身控制能力時，應(yīng)進行先期處置，同時報請市應(yīng)急指揮中心調(diào)集更多救援力量援助應(yīng)急處置，在上級應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，擴大搶險救災(zāi)資源使用、征用、調(diào)用的范圍和數(shù)量；必要時，依法動用一切可以動用的資源。
3.4應(yīng)急處置
3.4.1應(yīng)急救援處置
發(fā)生危險化學(xué)品泄漏的處置原則
(1)對于易燃易爆物質(zhì)泄漏，必須立即消除泄漏污染區(qū)域內(nèi)的各種火源，救援器材應(yīng)具備防爆功能，并且要有防止泄漏物進入下水道、地下室或受限空間的措施。
(2)泄漏物控制：用水霧、蒸汽等稀釋泄漏物濃度，攔截、導(dǎo)流和蓄積泄漏物，防止泄漏物想重要目標或環(huán)境敏感區(qū)擴散，視情況使用泡沫充分覆蓋泄漏物液面；對固體的大量泄漏，先用塑料布覆蓋，減少飛散。
(3)泄漏源控制：根據(jù)現(xiàn)場泄漏情況，采取關(guān)閥斷料、開閥導(dǎo)流、排料泄壓、火炬放空、倒灌轉(zhuǎn)移、應(yīng)急堵漏、冷卻防爆、注水排險、噴霧稀釋、引火點燃等措施控制泄漏源。
(4)泄漏物清理：大量殘液、用防爆泵抽吸或使用無火花盛器收集、集中處理；少量殘液用稀釋、吸附、固化、中和等方法處理；嚴防污染擴大，如果中和過程中可能產(chǎn)生金屬離子，必須用沉淀劑清除。
(5)緊急點火：當(dāng)易燃易爆物質(zhì)在人口密集處或封閉空間泄漏，并得不得有效控制，可能造成重大次生災(zāi)害時，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部要果斷適時下達點火指令。
3.4.2發(fā)生危險化學(xué)品火災(zāi)爆炸事件時的處置原則
（1）發(fā)生危險化學(xué)品火災(zāi)爆炸事件時，應(yīng)遵循“先控制、后消滅”的原則。
（2）撲救初期火災(zāi)時：關(guān)閉火災(zāi)部位上下游閥門，切斷物料來源，用現(xiàn)有消防器材撲滅初期火災(zāi)和控制火源；
（3）保護周圍設(shè)施：為防止火災(zāi)危及相鄰設(shè)施，采取冷卻、隔離等保護措施，并迅速疏散受火勢威脅的物資。
（4）當(dāng)火災(zāi)失控危急救援人員生命安全時，應(yīng)立即指揮現(xiàn)場全部人員撤離至安全區(qū)域，確定撤退信號和撤退方法。
（5）火災(zāi)撲滅后，應(yīng)派人監(jiān)護現(xiàn)場，防止復(fù)燃。
3.4.3發(fā)生危險化學(xué)品中毒時的處置原則
發(fā)生危險化學(xué)品中毒時，現(xiàn)場控制措施如下：
（1）對中毒源進行泄漏原因分析，制定處置方案，控制泄源，處理泄漏物。
（2）現(xiàn)場應(yīng)急指揮部根據(jù)風(fēng)向和泄漏區(qū)域設(shè)定事故隔離區(qū)，指導(dǎo)應(yīng)急人員隔離封閉危險區(qū)，緊急疏散事故區(qū)內(nèi)無關(guān)人員，在主要道路和路口實行交通管制。
（3）迅速將受傷、中毒人員送往醫(yī)院搶救，組織醫(yī)療專家，保障治療藥物和器材的供應(yīng)，組織有可能受到危險化學(xué)品傷害的周邊群眾進行體檢。
3.5應(yīng)急支援
烏達區(qū)政府應(yīng)急指揮部在化學(xué)品泄漏發(fā)生后應(yīng)立即組織有關(guān)部門開展以下工作：
應(yīng)急救援隊伍受指揮中心調(diào)遣，歸現(xiàn)場指揮部指揮，負責(zé)具體應(yīng)急救援行動的實施。
全區(qū)現(xiàn)有專業(yè)搶險救災(zāi)隊伍2支，分別是神華烏海能源有限公司消防救護大隊和消防中隊。神華烏海能源有限公司消防救護大隊是現(xiàn)有專業(yè)搶險救災(zāi)隊伍，消防中隊為消防滅火專業(yè)隊伍，并承擔(dān)全市危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援任務(wù)。
（1）派遣烏達區(qū)消防大隊、神華烏海能源有限公司消防救護大隊、醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍等各類專業(yè)搶險救援隊伍，趕赴災(zāi)區(qū)搶救被壓埋幸存者和被困群眾，轉(zhuǎn)移救治傷病員，開展衛(wèi)生防疫等。必要時，協(xié)調(diào)人武部、民兵組織參與應(yīng)急救援。
（2）組織向災(zāi)區(qū)調(diào)運救災(zāi)帳篷、生活必需品等救災(zāi)物資和裝備，支援災(zāi)區(qū)保障受災(zāi)群眾的吃、穿、住等基本生活需要。
（3）指導(dǎo)、協(xié)助搶修通信、廣播電視、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施。
（4）指導(dǎo)開展重大危險源、重要目標物、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查與監(jiān)測預(yù)警，防范次生衍生災(zāi)害。對于已經(jīng)受到破壞的，組織快速搶險救援。
（6）協(xié)調(diào)加強重要目標警戒和治安管理，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動，指導(dǎo)做好涉災(zāi)矛盾糾紛化解、法律服務(wù)和法律援助工作，維護社會穩(wěn)定。
（7）組織有關(guān)部門和單位以及企事業(yè)單位、志愿者等社會力量對災(zāi)區(qū)進行緊急支援。
（8）組織統(tǒng)一發(fā)布化學(xué)品泄漏信息，指導(dǎo)做好救災(zāi)宣傳報道工作，正確引導(dǎo)區(qū)內(nèi)外輿論。
3.6響應(yīng)終止
3.6.1終止應(yīng)急救援的條件
——突發(fā)事故現(xiàn)場得到有效控制
——環(huán)境符合有關(guān)標準
——導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除
——事故傷亡人員得到有效救護
3.6.2應(yīng)急結(jié)束命令的發(fā)布
當(dāng)突發(fā)事故得到有效控制后，災(zāi)害性沖擊已消除，社會負面影響消減，進入恢復(fù)階段時，由區(qū)應(yīng)急指揮部總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。
應(yīng)急結(jié)束后，由專家組對在本次搶險和應(yīng)急救援的實用性和可操作性，本應(yīng)急救援預(yù)案的有關(guān)條款如不能滿足本次搶險和應(yīng)急救援的要求，要立即修訂本應(yīng)急救援預(yù)案的有關(guān)條款，使應(yīng)急救援預(yù)案達到搶險和應(yīng)急救援的實戰(zhàn)要求。
4 后期處置
4.1污染物處理
事故應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)對應(yīng)急事故現(xiàn)場污染物進行處理，消除污染物對后期安全、環(huán)境的影響。
由烏海市生態(tài)環(huán)境烏達分局對事故企業(yè)的事故污染物處理進行跟蹤監(jiān)督，污染物經(jīng)處理達標后方可排放。
對于不能及時收容和處理的污染物，由企業(yè)和烏海市生態(tài)環(huán)境烏達分局制定處理方案。
4.2消除事故后果影響
1）事故應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)采取妥善的措施消除事故后果的影響，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)秩序。
2）及時發(fā)布應(yīng)急信息，澄清事實，消除群眾恐慌。
3）為公眾咨詢、接待、安撫事故受傷人員家屬作出安排，做好善后賠償；對在應(yīng)急救援過程中作出貢獻人員進行獎勵；對在應(yīng)急救援過程中有失職行為，根據(jù)相關(guān)規(guī)定給予懲處，情節(jié)嚴重的依法追究其刑事責(zé)任。
4）被事故破壞的或可能會影響事后安全的破壞設(shè)施、設(shè)備以及建筑物等要進行更換和質(zhì)量論證，確保不會發(fā)生二次事故。
4.3善后賠償
按照國家有關(guān)規(guī)定督促事故發(fā)生企業(yè)對事故受害人或因參與應(yīng)急救援致病、致殘、死亡的人員給予撫恤和補助。
5 應(yīng)急保障
5.1通信與信息保障
建立應(yīng)急通訊錄，含固定電話和手機。通訊錄包括包括本應(yīng)急救援指揮部全體成員、專家成員及應(yīng)急救援相關(guān)單位的聯(lián)系方式。（詳見附件）
5.2應(yīng)急隊伍保障
全區(qū)現(xiàn)有專業(yè)搶險救援隊伍2支：烏達消防大隊、神華烏海能源有限公司消防救護大隊，另要組建以下的救援隊伍：
——區(qū)公安分局牽頭組織治安保衛(wèi)隊伍。
——區(qū)市場監(jiān)督管理局牽頭組織鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備安全事故搶險救援隊伍。
——區(qū)應(yīng)急管理局牽頭組織危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搶險救援隊伍。
——區(qū)衛(wèi)生健康委員會牽頭組織以區(qū)中心醫(yī)院、仁康醫(yī)院為主的衛(wèi)生醫(yī)療救援隊伍。
——移動、聯(lián)通、電信公司分別組織應(yīng)急通訊隊伍，保障通訊暢通。
——供電分局組織災(zāi)害現(xiàn)場提供用電搶修隊伍。
——其他相關(guān)成員單位結(jié)合自身實際，組建相應(yīng)的應(yīng)急救援隊伍。
5.3應(yīng)急物資裝備保障
急救設(shè)備：救護車、擔(dān)架、急救設(shè)施、藥品、醫(yī)療器材等，由衛(wèi)生局和各企業(yè)負責(zé)。
個體防護設(shè)備：呼吸器、面具、空氣呼吸器、防化服等由各企業(yè)和消防特勤站負責(zé)。
通訊設(shè)備：電話、無線電等通訊設(shè)備，由企業(yè)和移動、聯(lián)通、電信公司負責(zé)。
消防設(shè)備：消防車、滅火設(shè)備等，由烏達消防大隊和各企業(yè)負責(zé)。
監(jiān)測設(shè)備：分析、監(jiān)測、化驗儀器等，區(qū)衛(wèi)生健康委員會、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責(zé)。
危險化學(xué)品事故應(yīng)急堵漏工具：由企業(yè)和烏達消防特勤站負責(zé)。
各相關(guān)部門、單位要根據(jù)在應(yīng)急預(yù)案中擔(dān)負的職責(zé)及本企業(yè)的實際情況，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案，明確本單位救援職責(zé)和任務(wù)，確保在應(yīng)急救援過程中有條不紊，井然有序。
5.4其他保障
1） 經(jīng)費保障：安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作資金，由區(qū)財政局根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)進行保障，屬于事故單位應(yīng)該出資保障的，事故單位要全力負責(zé)。
2）交通保障：指揮部下屬各單位、部門每天安排24小時值班車輛，在發(fā)生突發(fā)事件時隨時可以調(diào)用，危險化學(xué)品裝運車輛和客運車輛由烏達運管所保障。
3）治安保障：烏達區(qū)公安分局負責(zé)對事故現(xiàn)場治安警戒和治安管理。
4）技術(shù)保障：專家組對危險化學(xué)品事故提供技術(shù)指導(dǎo)。
5）電力保障：烏達供電分局為突發(fā)事件應(yīng)急狀態(tài)下事故單位提供電力保障。
6）供水保障：烏達區(qū)農(nóng)牧水務(wù)局為突發(fā)事件應(yīng)急狀態(tài)下事故單位提供用水保障。
6 附件
6.1? 區(qū)政府概況
烏達，蒙語意為有柳樹的地方。烏達區(qū)位于內(nèi)蒙古自治區(qū)西部烏海市境內(nèi)，是內(nèi)蒙古的西出口，東臨黃河，南與寧夏石嘴山市毗鄰，西與阿拉善盟接壤，居“寧蒙陜”經(jīng)濟區(qū)的結(jié)合部和沿黃經(jīng)濟帶中心。烏達區(qū)總?cè)丝?3萬，由蒙、漢、回、滿等17個民族構(gòu)成。地表水和地下水資源豐富，黃河由南向北流經(jīng)境內(nèi)105公里，地下水儲量64億噸。我國重點水利工程---黃河海勃灣水利樞紐工程，形成118平方公里的“烏海湖”庫容量4.9億立方米。烏達區(qū)是一座依托煤炭資源發(fā)展起來的新興工業(yè)移民城市，開放、包容、發(fā)展是這座城市最大的特點。
“十八大”以來，烏達區(qū)全面落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進、轉(zhuǎn)型發(fā)展工作總基調(diào)，深刻把握區(qū)情實際和發(fā)展階段，因地制宜提出“煤炭資源轉(zhuǎn)化增值”發(fā)展戰(zhàn)略，探索實踐“做實煤電化一體化基礎(chǔ)、做大差異化優(yōu)勢、做優(yōu)循環(huán)化鏈條、做強科技化引擎”的轉(zhuǎn)型路徑，深化形成了資源型城市可持續(xù)發(fā)展的“烏達模式”。烏達工業(yè)園獲評國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、中國產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新示范基地和國家級循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)，躋身自治區(qū)可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)行列，成為祖國北疆一道亮麗的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型風(fēng)景線
6.2預(yù)案體系與銜接
區(qū)政府啟動內(nèi)部Ⅰ級響應(yīng)時，發(fā)生下列情況的：造成周圍居民恐慌性撤離甚至多人傷亡，需向烏海政府求助并借助社會資源進行應(yīng)急救援。由應(yīng)急總指揮立即向烏海市、內(nèi)蒙古自治區(qū)應(yīng)急指揮辦公室報告，由區(qū)政府啟動相應(yīng)預(yù)案。
6.3風(fēng)險評估的結(jié)果
6.3.1火災(zāi)、爆炸事故風(fēng)險分析
危險化學(xué)品企業(yè)：轄區(qū)內(nèi)分布著53家危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。這些企業(yè)的在生產(chǎn)中所涉及的原料、半成品或成品或危險工藝均有易燃易爆、有毒有害特性，所以危險化學(xué)品企業(yè)存在著爆炸、火災(zāi)、中毒、泄漏等危險源。
烏達區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)爆炸、火災(zāi)危險物質(zhì)分布一覽表
序號 名稱 危害因素 涉及企業(yè) 存在部位
1 氫氣 爆炸、火災(zāi) 內(nèi)蒙古君正化工有限責(zé)任公司（PVC） 氫氣洗滌塔、氫氣壓縮機、電解槽、氯氣洗滌塔、干燥塔、氯氣壓縮機
內(nèi)蒙古宜化化工有限責(zé)任公司 5萬電解廠房、氯氫合成、氯氫處理、液體罐區(qū)
內(nèi)蒙古恒業(yè)成有機硅有限公司 白炭黑裝置、甲醇制氫裝置
2 乙炔氣 爆炸、火災(zāi) 內(nèi)蒙古君正化工有限責(zé)任公司（PVC） 乙炔發(fā)生工段，清凈壓縮工段混合器、VCM轉(zhuǎn)化器
內(nèi)蒙古宜化化工有限責(zé)任公司 乙炔發(fā)生工段，清凈壓縮工段混合器、VCM轉(zhuǎn)化器爐生產(chǎn)車間、電石吊裝，冷卻車間
爆炸、火災(zāi) 烏海市天和氣體有限責(zé)任公司 乙炔發(fā)生、乙炔氣柜乙炔充裝、乙炔氣瓶、乙炔氣柜
爆炸、火災(zāi) 烏海市齊星化工有限責(zé)任公司 乙炔發(fā)生、乙炔氣柜乙炔充裝、乙炔氣瓶、乙炔氣柜
3 單體 爆炸、火災(zāi) 內(nèi)蒙古君正化工有限責(zé)任公司（PVC） 聚合釜、單體槽、單體泵、壓縮機、轉(zhuǎn)化精餾崗位，凈化崗位，壓縮廠房，變壓吸附廠房
爆炸、火災(zāi) 內(nèi)蒙古宜化化工有限責(zé)任公司 聚合釜、單體槽、單體泵、壓縮機轉(zhuǎn)化精餾崗位，凈化崗位，壓縮廠房，變壓吸附廠房
4 二氯乙烷 爆炸、火災(zāi) 內(nèi)蒙古君正化工有限責(zé)任公司（PVC） 精餾廠房
內(nèi)蒙古宜化化工有限責(zé)任公司 精餾廠房
5 氯化氫 爆炸、火災(zāi) 內(nèi)蒙古君正化工有限責(zé)任公司（PVC） 氯化氫混合器、精餾塔
內(nèi)蒙古宜化化工有限責(zé)任公司 氯化氫混合器、精餾塔
內(nèi)蒙古億?；び邢挢?zé)任公司 鹽酸吸收工序（降膜吸收器）
6 氨氣 爆炸、火災(zāi) 內(nèi)蒙古滕龍生物高科技有限責(zé)任公司 冷凍工段
內(nèi)蒙古美方煤焦化有限公司 硫胺裝置
烏海市中生連得化工有限責(zé)任公司 冷的工段
7 三氯化氮 爆炸、火災(zāi) 內(nèi)蒙古君正化工有限責(zé)任公司（PVC） 液氯儲槽、氯氣緩沖罐
內(nèi)蒙古宜化化工有限責(zé)任公司 液氯儲槽、氯氣緩沖罐
內(nèi)蒙古億?；び邢挢?zé)任公司 液氯儲槽、氯氣緩沖罐
烏海市蘭亞化工有限責(zé)任公司 液氯儲槽、氯氣緩沖罐
烏海市利康生物高科技有限責(zé)任公司 液氯儲槽、氯氣緩沖罐
內(nèi)蒙古騰龍生物精細化工有限公司 液氯儲槽、氯氣緩沖罐
內(nèi)蒙古蘭太股份有限公司泰達制鈉廠 液氯儲槽、氯氣緩沖罐
烏海市海博精細化工有限責(zé)任公司 液氯儲槽、氯氣緩沖罐
8 一氧化碳 爆炸、火災(zāi) 內(nèi)蒙古美方煤焦化有限公司 煉焦地下室? ? 鍋爐房
內(nèi)蒙古君正化工有限責(zé)任公司（實業(yè)部） 一氧化碳氣柜
內(nèi)蒙古君正化工有限責(zé)任公司（水泥公司） 回轉(zhuǎn)窯預(yù)熱器分解爐
內(nèi)蒙古紅三津化工有限公司? 片堿生產(chǎn)區(qū)
9 甲醇 火災(zāi)、爆炸 內(nèi)蒙古恒業(yè)成有機硅有限公司 甲醇罐區(qū)、甲醇汽化器
、氯甲烷反應(yīng)釜、輸送管道
烏海市蘭亞化工有限責(zé)任公司 甲醇貯罐區(qū)、甲醇管道、醚化釜
內(nèi)蒙古滕龍生物高科技有限責(zé)任公司 甲醇罐區(qū)
10 金屬鈉 爆炸、火災(zāi) 內(nèi)蒙古蘭太股份有限公司泰達制鈉廠 電解槽、精制罐、鑄鈉
崗位、鈉庫
11 電石 爆炸、火災(zāi) 內(nèi)蒙古君正化工有限責(zé)任公司（PVC、實業(yè)部） 電石庫、破碎機、發(fā)生
器、電石爐、電石冷卻區(qū)、出爐嘴軌道車
內(nèi)蒙古宜化化工有限責(zé)任公司 電石爐、電石冷卻區(qū)、
出爐嘴軌道車
烏海市海鑫化工有限責(zé)任公司 電石爐、電石冷卻區(qū)、
出爐嘴軌道車
烏海市利爾化工有限責(zé)任公司 電石爐、電石冷卻區(qū)、
出爐嘴軌道車
烏海市陽熔化工有限責(zé)任公司 電石爐、電石冷卻區(qū)、
出爐嘴軌道車
烏海市吉升化工有限責(zé)任公司 電石爐、電石冷卻區(qū)、
出爐嘴軌道車
烏海市虹飛化工有限責(zé)任公司 電石爐、電石冷卻區(qū)、
出爐嘴軌道車
烏海市宏宇化工有限責(zé)任公司 電石爐、電石冷卻區(qū)、
出爐嘴軌道車
12 氯甲烷 爆炸、火災(zāi) 內(nèi)蒙古恒業(yè)成有機硅有限公司 氯甲烷工段、氯甲烷反
應(yīng)釜、氯甲烷罐區(qū)
內(nèi)蒙古滕龍生物高科技有限責(zé)任公司 氯甲烷工段
13 硅粉 爆炸、火災(zāi) 內(nèi)蒙古恒業(yè)成有機硅有限公司 立式磨粉機、硅粉輸送倉
泵、液化床反應(yīng)器、廢粉罐
14 甲基三氯
硅烷 爆炸、火災(zāi) 內(nèi)蒙古恒業(yè)成有機硅有限公司 單體合成裝置、單體精
餾車間
15 二甲基二氯
硅烷 爆炸、火災(zāi) 內(nèi)蒙古恒業(yè)成有機硅有限公司 單體合成裝置、單體精餾車間、裂解釜、混合單體灌區(qū)、中間環(huán)體灌區(qū)
16 三甲基氯硅
烷 爆炸、火災(zāi) 內(nèi)蒙古恒業(yè)成有機硅有限公司 單體合成裝置、單體精餾車間
17 一甲基二氯
氫硅烷 爆炸、火災(zāi) 內(nèi)蒙古恒業(yè)成有機硅有限公司 單體合成裝置、單體精餾車間、水裂解工序
18 一甲基含氫
單體 爆炸、火災(zāi) 內(nèi)蒙古恒業(yè)成有機硅有限公司 脫高塔
19 三甲基氯硅
烷 爆炸、火災(zāi) 內(nèi)蒙古恒業(yè)成有機硅有限公司 分離塔
20 三乙胺 爆炸、火災(zāi) 內(nèi)蒙古騰龍生物精細化工有限公司 草甘膦車間三乙胺回收
21 甲縮醛 爆炸、火災(zāi) 內(nèi)蒙古滕龍生物高科技有限責(zé)任公司 草甘膦車間溶劑回收
22 乙酸 爆炸、火災(zāi) 內(nèi)蒙古滕龍生物高科技有限責(zé)任公司 氯乙酸車間
23 醋酐 爆炸、火災(zāi) 氯乙酸車間 氯乙酸車間
24 硫酸二甲酯 爆炸、火災(zāi) 烏海市蘭亞化工有限責(zé)任公司 硫酸二甲酯罐區(qū)、粗酯
罐、酯化罐
25 二甲基二硫 爆炸、火災(zāi) 烏海市蘭亞化工有限責(zé)任公司 ?硫酸二甲酯庫房、包裝桶、氯化反應(yīng)釜
26 粗苯 爆炸、火災(zāi) 內(nèi)蒙古美方煤焦化有限公司 洗脫苯裝、綜合罐區(qū)
27 焦?fàn)t煤氣爆炸 爆炸、火災(zāi) 內(nèi)蒙古美方煤焦化有限公司 煉焦裝置、化產(chǎn)回收裝
置、鍋爐房
28 煤塵、煤粉 爆炸、火災(zāi) 內(nèi)蒙古君正化工有限責(zé)任公司（水泥公司） 煤磨車間
烏海市天信精洗煤有限責(zé)任公司 洗煤廠原煤倉下、原煤破碎車間；焦化廠一級破碎、二級破碎
29 瀝青 爆炸、火災(zāi) 烏海市陽光炭素有限公司 瀝青池
烏海市達康碳素有限公司 瀝青池
中毒、泄漏與風(fēng)險分析
名稱 危害因素 涉及企業(yè) 存在部位
1 氯氣
液氯 中毒 內(nèi)蒙古宜化化工有限公司 電解槽、氯氣洗滌塔、干燥塔、氯氣壓縮機、氯氣液化器、液氯罐、液氯包裝罐、液氯鋼瓶、連接氯氣管道
內(nèi)蒙古君正化工有限責(zé)任公司 電解槽、氯氣洗滌塔、干燥塔、氯氣壓縮機、氯氣液化器、液氯罐、液氯包裝罐、液氯鋼瓶、輸送氯氣管道
內(nèi)蒙古蘭太公司泰達制鈉廠 電解槽、氯泵房、液氯儲槽、液氯包裝、液氯鋼瓶
內(nèi)蒙古騰龍生物精細化工有限公司 氯乙酸車間、液氯罐區(qū)、輸送氯氣
管道、閥門
烏海市蘭亞化工有限責(zé)任公司 液氯鋼瓶、液氯氣化區(qū)、輸送氯氣
管道、閥門
內(nèi)蒙古億海化工有限責(zé)任公司 液氯氣化區(qū)、液氯鋼瓶、輸送氯氣管道、閥門
內(nèi)蒙古利康生物高科技有限責(zé)任公司 液氯氣化區(qū) 、液氯鋼瓶、輸送氯氣管道、閥門
烏海市海博精細化工有限責(zé)任公司 液氯氣化區(qū) 、液氯鋼瓶、輸送氯氣管道、閥門
2 氨氣
液氨 中毒 內(nèi)蒙古滕龍生物高科技有限責(zé)任公司 冷凍工段
內(nèi)蒙古美方煤焦化有限公司 硫胺裝置
烏海市中生連得化工有限責(zé)任公司 冷的工段
3 氯乙烯、單體 中毒 內(nèi)蒙古宜化化工有限公司 單體儲罐、轉(zhuǎn)化裝置、聚合裝置
內(nèi)蒙古君正化工有限責(zé)任公司 單體儲罐、轉(zhuǎn)化裝置、聚合裝置
4 氯化汞 中毒 內(nèi)蒙古宜化化工有限公司 vcm轉(zhuǎn)化裝置
內(nèi)蒙古君正化工有限責(zé)任公司 vcm轉(zhuǎn)化裝置
5 二氯乙烷 中毒 內(nèi)蒙古宜化化工有限公司 精餾工序
內(nèi)蒙古君正化工有限責(zé)任公司 精餾工序
6 氯化氫 中毒 內(nèi)蒙古宜化化工有限公司 鹽酸吸收工序（降膜吸收器）
內(nèi)蒙古君正化工有限責(zé)任公司 鹽酸吸收工序（降膜吸收器）
7 甲基磺酰氯 中毒 烏海市蘭亞化工有限責(zé)任公司 反應(yīng)釜、成品桶
8 硫酸二甲酯 中毒 烏海市蘭亞化工有限責(zé)任公司 二甲基二硫儲罐、高位滴加罐
9 一氧化碳 中毒 內(nèi)蒙古美方煤焦化有限公司 煉焦地下室? ? 鍋爐房
內(nèi)蒙古君正化工有限責(zé)任公司（實業(yè)部） 一氧化碳氣柜
內(nèi)蒙古君正化工有限責(zé)任公司（水泥公司） 回轉(zhuǎn)窯預(yù)熱器分解爐
內(nèi)蒙古紅三津化工有限公司? 片堿生產(chǎn)區(qū)
內(nèi)蒙古宜化化工有限公司 電石爐五樓加糊凈化系統(tǒng)、四樓環(huán)加、二樓巡檢、凈化下灰、電石生產(chǎn)車間、冷卻車間、炭材烘干、氣柜
序號 名稱 危害因素 涉及企業(yè) 存在部位
1 氯氣
液氯 中毒 內(nèi)蒙古宜化化工有限公司 電解槽、氯氣洗滌塔、干燥塔、氯氣壓縮機、氯氣液化器、液氯罐、液氯包裝罐、液氯鋼瓶、連接氯氣管道
內(nèi)蒙古君正化工有限責(zé)任公司 電解槽、氯氣洗滌塔、干燥塔、氯氣壓縮機、氯氣液化器、液氯罐、液氯包裝罐、液氯鋼瓶、輸送氯氣管道
內(nèi)蒙古蘭太公司泰達制鈉廠 電解槽、氯泵房、液氯儲槽、液氯包裝、液氯鋼瓶
內(nèi)蒙古騰龍生物精細化工有限公司 氯乙酸車間、液氯罐區(qū)、輸送氯氣
管道、閥門
烏海市蘭亞化工有限責(zé)任公司 液氯鋼瓶、液氯氣化區(qū)、輸送氯氣
管道、閥門
內(nèi)蒙古億?；び邢挢?zé)任公司 液氯氣化區(qū)、液氯鋼瓶、輸送氯氣管道、閥門
內(nèi)蒙古利康生物高科技有限責(zé)任公司 液氯氣化區(qū) 、液氯鋼瓶、輸送氯氣管道、閥門
烏海市海博精細化工有限責(zé)任公司 液氯氣化區(qū) 、液氯鋼瓶、輸送氯氣管道、閥門
2 氨氣
液氨 中毒 內(nèi)蒙古滕龍生物高科技有限責(zé)任公司 冷凍工段
內(nèi)蒙古美方煤焦化有限公司 硫胺裝置
烏海市中生連得化工有限責(zé)任公司 冷的工段
3 氯乙烯、單體 中毒 內(nèi)蒙古宜化化工有限公司 單體儲罐、轉(zhuǎn)化裝置、聚合裝置
內(nèi)蒙古君正化工有限責(zé)任公司 單體儲罐、轉(zhuǎn)化裝置、聚合裝置
4 氯化汞 中毒 內(nèi)蒙古宜化化工有限公司 vcm轉(zhuǎn)化裝置
內(nèi)蒙古君正化工有限責(zé)任公司 vcm轉(zhuǎn)化裝置
5 二氯乙烷 中毒 內(nèi)蒙古宜化化工有限公司 精餾工序
內(nèi)蒙古君正化工有限責(zé)任公司 精餾工序
6 氯化氫 中毒 內(nèi)蒙古宜化化工有限公司 鹽酸吸收工序（降膜吸收器）
內(nèi)蒙古君正化工有限責(zé)任公司 鹽酸吸收工序（降膜吸收器）
7 甲基磺酰氯 中毒 烏海市蘭亞化工有限責(zé)任公司 反應(yīng)釜、成品桶
8 硫酸二甲酯 中毒 烏海市蘭亞化工有限責(zé)任公司 二甲基二硫儲罐、高位滴加罐
9 一氧化碳 中毒 內(nèi)蒙古美方煤焦化有限公司 煉焦地下室? ? 鍋爐房
內(nèi)蒙古君正化工有限責(zé)任公司（實業(yè)部） 一氧化碳氣柜
內(nèi)蒙古君正化工有限責(zé)任公司（水泥公司） 回轉(zhuǎn)窯預(yù)熱器分解爐
內(nèi)蒙古紅三津化工有限公司? 片堿生產(chǎn)區(qū)
內(nèi)蒙古宜化化工有限公司 電石爐五樓加糊凈化系統(tǒng)、四樓環(huán)加、二樓巡檢、凈化下灰、電石生產(chǎn)車間、冷卻車間、炭材烘干、氣
“兩重點一重大”的危險性分析情況（重點?；贰⒅攸c工藝、重大危險源 ）
烏達區(qū)化工企業(yè)兩重點一重大情況統(tǒng)計表
序號 公司名稱 重點監(jiān)管的危險化學(xué)品 重點監(jiān)管的危險工藝 重大危險源
1 內(nèi)蒙古君正化工有限責(zé)任公司 氯、氫、乙炔、氯乙烯 電解工藝、氯化工藝、聚合工藝 液氯裝置區(qū)、VCM裝置區(qū)、乙炔裝置區(qū)
2 內(nèi)蒙古億海化工有限責(zé)任公司 氯 氯化工藝 液氯儲存區(qū)
3 內(nèi)蒙古利康生物高科技有限公司 氯 氯化工藝 液氯儲存區(qū)
4 烏海市海博精細化工有限責(zé)任公司 氯 氯化工藝 液氯儲存
5 烏海市蘭亞化工有限責(zé)任公司 液氯、二氧化硫、三氧化硫、甲醇、甲醚、硫酸二甲酯、氨 氯化工藝、硝化工藝 液氯儲存區(qū)
6 內(nèi)蒙古騰龍生物精細化工有限公司 甲醇、氯甲烷、氨、氯、三氯化磷 氯化工藝 1、罐區(qū)四（新甲醇貯罐、回收甲醇貯罐、稀甲醇貯罐、三乙胺貯罐、甲縮醛貯罐）2、氯甲烷罐區(qū)
7 內(nèi)蒙古美方煤焦化有限公司 粗苯 —— 1、粗苯罐區(qū)（物質(zhì)：粗苯）
8 內(nèi)蒙古恒業(yè)成有機硅有限公司 甲醇、氯甲烷、氯化氫、三甲基氯硅烷、一甲基三氯硅烷、二甲基二氯硅烷、一甲基氫二氯硅烷、氫氣 氯化工藝? 罐區(qū)共4個甲醇罐，28個球罐
9 內(nèi)蒙古君正實業(yè)有限公司 一氧化碳， 電石? 電石工藝，煤氣傳輸，爐氣凈化 4個電石庫
10 內(nèi)蒙古天信煤焦化有限公司 柴油 煉焦工藝 ——
11 內(nèi)蒙古宜化化工有限公司 氫氣、氯氣、乙炔、氯乙烯、氯乙烯 電石工藝電解工藝氯化工藝聚合工藝 電石裝置單元、液氯儲槽、VCM球罐區(qū)單元、乙炔氣柜、PVC裝置單元
12 電石企業(yè) 電石 電石工藝 電石裝置單元、電石庫
13 烏海市齊星化工有限責(zé)任公司、天和氣體 乙炔 —— ——
14 烏海市達康碳素有限責(zé)任公司、陽光碳素 瀝青 —— ——
15 烏海市蘭亞化工有限責(zé)任公司（老） 氯氣 氯化工藝 液氧鋼瓶汽化區(qū)
16 內(nèi)蒙古蘭太實業(yè)股份有限公司泰達制鈉廠 氯氣 電解工藝 鈉庫。液氯儲槽。鑄鈉車間
17 烏海市良峰精細化工有限公司 —— 磺化工藝 萘庫
烏達區(qū)危險化學(xué)品重大危險源統(tǒng)計信息表
序號 企業(yè)名稱 一級危險化學(xué)品重大危險源 二級危險化學(xué)品重大危險源 三級危險化學(xué)品重大危險源 四級危險化學(xué)品重大危險源
個數(shù) 單位數(shù) 個數(shù) 單位數(shù) 個數(shù) 單位數(shù) 個數(shù) 單位數(shù)
1 內(nèi)蒙古宜化化工有限公司 1 1 3 1
2 內(nèi)蒙古億?；び邢挢?zé)任公司 1 1
3 內(nèi)蒙古利康生物高科技有限責(zé)任公司 1 1
4 內(nèi)蒙古君正化工有限責(zé)任公司（烏達電石分廠 1 1
5 內(nèi)蒙古蘭太實業(yè)有限公司泰達制鈉廠 1 1 2 2
6 內(nèi)蒙古君正化工有限責(zé)任公司（化工一部） 3
7 內(nèi)蒙古君正化工有限責(zé)任公司（實業(yè)部） 4 1
8 烏海市海博精細化工有限責(zé)任公司 1 1
9 烏海市蘭亞化工有限責(zé)任公司 1 1
10 內(nèi)蒙古恒業(yè)成有機硅有限責(zé)任公司 1 1
11 內(nèi)蒙古億洋冶煉集團有限責(zé)任公司 1 1
12 烏海市宏宇化工有限責(zé)任公司 1 1
13 內(nèi)蒙古利爾化工有限責(zé)任公司 1 1
14 烏海市虹飛化工有限責(zé)任公司 1 1
15 烏海市海鑫化工有限責(zé)任公司 1 1
16 烏海市陽熔鐵合金有限責(zé)任公司 1 1
17 烏海市吉升化工有限責(zé)任公司 1 1
18 烏海市興達民政福利化工有限責(zé)任公司 1 1
19 內(nèi)蒙古美方能源有限公司 2 2
20 君正（烏達分廠） 1 1
21 內(nèi)蒙古騰龍精細化工有限公司 1 1 1 1
6.4應(yīng)急物資裝備名錄或清單
人武部藍色大倉內(nèi)的應(yīng)急物資
序號 名稱 數(shù)量 單位 備注
1 帳篷 23 頂 小倉庫還有8頂少年宮還有1頂
2 雨衣 42 件
3 長城牌雨衣 12 盒 共18盒，小倉庫有6盒。
4 長城牌高級休閑雨衣 80 盒 共86盒，小倉庫有6盒。
5 凱迪牌雨衣 20 套 共25套，小倉庫有5套。
6 軍警99式雨衣 35 套 共49套，小倉庫有14套。
9 雨鞋 100 雙 共134雙，小倉庫有34雙。
10 發(fā)電機 5 個
11 雅格LED充電式手提電筒 27 個
12 鐵皮手電筒（電池18對） 19 個
13 雅格多功能LED充電式手提燈 4 個
14 曙光型號EG-3046（手電） 80 個 共99個，園區(qū)消防二樓有19個。
15 應(yīng)急先鋒救災(zāi)物資應(yīng)急包 4 包 共40包，園區(qū)消防二樓有36包
16 應(yīng)急先鋒救災(zāi)物資應(yīng)急逃生繩 30 根
17 應(yīng)急先鋒救災(zāi)物資應(yīng)急工作馬甲 30 件 共47件，園區(qū)消防二樓有17件
18 編織袋 12000 條 共1500條，小倉庫有3000條
19 折疊床 190 張 共200張，少年宮有10張
20 擺放物資架子 10 個
21 小污水泵 4 個
存放于人武部小倉庫的物資
序號 名稱 數(shù)量 單位 備注
1 78式棉大衣軍綠色 9 包
2 棉被褥 30 包
3 床墊軍綠色 4 包
4 救災(zāi)專用12平米單帳篷和支架 18 套
5 大小帆布帳篷 12 包
6 棉褲 1 包
7 鋁合金人字梯 1 把
8 鐵鍬頭 100 個
9 鐵鍬把 95 把 共100把，有5把搬之前已斷。
存放于園區(qū)消防的物資
序號 名稱 數(shù)量 單位 備注
1 大污水泵 5 個
2 大發(fā)電機 9 個
存放于應(yīng)急管理局的衛(wèi)星電話
序號 名稱 數(shù)量 單位 備注
1 海事電話 1 個 存放于辦公室950
2 銥星電話 1 個 存放于辦公室950
3 銥星電話 1 個 存放于洛龍?zhí)?/p>
4 銥星電話 1 個 存放于洛龍?zhí)?/p>
存放于人武部的衛(wèi)星電話
序號 名稱 數(shù)量 單位 備注
1 海事電話 1 個 存放于崔政委處
6.5格式化文本
烏達區(qū)化學(xué)品泄漏事故情況報告表
編號：? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 填表時間：? ? 年? ? 月? ? 日
事件性質(zhì) 發(fā)生時間 發(fā)生地點
報告單位（人） 報告電話（人）
事件概況（時間、地點、經(jīng)過、造成后果等）：
值班室
接報時間 上報時間
報告人 簽? 發(fā)
說明：編號按一年內(nèi)事件發(fā)生的時間順序編
?
1總則
1.1適用范圍
本預(yù)案適用于烏達區(qū)境內(nèi)危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、存儲、運輸、使用和廢棄危險化學(xué)品處置等過程發(fā)生的危險化學(xué)品事故的應(yīng)對工作。
1.2響應(yīng)分級
根據(jù)事故危害程度、影響范圍和控制事態(tài)的能力、將事故應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四個級別，Ⅰ級為最高級別。
已經(jīng)或可能導(dǎo)致30人以上死亡（含失蹤），或危及100人以上生命安全或者中毒、重傷，或者直接經(jīng)濟損失1億元以上的生產(chǎn)事故為Ⅰ級響應(yīng)。
已經(jīng)或可能導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或100人以下重傷、中毒，或者直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下的事故為Ⅱ級響應(yīng)。
可能導(dǎo)致3人以上、10人以下死亡或10人以上、50人以下重傷、中毒，或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下的事故為Ⅲ級響應(yīng)。
可能導(dǎo)致3人以下死亡或者10人以下重傷、中毒，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的一半事故時為Ⅳ級響應(yīng)。
根據(jù)災(zāi)害事故的四個等級，按照分級負責(zé)的原則明確應(yīng)急響應(yīng)級別。
Ⅰ級響應(yīng)時，由（自治區(qū)人民政府）應(yīng)急救援指揮部組織救援，區(qū)人民政府全力協(xié)助做好救援工作，必要時啟動國家生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。
Ⅱ級響應(yīng)時，由自治區(qū)人民政府按照本區(qū)預(yù)案組織救援，必要時啟動Ⅰ級響應(yīng)。
Ⅲ級以下響應(yīng)由市人民政府根據(jù)實際情況決定啟動響應(yīng)預(yù)案。超出市人民政府應(yīng)急救援處置能力時，及時報自治區(qū)應(yīng)急救援指揮部，指揮部根據(jù)情況啟動Ⅱ級響應(yīng)。
Ⅳ級響應(yīng)由區(qū)人民政府根據(jù)企業(yè)應(yīng)急救援實際情況決定啟動響應(yīng)預(yù)案，超出其應(yīng)急救援處置能力時及時上報市人民政府，市人民政府根據(jù)情況啟動Ⅲ級響應(yīng)。
2 應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)
危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮中心總指揮由區(qū)長擔(dān)任，特殊情況（如區(qū)長不在烏海市時），由常務(wù)副區(qū)長代任。副總指揮由常務(wù)副區(qū)長擔(dān)任。成員名單（詳見附件一）
應(yīng)急救援指揮部由總指揮、副總指揮、成員組成。指揮部下設(shè)10個只能工作組：綜合協(xié)調(diào)組、搶險救援組、醫(yī)療救援組、治安保衛(wèi)組、事故調(diào)查組、環(huán)境監(jiān)測組、善后處理組、經(jīng)費物資保障組、疏散安置組、專家組。具體如下：
一、綜合協(xié)調(diào)組
由區(qū)政府辦公室牽頭，成員單位有：區(qū)政府辦公室、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)公安分局、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)交通運輸局、區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局、區(qū)總工會、區(qū)廣播電視分局、區(qū)公安消防中隊。
二、搶險救援組
由區(qū)人民政府牽頭，成員單位有：應(yīng)急管理局、環(huán)境保護局、住建局、煤炭局、人民政府辦公室、經(jīng)信局、公安分局、公安消防中隊、交通運輸局、旅游局、電業(yè)分局。
三、醫(yī)療救護組
由衛(wèi)生局牽頭，成員單位有：區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理分局。
四、治安保衛(wèi)組
由區(qū)公安分局牽頭，成員單位有：區(qū)公安分局、武警烏達中隊。
五、事故調(diào)查組
由區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，成員單位有：區(qū)總工會、區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局、區(qū)公安局消防中隊、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)住建委、區(qū)公安分局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)交通運輸分局、鐵路烏海西車站。
六、善后處理組
由區(qū)政府牽頭、成員單位有：區(qū)公安分局、人力資源和社會保障局、總工會、民政局、政府辦公室。
七、經(jīng)費物資保障組
由區(qū)政府牽頭，成員單位有：政府辦公室、應(yīng)急管理局、發(fā)改局、經(jīng)信局、商務(wù)局、財政局。
