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北京市沙塵暴天氣應(yīng)急預(yù)案(2022年修訂)

  來源:北京市應(yīng)急管理局 
評(píng)論: 更新日期:2022年02月25日

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1??總則

1.1?目的意義

1.2?適用范圍

1.3?工作原則

1.4 應(yīng)急預(yù)案體系

2??組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

2.1?領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

2.2?工作機(jī)構(gòu)

3??沙塵暴天氣預(yù)警響應(yīng)

3.1?預(yù)警分級(jí)

3.2?監(jiān)測預(yù)報(bào)信息共享

3.3?預(yù)警機(jī)制

3.4?預(yù)警響應(yīng)

4??沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)

4.1?災(zāi)害分級(jí)

4.2?災(zāi)害信息收集報(bào)告

4.3?災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)

4.4?災(zāi)害信息報(bào)道

4.5?災(zāi)害善后處置

4.6?調(diào)查與評(píng)估

5??應(yīng)急保障

5.1?監(jiān)測體系保障

5.2?通信與信息保障

5.3?交通運(yùn)輸保障

5.4?技術(shù)裝備保障

6 ?預(yù)案管理

6.1 宣傳教育

6.2 應(yīng)急培訓(xùn)

6.3 應(yīng)急演練

6.4 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

7??附則與附件

7.1 名詞術(shù)語、縮寫語的說明

7.2?本預(yù)案說明

7.3?市沙塵暴天氣應(yīng)急工作協(xié)調(diào)小組成員單位及其職責(zé)

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1?總則

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),依據(jù)《中華人民共和國防沙治沙法》《重大沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布試行辦法》《北京市實(shí)施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法〉辦法》《北京市氣象災(zāi)害防御條例》《北京市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案2021年修訂有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)章和文件,以及本市沙塵天氣和沙塵暴天氣(以下簡稱“沙塵暴天氣”)應(yīng)對(duì)工作實(shí)際,制定本預(yù)案。

1.1?目的意義

沙塵暴天氣是指強(qiáng)風(fēng)將地面塵沙吹起,使空氣變得混濁,水平能見度小于1000米的天氣現(xiàn)象。北方沙塵暴天氣春季多發(fā),重點(diǎn)預(yù)警期每年的3月1日至5月31日。影響本市的沙塵暴一般為過境沙塵暴。受極端天氣影響,近年來本市春季沙塵暴天氣偶有發(fā)生。

制定本預(yù)案,對(duì)于建立健全沙塵暴天氣的監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警工作機(jī)制,及時(shí)、有效防范和應(yīng)對(duì)沙塵暴天氣可能導(dǎo)致的各類災(zāi)害,最大限度減輕沙塵暴天氣造成的影響和損失具有重要意義。

1.2?適用范圍

本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)沙塵暴天氣的監(jiān)測預(yù)警,以及沙塵暴災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

1.3?工作原則

堅(jiān)持以人民為中心。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想和工作導(dǎo)向,切實(shí)強(qiáng)化首都意識(shí),始終把廣大人民群眾健康安全擺在首要位置有效維護(hù)好廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定,不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感、獲得感、幸福感。

堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理。在市委、市政府和市應(yīng)急委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持“預(yù)防為主、科學(xué)防控、部門聯(lián)動(dòng)、快速反應(yīng)”的方針,形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、廣泛動(dòng)員、全社會(huì)參與的沙塵暴災(zāi)害防控和救援體系市各相關(guān)部門、各區(qū)和天安門地區(qū)管委會(huì)、市重點(diǎn)站區(qū)管委會(huì)、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)(以下“各重點(diǎn)地區(qū)管委會(huì)”)健全完善應(yīng)急機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng),形成應(yīng)對(duì)沙塵暴天氣工作合力。

堅(jiān)持聯(lián)防聯(lián)控,區(qū)域協(xié)同。健全完善首都地區(qū)沙塵暴天氣應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,強(qiáng)化與國家有關(guān)部門、民航、鐵路、中央在京單位以及周邊?。▍^(qū)、市)的聯(lián)防聯(lián)控,加強(qiáng)信息溝通、政策協(xié)調(diào)和資源共享。推動(dòng)應(yīng)急合作,聯(lián)合制定應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急演練。

堅(jiān)持科學(xué)防控,快速反應(yīng)。立足首都科技創(chuàng)新優(yōu)勢,加強(qiáng)沙塵暴天氣成因、傳輸路徑和動(dòng)態(tài)監(jiān)測的科學(xué)研究。充分發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用開展多層次、多形式的應(yīng)急培訓(xùn),提高沙塵暴天氣應(yīng)對(duì)的科學(xué)化、專業(yè)化水平,提升應(yīng)急處置能力。

1.4?應(yīng)急預(yù)案體系

本市沙塵暴天氣應(yīng)急預(yù)案體系分為市、區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))三級(jí)管理。市級(jí)預(yù)案包括作為市級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的本預(yù)案,以市相關(guān)部門依據(jù)本預(yù)案和各自職責(zé)制定的配套預(yù)案;各區(qū)、重點(diǎn)地區(qū)管委會(huì)參照市級(jí)預(yù)案制定本轄區(qū)沙塵暴天氣應(yīng)急預(yù)案;各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))依據(jù)相關(guān)規(guī)定,結(jié)合自身工作實(shí)際制定沙塵暴天氣應(yīng)急預(yù)案或方案

2?組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

2.1?領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

2.1.1?市沙塵暴天氣應(yīng)急工作協(xié)調(diào)小組

成立北京沙塵暴天氣應(yīng)急工作協(xié)調(diào)小組(以下簡稱沙塵暴應(yīng)急協(xié)調(diào)小組”),組長由市政府分管副秘書長擔(dān)任,副組長由市園林綠化局局長擔(dān)任。成員由市相關(guān)委辦局、中國鐵路北京局集團(tuán)有限公司、民航華北地區(qū)管理局、區(qū)政府和各重點(diǎn)地區(qū)管委會(huì)管領(lǐng)導(dǎo)組成(成員單位名單附后)。

沙塵暴應(yīng)急協(xié)調(diào)小組的主要職責(zé)

1貫徹落實(shí)沙塵暴天氣與災(zāi)害應(yīng)對(duì)相關(guān)法律法規(guī);

2研究制定本市應(yīng)對(duì)沙塵暴天氣與災(zāi)害的政策措施和指導(dǎo)意見;

3指揮協(xié)調(diào)本市沙塵暴天氣與災(zāi)害應(yīng)急處置工作;

4督促檢查市關(guān)部門、各區(qū)政府、重點(diǎn)地區(qū)管委會(huì)對(duì)沙塵暴天氣與災(zāi)害的預(yù)防處置工作落實(shí)情況;

5承擔(dān)市應(yīng)急委交辦的其他任務(wù)。

2.1.2?市沙塵暴天氣臨時(shí)應(yīng)急指揮部

當(dāng)沙塵暴天氣或?yàn)?zāi)害達(dá)到下列條件之一時(shí),由市沙塵暴應(yīng)急協(xié)調(diào)小組向市政府提出建議,經(jīng)市政府分管園林綠化的副市長批準(zhǔn),在市沙塵暴應(yīng)急協(xié)調(diào)小組框架基礎(chǔ)上,成立市沙塵暴天氣臨時(shí)應(yīng)急指揮部(以下簡稱沙塵暴臨時(shí)應(yīng)急指揮部”):

1)發(fā)布沙塵暴天氣橙色及以上預(yù)警;

2)沙塵暴災(zāi)害及其造成的損失達(dá)到較大級(jí)別;

3沙塵暴應(yīng)急協(xié)調(diào)小組認(rèn)為有必要的其他情況。

沙塵暴臨時(shí)應(yīng)急指揮部總指揮由市政府分管副市長擔(dān)任,副總指揮由市政府分管副秘書長、市園林綠化局局長擔(dān)任。市沙塵暴臨時(shí)應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)

1)指揮、協(xié)調(diào)沙塵暴天氣橙色及以上預(yù)警響應(yīng);

2)指揮協(xié)調(diào)沙塵暴災(zāi)害級(jí)及以上應(yīng)急響應(yīng);

3)組織指導(dǎo)本市相關(guān)部門和相關(guān)區(qū)制定沙塵暴天氣應(yīng)急應(yīng)急預(yù)案或方案

4)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)國家有關(guān)部門、駐京部隊(duì)、周邊省區(qū)市等方面參與應(yīng)對(duì)工作。

2.2?工作機(jī)構(gòu)

沙塵暴天氣應(yīng)急工作協(xié)調(diào)小組辦公室(以下簡稱沙塵暴天氣應(yīng)急)設(shè)在市園林綠化局,作為沙塵暴應(yīng)急協(xié)調(diào)小組(市沙塵暴臨時(shí)應(yīng)急指揮部)的辦事機(jī)構(gòu)。沙塵暴天氣應(yīng)急辦主任由市園林綠化局局長擔(dān)任。其主要職責(zé)為:

1組織落實(shí)市沙塵暴應(yīng)急協(xié)調(diào)小組(市沙塵暴臨時(shí)應(yīng)急指揮部)的決定;

2協(xié)調(diào)和調(diào)動(dòng)成員單位開展沙塵暴天氣預(yù)警響應(yīng)及災(zāi)害應(yīng)急處置相關(guān)工作;

3建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,負(fù)責(zé)信息匯總、分析和處理,確保信息暢通

4組織制定沙塵暴應(yīng)急協(xié)調(diào)小組(市沙塵暴臨時(shí)應(yīng)急指揮部)職能相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)完善本市沙塵暴應(yīng)急預(yù)案體系;

5織開展沙塵暴天氣應(yīng)急演練和培訓(xùn)工作;

6負(fù)責(zé)專家顧問組赴現(xiàn)場工作組的聯(lián)系組織工作;

7負(fù)責(zé)組織開展沙塵暴災(zāi)害狀況的調(diào)查、分析和評(píng)估;

8)負(fù)責(zé)按照規(guī)定做好與國家林草局等方面的信息報(bào)送工作;

9負(fù)責(zé)編制沙塵暴天氣應(yīng)急物資資金的儲(chǔ)備與使用計(jì)劃。

3?沙塵暴天氣預(yù)警響應(yīng)

3.1?預(yù)警分級(jí)

將沙塵(暴)預(yù)警信號(hào)分為四級(jí),分別以藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。

1)沙塵藍(lán)色預(yù)警12小時(shí)可能出現(xiàn)揚(yáng)沙或浮塵天氣,或者已經(jīng)出現(xiàn)揚(yáng)沙或浮塵天氣并可能持續(xù);

2)沙塵暴黃色預(yù)警12小時(shí)可能出現(xiàn)能見度小于1000米的沙塵暴天氣,或者已經(jīng)出現(xiàn)沙塵暴天氣并可能持續(xù);

3)沙塵暴橙色預(yù)警6小時(shí)可能出現(xiàn)能見度小于500米強(qiáng)沙塵暴天氣,或者已經(jīng)出現(xiàn)強(qiáng)沙塵暴天氣并可能持續(xù);

4)沙塵暴紅色預(yù)警6小時(shí)可能出現(xiàn)能見度小于50米特強(qiáng)沙塵暴天氣,或者已經(jīng)出現(xiàn)特強(qiáng)沙塵暴天氣并可能持續(xù)。

3.2?監(jiān)測預(yù)報(bào)信息共享

3.2.1?共享機(jī)制。在加強(qiáng)與國家有關(guān)部門及周邊?。▍^(qū)、市)沙塵暴天氣監(jiān)測預(yù)報(bào)合作和信息共享的基礎(chǔ)上,建立完善沙塵暴天氣監(jiān)測預(yù)報(bào)制度和信息共享工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)沙塵暴天氣的動(dòng)態(tài)監(jiān)測,為預(yù)警和指揮決策提供支撐。

3.2.2?監(jiān)測預(yù)報(bào)。氣象部門完善區(qū)域?yàn)?zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)報(bào)系統(tǒng),加強(qiáng)沙塵暴天氣的跟蹤監(jiān)測,提高短時(shí)臨近預(yù)報(bào)精確度,準(zhǔn)確預(yù)報(bào)沙塵暴天氣發(fā)生的強(qiáng)度、影響區(qū)域及時(shí)長;發(fā)生沙塵暴天氣時(shí),生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)測并及時(shí)發(fā)布城市大氣環(huán)境質(zhì)量狀況,持續(xù)向市沙塵暴天氣應(yīng)急辦及市相關(guān)部門提供監(jiān)測信息。必要時(shí),氣象部門加密沙塵暴天氣的預(yù)報(bào)頻次,開展分時(shí)段的遞進(jìn)式預(yù)報(bào)、漸進(jìn)式預(yù)警、跟進(jìn)式服務(wù)。

3.2.3?新聞報(bào)道。發(fā)生沙塵暴天氣時(shí),市沙塵暴天氣應(yīng)急辦在市委宣傳部的組織、協(xié)調(diào)下,指派專人負(fù)責(zé)新聞報(bào)道工作,負(fù)責(zé)起草新聞發(fā)布稿和情況公告,及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀報(bào)道沙塵暴天氣相關(guān)信息,正確引導(dǎo)輿論。

3.2.4?天氣會(huì)商。遇有重大活動(dòng)保障和其他必要情況時(shí),市沙塵暴天氣應(yīng)急辦組織有關(guān)成員單位進(jìn)行沙塵暴天氣會(huì)商加強(qiáng)與國家有關(guān)部門和周邊?。▍^(qū)、市)的聯(lián)合會(huì)商。

3.3?預(yù)警機(jī)制

沙塵(暴)天氣預(yù)警由市氣象局依據(jù)有關(guān)工作程序發(fā)布、解除或提出建議

1)沙塵藍(lán)色預(yù)警由市氣象局發(fā)布和解除

2)沙塵暴黃色預(yù)警由市氣象局發(fā)布和解除,并報(bào)市沙塵暴天氣應(yīng)急辦備案;

3)沙塵暴橙色預(yù)警由市氣象局沙塵暴天氣應(yīng)急辦提出預(yù)警發(fā)布和解除建議,經(jīng)報(bào)請(qǐng)市沙塵暴臨時(shí)應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)后,授權(quán)市氣象局發(fā)布和解除

4)沙塵暴紅色預(yù)警由市氣象局沙塵暴天氣應(yīng)急辦提出預(yù)警發(fā)布和解除建議,經(jīng)報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,授權(quán)市氣象局發(fā)布和解除。

3.4?預(yù)警響應(yīng)

3.4.1?藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)

氣象部門發(fā)布預(yù)警后,市沙塵暴天氣應(yīng)急辦協(xié)調(diào)各成員單位按照職責(zé)分工落實(shí)預(yù)警響應(yīng)措施,積極應(yīng)對(duì)沙塵天氣。各區(qū)、各重點(diǎn)地區(qū)管委會(huì)組織所屬相關(guān)部門、各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))落實(shí)預(yù)警響應(yīng)措施。

宣傳、應(yīng)急管理、氣象等部門通過手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)、電視臺(tái)、電臺(tái)等渠道廣泛發(fā)布警示信息及時(shí)播報(bào)沙塵天氣預(yù)報(bào)信息與氣象信息。

教育、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、氣象等部門加強(qiáng)對(duì)沙塵天氣應(yīng)急、健康防護(hù)等方面科普知識(shí)的宣傳。

健康防護(hù)引導(dǎo)措施包括:

1)暫停露天集會(huì)和室外體育活動(dòng);

2)關(guān)好門窗,加固圍板、棚架、廣告牌等易被風(fēng)吹動(dòng)的搭建物,妥善安置易受大風(fēng)影響的室外物品,遮蓋建筑物資;

3)盡量減少外出,老人、兒童及患有呼吸道過敏性疾病的人群不要到室外活動(dòng);人員外出時(shí)可佩戴口罩、紗巾等防塵用品,外出歸來應(yīng)清洗面部和鼻腔

3.4.2?黃色預(yù)警響應(yīng)

在藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,采取以下預(yù)警響應(yīng)措施:

市沙塵暴天氣應(yīng)急辦及時(shí)召集相關(guān)成員單位會(huì)商沙塵暴天氣有關(guān)情況,各成員單位按職責(zé)分工做好沙塵暴災(zāi)害的防范工作,值班人員24小時(shí)崗,保持通信暢通。

沙塵暴天氣應(yīng)急辦整合氣象、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)健、教育等部門的安全防護(hù)提示,組織宣傳部門、市預(yù)警信息發(fā)布中心統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布。

健康防護(hù)引導(dǎo)措施包括:

1)停止露天集會(huì)和室外體育活動(dòng);

2)關(guān)好門窗,加固圍板、棚架、廣告牌等易被風(fēng)吹動(dòng)的搭建物,妥善安置易受大風(fēng)影響的室外物品,遮蓋建筑物資,做好精密儀器的密封工作;

3)駕駛?cè)藛T要密切關(guān)注路況,減速慢行;

4)減少外出,老人、兒童及患有呼吸道過敏性疾病的人不宜出門;必須外出時(shí),應(yīng)佩戴口罩、紗巾等防塵用品,外出歸來盡快清洗面部和鼻腔。

3.4.3?橙色預(yù)警響應(yīng)

在黃色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,采取以下預(yù)警響應(yīng)措施:

市沙塵暴臨時(shí)應(yīng)急指揮部建議企事業(yè)單位可根據(jù)情況實(shí)行錯(cuò)峰上下班。

各區(qū)政府組織安排機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校和廣大人民群眾做好防災(zāi)減災(zāi)工作,轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶的人民群眾和重要財(cái)產(chǎn)。

民航部門和公安交管部門應(yīng)根據(jù)能見度變化,采取相應(yīng)措施,適時(shí)關(guān)閉機(jī)場和高速公路。

健康防護(hù)引導(dǎo)措施包括:

1)停止露天集會(huì)、體育活動(dòng)和高空、水上等戶外生產(chǎn)作業(yè)和游樂活動(dòng);

2)立即關(guān)閉門窗,必要時(shí)可用膠條對(duì)門窗進(jìn)行密封;加固易被風(fēng)吹動(dòng)的搭建物,安置和遮蓋好易受大風(fēng)影響的室外物品,密封好精密儀器;

3)駕駛?cè)藛T要密切關(guān)注路況,謹(jǐn)慎駕駛,減速慢行;

4)避免外出,加強(qiáng)對(duì)老人、兒童及患有呼吸道疾病人員的護(hù)理;戶外人員應(yīng)當(dāng)帶好口罩、紗巾等防沙塵用品;外出歸來,應(yīng)盡快清洗鼻、嘴、眼、耳中的沙塵及有害物質(zhì)。

3.4.4?紅色預(yù)警響應(yīng)

在橙色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,采取以下預(yù)警響應(yīng)措施

市沙塵暴臨時(shí)應(yīng)急指揮部督導(dǎo)各成員單位做好沙塵暴天氣應(yīng)對(duì)處置工作

飛機(jī)暫停起降,高速公路暫時(shí)封閉,鐵路采取妥善措施,確保運(yùn)輸安全。

健康防護(hù)引導(dǎo)措施包括:

1)停止戶外作業(yè)和露天活動(dòng);學(xué)校、幼兒園推遲上下學(xué),必要時(shí)停課;

2)車輛減速慢行,能見度很差時(shí)應(yīng)停車避險(xiǎn);

3)緊閉或密封門窗,不要外出;對(duì)老人、兒童和心血管病人、呼吸道病人實(shí)施特別護(hù)理;必須出行時(shí),用紗巾、風(fēng)鏡和口罩保護(hù)眼、鼻、口,要注意交通和人身安全;

4)出行歸來后,應(yīng)盡快漱口刷牙,用清水洗眼,用蘸酒精的棉簽洗耳,用濃度約0.9%的鹽水沖洗鼻孔,將鼻、嘴、眼、耳中的各類有害物質(zhì)清洗干凈。

4?沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)

4.1?災(zāi)害分級(jí)

本市沙塵暴災(zāi)害按嚴(yán)重程度分為四級(jí)

1一般災(zāi)害:對(duì)人畜、農(nóng)作物、經(jīng)濟(jì)林木影響不大,經(jīng)濟(jì)損失在500萬元以下;

2較大災(zāi)害:人員死亡5人以下,或經(jīng)濟(jì)損失500萬元1000萬元,或造成機(jī)場、高速公路路網(wǎng)線路封閉的;

3重大災(zāi)害:影響重要城鎮(zhèn)或較大區(qū)域,造成人員死亡5人以上10人以下,或經(jīng)濟(jì)損失1000萬元至5000萬元,或造成機(jī)場、高速公路路網(wǎng)線路連續(xù)封閉12小時(shí)以上

4特別重大災(zāi)害:影響重要城鎮(zhèn)或較大區(qū)域,造成人員死亡10人以上,或經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上。

4.2?災(zāi)害信息收集報(bào)告

4.2.1?逐級(jí)報(bào)告制度。自發(fā)布沙塵暴天氣藍(lán)色預(yù)警起,各區(qū)、各重點(diǎn)地區(qū)管委會(huì)指定專人負(fù)責(zé)沙塵暴災(zāi)害信息的收集和統(tǒng)計(jì),及時(shí)將災(zāi)害及造成的損失等情況報(bào)告市沙塵暴天氣應(yīng)急辦。各成員單位及時(shí)向市沙塵暴天氣應(yīng)急辦報(bào)告本領(lǐng)域沙塵暴災(zāi)害相關(guān)情況。市沙塵暴天氣應(yīng)急辦對(duì)災(zāi)害信息進(jìn)行核實(shí)、匯總和整理,市沙塵暴應(yīng)急協(xié)調(diào)小組(市沙塵暴臨時(shí)應(yīng)急指揮部)報(bào)告。

4.2.2?報(bào)告時(shí)限要求。各區(qū)、各重點(diǎn)地區(qū)管委會(huì)應(yīng)沙塵暴災(zāi)害發(fā)生2小時(shí)內(nèi)完成信息匯總初步判斷為較大及以上級(jí)別災(zāi)害的,應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生2小時(shí)內(nèi)將初步信息報(bào)告沙塵暴天氣應(yīng)急辦初步判斷為一般級(jí)別災(zāi)害的,應(yīng)在沙塵暴天氣預(yù)警解除后2個(gè)工作日內(nèi),將災(zāi)害損失情況報(bào)沙塵暴天氣應(yīng)急辦

4.3?災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)災(zāi)害等級(jí),將沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí):

4.3.1?Ⅳ級(jí)響應(yīng)

初判或已經(jīng)發(fā)生一般災(zāi)害時(shí),由市沙塵暴天氣應(yīng)急辦報(bào)請(qǐng)市沙塵暴應(yīng)急協(xié)調(diào)小組批準(zhǔn)后,由沙塵暴應(yīng)急協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)啟動(dòng),并組織發(fā)布有關(guān)工作信息。

沙塵暴應(yīng)急協(xié)調(diào)小組及時(shí)組織各成員單位,根據(jù)職責(zé)分工和實(shí)際情況,參照各相關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案開展減災(zāi)、救災(zāi)工作;各區(qū)、重點(diǎn)地區(qū)管委會(huì)按照沙塵暴應(yīng)急協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一部署要求,組織本轄區(qū)各相關(guān)部門和有關(guān)單位開展沙塵暴災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置,并及時(shí)將處置情況報(bào)沙塵暴天氣應(yīng)急辦。

4.3.2?級(jí)響應(yīng)

初判或已經(jīng)發(fā)生較大災(zāi)害時(shí),沙塵暴應(yīng)急協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)提出成立市沙塵暴臨時(shí)應(yīng)急指揮部的建議,由沙塵暴臨時(shí)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)全市沙塵暴災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置工作。必要時(shí)沙塵暴臨時(shí)應(yīng)急指揮部總指揮趕赴現(xiàn)場,指揮部署應(yīng)對(duì)處置工作,相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助開展有關(guān)領(lǐng)域的災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。

在采取級(jí)響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,沙塵暴臨時(shí)應(yīng)急指揮部召開會(huì)議,研判沙塵暴災(zāi)害的發(fā)生發(fā)展情況,了解應(yīng)對(duì)處置措施,對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作進(jìn)行全面部署。

市各相關(guān)部門、各區(qū)和各重點(diǎn)地區(qū)管委會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化實(shí)施力度和擴(kuò)大覆蓋范圍;應(yīng)急管理部門做好應(yīng)急物資調(diào)配工作;衛(wèi)生健康部門組織開展沙塵暴天氣健康防護(hù)咨詢,做好相關(guān)病例的診療服務(wù)

根據(jù)需要,市沙塵暴天氣應(yīng)急辦牽頭組建赴現(xiàn)場工作組,4小時(shí)內(nèi)趕赴災(zāi)區(qū),指導(dǎo)協(xié)助屬地政府開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,檢查督促應(yīng)急措施落實(shí)情況,并收集災(zāi)情信息,分析原因。

4.3.3?Ⅱ級(jí)響應(yīng)

初判或已經(jīng)發(fā)生重大災(zāi)害時(shí),應(yīng)急委根據(jù)沙塵暴臨時(shí)應(yīng)急指揮部建議負(fù)責(zé)啟動(dòng),統(tǒng)一指揮調(diào)度全市沙塵暴災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置工作。沙塵暴臨時(shí)應(yīng)急指揮部總指揮趕赴災(zāi)區(qū),指揮部署應(yīng)對(duì)處置工作。必要時(shí),市應(yīng)急委主任趕赴現(xiàn)場。

在采取Ⅲ級(jí)響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,市沙塵暴天氣應(yīng)急辦及時(shí)向國家林草局重大沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告沙塵暴天氣情況及災(zāi)害信息,通報(bào)沙塵暴天氣移動(dòng)的下游省區(qū));牽頭組建赴現(xiàn)場工作組,4小時(shí)內(nèi)出發(fā)趕赴災(zāi)區(qū),開展指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查工作。

相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部按照市應(yīng)急委統(tǒng)一部署,做好相關(guān)領(lǐng)域?yàn)?zāi)害應(yīng)急處置工作;各區(qū)和各重點(diǎn)地區(qū)管委會(huì)及時(shí)組織安排機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校等基層單位,以及社會(huì)公眾做好防災(zāi)減災(zāi)工作,確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全;宣傳部門牽頭做好防范引導(dǎo)提示信息發(fā)布和搶險(xiǎn)救災(zāi)報(bào)道工作。

4.3.4?Ⅰ級(jí)響應(yīng)

初判或已經(jīng)發(fā)生特別重大災(zāi)害時(shí),由市委、市政府啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng),統(tǒng)一指揮調(diào)度全市沙塵暴災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置工作。根據(jù)需要,市主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場,指揮部署應(yīng)對(duì)處置工作。

在采取級(jí)響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,視情協(xié)調(diào)國家林草局、周邊區(qū)、)和部隊(duì)參與應(yīng)對(duì)工作;市各專項(xiàng)應(yīng)急指揮部、市各相關(guān)部門和有關(guān)單位、各區(qū)和各重點(diǎn)地區(qū)管委會(huì)全力做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

當(dāng)國家相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)時(shí),市相關(guān)部門有關(guān)單位在統(tǒng)一指揮下,做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。

4.4?災(zāi)害信息報(bào)道

沙塵暴災(zāi)害信息發(fā)布和新聞報(bào)道工作,應(yīng)遵守國家和本市的相關(guān)規(guī)定,在市委宣傳部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由市沙塵暴天氣應(yīng)急辦統(tǒng)籌管理。

4.5?災(zāi)害善后處置

4.5.1?在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由市相關(guān)部門和有關(guān)單位及區(qū)政府、重點(diǎn)地區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)善后處置工作,及時(shí)制訂善后處理措施和恢復(fù)重建計(jì)劃,并組織實(shí)施。必要時(shí),經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn),啟動(dòng)市突發(fā)事件應(yīng)急救助指揮部或成立市善后工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

4.5.2?應(yīng)急管理部門牽頭負(fù)責(zé),組織相關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)力量,按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)沙塵暴災(zāi)害造成的損失進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、核實(shí)和上報(bào)。

4.5.3?事發(fā)地區(qū)政府組織做好受災(zāi)地區(qū)的社會(huì)管理工作,并配合應(yīng)急管理等部門做好救助款物的管理、調(diào)撥、發(fā)放等工作。審計(jì)、監(jiān)察等部門應(yīng)當(dāng)對(duì)補(bǔ)償物資和資金的安排、撥付和使用進(jìn)行監(jiān)督,必要時(shí)實(shí)施跟蹤審計(jì)。

4.5.4?應(yīng)急工作結(jié)束后,市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)應(yīng)急處置期間緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位、企業(yè)、個(gè)人的物資和勞務(wù)進(jìn)行合理評(píng)估,給予補(bǔ)償。

4.5.5?沙塵暴災(zāi)害發(fā)生后,保險(xiǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)督促保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開展保險(xiǎn)受理、賠付工作。有關(guān)部門及區(qū)人民政府將損失情況及時(shí)向保險(xiǎn)監(jiān)管部門和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)通報(bào),協(xié)助做好保險(xiǎn)理賠和糾紛處理工作;市、區(qū)相關(guān)部門、有關(guān)單位要為應(yīng)急救援人員購買人身意外傷害保險(xiǎn),減少應(yīng)急救援人員的人身風(fēng)險(xiǎn)。

4.6?調(diào)查與評(píng)估

4.6.1?沙塵暴災(zāi)害發(fā)生后,由市沙塵暴天氣應(yīng)急辦牽頭,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《北京市實(shí)施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法〉辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,及時(shí)組織開展沙塵暴災(zāi)害調(diào)查處理及責(zé)任追究工作。負(fù)責(zé)組織開展沙塵暴災(zāi)害調(diào)查工作的機(jī)構(gòu),應(yīng)根據(jù)沙塵暴災(zāi)害的具體情況組建調(diào)查組,可聘請(qǐng)有關(guān)專家參與。

4.6.2?重大、特別重大沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急處置結(jié)束后,由市沙塵暴天氣應(yīng)急辦牽頭,針對(duì)事發(fā)地沙塵暴天氣應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)情況、監(jiān)測預(yù)警與風(fēng)險(xiǎn)防范、指揮處置與救援救助等工作,開展沙塵暴災(zāi)害應(yīng)對(duì)總結(jié)評(píng)估,形成總結(jié)評(píng)估報(bào)告。一般、較大沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急處置結(jié)束后,根據(jù)需要,由市沙塵暴天氣應(yīng)急辦事發(fā)地區(qū)政府牽頭組織開展沙塵暴災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估。

5 應(yīng)急保障

5.1?監(jiān)測體系保障

加強(qiáng)與周邊省市沙塵暴天氣信息共享,支持和強(qiáng)化沙塵暴天氣監(jiān)測機(jī)構(gòu)和監(jiān)測站點(diǎn)建設(shè),利用衛(wèi)星遙感、雷達(dá)等高新技術(shù)手段,提高裝備水平,逐步形成布局合理、設(shè)備先進(jìn)、反應(yīng)靈敏的全市沙塵暴天氣監(jiān)測體系,保證沙塵暴天氣信息來源真實(shí)可靠。

5.2?通信與信息保障

充分利用社會(huì)基礎(chǔ)通信設(shè)施,建立健全各級(jí)應(yīng)急通信保障體系,充分利用有線、無線等通訊設(shè)備,保證信息通訊渠道通暢,保證防災(zāi)信息能夠及時(shí)上通下達(dá)。加強(qiáng)沙塵暴災(zāi)害信息基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)沙塵暴災(zāi)害信息資源共享,為指揮決策和各部門防災(zāi)減災(zāi)工作提供及時(shí)、準(zhǔn)確的信息資料。

5.3?交通運(yùn)輸保障

民航、鐵路部門根據(jù)沙塵暴天氣預(yù)警和災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)做好機(jī)場、鐵路安全運(yùn)行保障;交通、公安交管部門及屬地政府等按照職責(zé)做好道路通行保障、道路臨時(shí)封閉以及搶修和維護(hù)工作,做好應(yīng)急物資運(yùn)輸及人員救治的交通服務(wù)保障工作。

5.4?技術(shù)裝備保障

依托首都人才和技術(shù)優(yōu)勢,加強(qiáng)與氣象部門的技術(shù)合作,共同開展沙塵暴天氣預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警應(yīng)急處置技術(shù)研究,為沙塵暴災(zāi)害的防治提供必要的指導(dǎo)、咨詢和服務(wù)。各有關(guān)部門要增加沙塵暴災(zāi)害的預(yù)防、預(yù)警應(yīng)急處置裝備,確保在發(fā)生重、特別重大沙塵暴災(zāi)害時(shí)能夠做出迅速反應(yīng)。

6 預(yù)案管理

6.1?宣傳教育

沙塵暴天氣應(yīng)急辦積極開展《中華人民共和國防沙治沙法》和沙塵暴天氣及災(zāi)害有關(guān)知識(shí)的宣傳教育,增強(qiáng)人民群眾對(duì)沙塵暴天氣及災(zāi)害的預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救和互救等知識(shí)與技能。

6.2?應(yīng)急培訓(xùn)

沙塵暴天氣應(yīng)急辦定期組織成員單位區(qū)相關(guān)人員培訓(xùn),重點(diǎn)培訓(xùn)防沙治沙、沙塵暴天氣及災(zāi)害的有關(guān)專業(yè)知識(shí)和應(yīng)急處置工作程序,增強(qiáng)相關(guān)工作人員的防范意識(shí)、責(zé)任意識(shí),提升沙塵暴災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力。

6.3?應(yīng)急演練

沙塵暴天氣應(yīng)急辦成員單位和各區(qū)、重點(diǎn)地區(qū)管委會(huì)定期開展應(yīng)急演練,提升各部門之間協(xié)調(diào)配合和現(xiàn)場處置能力,檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性并改進(jìn)完善。

6.4?獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

對(duì)在沙塵暴天氣應(yīng)急工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人,要按照有關(guān)法律、法規(guī)或文件等的規(guī)定給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于在沙塵暴天氣應(yīng)急工作因失職、瀆職造成不良后果的,給予通報(bào)批評(píng);對(duì)因工作不力造成重大人員傷亡或人民財(cái)產(chǎn)損失的,要追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。

7?附則與附件

7.1?名詞術(shù)語、縮寫語的說明

沙塵天氣:是指風(fēng)將地面塵沙吹起,使空氣變得混濁,水平能見度在1000米以上的天氣現(xiàn)象。

沙塵暴天氣:是指強(qiáng)風(fēng)將地面塵沙吹起,使空氣變得混濁,水平能見度小于1000米的天氣現(xiàn)象。

強(qiáng)沙塵暴天氣:是指大風(fēng)將地面塵沙吹起,使空氣非常混濁,水平能見度小于500米的天氣現(xiàn)象。

特強(qiáng)沙塵暴天氣:是指狂風(fēng)將地面塵沙吹起,使空氣特別混濁,水平能見度小于50米的天氣現(xiàn)象。

本預(yù)案中所通稱沙塵暴天氣,含上述各類天氣情況。

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。

7.2?本預(yù)案說明

7.2.1?本預(yù)案由北京市人民政府負(fù)責(zé)制定,由市園林綠化局負(fù)責(zé)解釋。相關(guān)成員單位、各區(qū)和各重點(diǎn)地區(qū)管委會(huì)應(yīng)依據(jù)本預(yù)案制定各自應(yīng)急預(yù)案或方案,并報(bào)市沙塵暴天氣應(yīng)急辦備案。

7.2.2?如遇相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,機(jī)構(gòu)調(diào)整或應(yīng)急資源發(fā)生變化,以及應(yīng)急處置過程中和各類應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)的問題和出現(xiàn)的新情況,由市沙塵暴天氣應(yīng)急辦適時(shí)組織評(píng)估,對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂。

7.2.3?本預(yù)案印發(fā)之日起施行,原《北京市沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案2013年修訂》同時(shí)廢止。

7.3?沙塵暴天氣應(yīng)急工作協(xié)調(diào)小組成員單位及其職責(zé)

市委宣傳部:統(tǒng)籌全市沙塵暴天氣應(yīng)急宣傳工作,做好輿情引導(dǎo)、預(yù)防與應(yīng)對(duì)沙塵暴天氣應(yīng)急信息的發(fā)布及相關(guān)情況宣傳報(bào)道等工作;

市委網(wǎng)信辦:負(fù)責(zé)沙塵暴天氣輿情信息監(jiān)測和引導(dǎo);

市發(fā)展改革委:對(duì)符合固定資產(chǎn)投資政策的沙塵暴天氣應(yīng)急體系配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予支持

市教委:指導(dǎo)區(qū)教委加強(qiáng)在校學(xué)生沙塵暴天氣健康防護(hù)知識(shí)的宣傳,按照沙塵暴天氣有關(guān)防護(hù)要求指導(dǎo)各區(qū)教育部門組織中小學(xué)、幼兒園適時(shí)減少或停止戶外課程和活動(dòng),采取彈性教學(xué)或停課等防護(hù)措施;

市公安局:負(fù)責(zé)組織屬地公安機(jī)關(guān)做好沙塵暴天氣社會(huì)秩序的維護(hù)工作;

市公安局公安交通管理局:實(shí)施沙塵暴天氣必要的道路封閉措施,做好社會(huì)交通的維護(hù)與疏導(dǎo),沙塵暴天氣發(fā)生時(shí)適時(shí)發(fā)布路況信息,做好應(yīng)急搶險(xiǎn)救援車輛的出行保障;

市財(cái)政局:負(fù)責(zé)開展沙塵暴天氣宣傳與應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)的預(yù)算審批資金撥付;

市生態(tài)環(huán)境局:負(fù)責(zé)監(jiān)測沙塵暴天氣發(fā)生時(shí)的城市大氣環(huán)境質(zhì)量狀況,并向市沙塵暴天氣應(yīng)急辦及市相關(guān)部門提供監(jiān)測信息;

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委:負(fù)責(zé)做好建設(shè)工程施工工地應(yīng)對(duì)沙塵暴天氣預(yù)防與應(yīng)急處置工作;

市城市管理委:負(fù)責(zé)在沙塵暴天氣發(fā)生時(shí)所管轄設(shè)備設(shè)施的安全運(yùn)行負(fù)責(zé)在沙塵暴天氣結(jié)束后督促區(qū)做好城市道路清掃保潔工作;

市交通委:負(fù)責(zé)在沙塵暴災(zāi)害中組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好市管城市道路、縣級(jí)以上一般公路、高速公路及其橋梁等交通設(shè)施安全保障;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好交通運(yùn)輸保障工作;

市水務(wù)局:負(fù)責(zé)沙塵暴天氣防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)過程中市級(jí)水源用水保障,負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)各區(qū)水務(wù)部門做好沙塵暴天氣防塵降塵用水保障、指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好沙塵暴天氣下居民生活用水管網(wǎng)通暢安全保障工作;

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負(fù)責(zé)提示和指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體加固種植、養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施,適時(shí)采取補(bǔ)光措施;

市文化和旅游局:指導(dǎo)各區(qū)文化和旅游局組織景區(qū)落實(shí)健康防護(hù)引導(dǎo)措施,引導(dǎo)游客做好沙塵暴天氣健康防護(hù),適時(shí)關(guān)閉高空、水上等戶外游樂項(xiàng)目或停止戶外作業(yè)和游覽活動(dòng);

市衛(wèi)生健康委:負(fù)責(zé)引導(dǎo)公眾做好沙塵暴天氣健康防護(hù)措施;負(fù)責(zé)組織沙塵暴天氣導(dǎo)致突發(fā)事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作,做好受傷人員救治;

市應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)地方政府做好受災(zāi)轉(zhuǎn)移群眾的安置工作,保障受災(zāi)群眾基本生活;負(fù)責(zé)協(xié)助調(diào)度有關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍參與應(yīng)急處置;

市氣象局:負(fù)責(zé)沙塵暴天氣的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)報(bào)預(yù)警工作,發(fā)布預(yù)測預(yù)報(bào)信息和預(yù)警信號(hào),并向市沙塵暴天氣應(yīng)急辦以及相關(guān)部門提供監(jiān)測信息;配合開展沙塵暴災(zāi)害的調(diào)查和評(píng)估工作;

市園林綠化局:負(fù)責(zé)構(gòu)建山區(qū)、平原和綠化隔離帶地區(qū)三道綠色屏障,通過營林造林、植被保護(hù)等措施抑制就地?fù)P沙起塵;承擔(dān)市沙塵暴天氣應(yīng)急辦的日常工作,組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)沙塵暴天氣的應(yīng)對(duì)工作;

市政務(wù)服務(wù)局:加強(qiáng)與市沙塵暴天氣應(yīng)急辦及相關(guān)職能部門溝通聯(lián)系,做好12345市民服務(wù)熱線關(guān)于沙塵暴天氣及其災(zāi)害應(yīng)對(duì)反映的解釋答復(fù)、訴求交辦、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作;

市城管執(zhí)法局:統(tǒng)籌指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)各區(qū)城管執(zhí)法部門、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)依法查處違規(guī)設(shè)置戶外廣告及牌匾標(biāo)識(shí)、施工揚(yáng)塵、施工現(xiàn)場擅自土方作業(yè)、運(yùn)輸車輛泄漏遺撒等違法行為;

中國鐵路北京局集團(tuán)有限公司:做好首都鐵路運(yùn)輸沙塵暴天氣應(yīng)急保障,保障沙塵暴天氣狀況下的鐵路運(yùn)輸安全;

民航華北地區(qū)管理局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)民航北京地區(qū)沙塵暴天氣應(yīng)急工作,編制民航北京地區(qū)沙塵暴天氣應(yīng)急預(yù)案,保障北京地區(qū)沙塵暴天氣狀況下的航空運(yùn)輸安全;

區(qū)政府、各重點(diǎn)地區(qū)管委會(huì):成立沙塵暴天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制訂本轄區(qū)內(nèi)沙塵暴天氣應(yīng)急預(yù)案,負(fù)責(zé)組織落實(shí)本轄區(qū)內(nèi)沙塵暴天氣信息報(bào)告、預(yù)警響應(yīng)、災(zāi)前預(yù)防、災(zāi)后救援和生產(chǎn)恢復(fù)工作。


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