1 目的

為了防止和減少通訊安全事故的發(fā)生，建立緊急情況下快速、有效的事故搶險(xiǎn)和應(yīng)急處理機(jī)制，最大限度地減少突發(fā)通信事件造成的人員傷害和通信阻斷，保證通訊網(wǎng)絡(luò)暢通，特制訂本預(yù)案。

2 編制依據(jù)

電信行業(yè)有關(guān)規(guī)定、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

3 適用范圍

本預(yù)案適應(yīng)于我礦井全部或局部通訊設(shè)備不能正常運(yùn)行，影響全部或局部生產(chǎn)（基建）、生活通訊，造成重大事故時(shí)。

4 應(yīng)急工作原則

1）預(yù)防為主。堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)通訊安全管理工作，突出事故預(yù)防和控制措施，有效防止事故發(fā)生；組織開展有針對(duì)性的事故演習(xí)，提高通訊安全事故處理和應(yīng)急搶險(xiǎn)的能力。

2）統(tǒng)一指揮。在調(diào)度和上級(jí)主管部門以及應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，各小組組織開展事故處理、事故搶險(xiǎn)、應(yīng)急救援、通訊恢復(fù)等應(yīng)急工作。

3）保證重點(diǎn)。在通訊事故處理和控制中，將保證生產(chǎn)（基建）信息暢通和安全運(yùn)行放在第一位，采取一切必要手段，限制事故范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，防止發(fā)生重大安全事故。在通訊恢復(fù)中，遵循先重點(diǎn)、后一般的原則，做到快速、有序。

5 危險(xiǎn)源辨識(shí)基本情況

1）調(diào)度、行政交換設(shè)備供電故障、備用電瓶放電到臨界。

2）調(diào)度、行政交換設(shè)備控制部分出現(xiàn)故障。

3）傳輸設(shè)備光端機(jī)或光纜由于外圍事故造成傳輸中斷。

4）局部重要崗點(diǎn)電話不通。

6 應(yīng)急組織體系及職責(zé)

6.1 組織機(jī)構(gòu)

成立通訊事故應(yīng)急處理指揮部，負(fù)責(zé)指揮處理應(yīng)急救援工作。

總? 指? 揮：生產(chǎn)（基建）副礦長(zhǎng)

指揮成員：調(diào)度室主任、辦公室負(fù)責(zé)人、監(jiān)控室主任

6.2 下設(shè)三個(gè)工作組：

1）指揮組：

組? 長(zhǎng)：調(diào)度室主任

成? 員：調(diào)度室、機(jī)電科相關(guān)工作人員

職責(zé)：負(fù)責(zé)安排落實(shí)通訊事故預(yù)防日常工作；及時(shí)了解通訊線路、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行情況；提請(qǐng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定進(jìn)入和解除預(yù)警狀態(tài)或應(yīng)急狀態(tài)，實(shí)施和終止應(yīng)急預(yù)案；監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況；掌握應(yīng)急處理和通訊恢復(fù)情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決應(yīng)急過程中的重大問題；

2）應(yīng)急搶險(xiǎn)組

組? 長(zhǎng)：機(jī)電科科長(zhǎng)

成? 員：各專業(yè)相關(guān)人員

職責(zé)：負(fù)責(zé)通訊硬件設(shè)施和各種通訊線路搶修工作；在通訊保障期間，組織各成員小組相關(guān)人員進(jìn)行設(shè)備運(yùn)行、通訊線路巡檢，防止和排除各種安全隱患。

3）后勤保障組

組? 長(zhǎng)：辦公室主任

成? 員：各專業(yè)相關(guān)人員

職責(zé)：負(fù)責(zé)搶修物資的供應(yīng)，安全防范物資保障，負(fù)責(zé)各類通訊設(shè)備、測(cè)試儀表、搶修工具的統(tǒng)一管理及使用調(diào)度，搶險(xiǎn)人員的思想保證工作。

7 事故應(yīng)急救援程序

7.1 預(yù)警

各包機(jī)包片人員或值班人員發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)通信安全事件警示信息后，首先要到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，采取必要措施，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大，同時(shí)問清或掌握發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、影響范圍等基本情況，迅速向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況。

7.2 預(yù)警行動(dòng)

值班領(lǐng)導(dǎo)接到預(yù)警信息后，立即電話告知應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮組組長(zhǎng)，由指揮組組長(zhǎng)判斷屬于哪一類事故和危險(xiǎn)程度，并下令立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案啟動(dòng)后，相關(guān)處理程序按通告程序執(zhí)行。

7.3 信息報(bào)告與處置

1）通告程序：

發(fā)生通信設(shè)備事故及地面重要部門、井下重要崗點(diǎn)電話故障時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員撥打6905122申告故障，值班人員在接到現(xiàn)場(chǎng)人員申告電話后，迅速向單位值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，經(jīng)值班領(lǐng)導(dǎo)判斷為可能導(dǎo)致重大通訊事故時(shí)，立即電話告知應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮組組長(zhǎng)，由應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮組組長(zhǎng)下令立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)值班人員通過電話向其它領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事故情況。

2）信息上報(bào)：

根據(jù)事故的性質(zhì)和危害程序，由主任向上級(jí)部門及相關(guān)部門匯報(bào)。

7.4 應(yīng)急響應(yīng)：

應(yīng)急救援小組組長(zhǎng)接到匯報(bào)后，根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況及影響范圍等迅速作出判斷，確定屬于哪一類事故，按照事故嚴(yán)重程度，通訊事故分為預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急狀態(tài)兩個(gè)等級(jí)。

1）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到有關(guān)事故報(bào)告之后，根據(jù)事故影響范圍、可能后果和應(yīng)急處理需要等，判斷是否進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)或應(yīng)急狀態(tài)，并上報(bào)有關(guān)情況。

2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到通訊事故報(bào)告之后，根據(jù)嚴(yán)重程度，召集緊急會(huì)議，研究決定是否進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)或應(yīng)急狀態(tài)，并就有關(guān)重大應(yīng)急問題做出決策和部署，啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，立即組織開展應(yīng)急處理工作。

3）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在研究決定進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)或應(yīng)急狀態(tài)之后，應(yīng)立即將有關(guān)情況報(bào)告礦井調(diào)度室和上級(jí)專業(yè)部門，視情況請(qǐng)求給予必要的支持和援助。

7.5 應(yīng)急啟動(dòng)

7.5.1停電時(shí)的處理：

在礦井停電檢修期間或因其它各種異常原因造成長(zhǎng)時(shí)間停電時(shí)各通信機(jī)房交換設(shè)備供電系統(tǒng)發(fā)生故障，無法正常送電，備用電甁放電到臨界時(shí)，調(diào)度人員必須做好相關(guān)記錄，并同時(shí)向值班人員匯報(bào)，值班人員在接到故障申告后，按申告、預(yù)警通知程序通知相關(guān)人員，工程技術(shù)人員在接到故障申告后，迅速趕到故障地點(diǎn)，迅速處理，及時(shí)供電。

7.5.2調(diào)度交換設(shè)備故障處理：

1）發(fā)現(xiàn)電話不通后或其他故障，可立即申告故障，值班人員接到故障申告，必須做好申告人、號(hào)碼段、時(shí)間、地點(diǎn)等基本情況記錄，并迅速向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

2）值班領(lǐng)導(dǎo)初步確定故障原因，如發(fā)現(xiàn)為某區(qū)大面積電話不通，且不在同一方向，同一電纜內(nèi)，則可初步判定為調(diào)度交換設(shè)備故障，應(yīng)立即下令啟動(dòng)設(shè)備故障應(yīng)急預(yù)案，并按通告程序通知相關(guān)人員。

3）技術(shù)人員接到電話后，趕到調(diào)度機(jī)房，根據(jù)故障現(xiàn)象判斷故障影響范圍，排除是全部系統(tǒng)還是某一用戶機(jī)框故障，檢查調(diào)度交換機(jī)調(diào)度臺(tái)是否正常，保證調(diào)度輔機(jī)能正常調(diào)度不影響通信。排查故障原因盡快排除。向值班人員匯報(bào)故障及影響范圍。

4）故障排除后，調(diào)試正常，值班人員向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)完成，值班領(lǐng)導(dǎo)向上級(jí)部門匯報(bào)完成故障排除。

7.5.3線路故障處理程序：

1）部門、崗點(diǎn)電話不通可立即向13935653706申告，值班人員必須問清故障電話的號(hào)碼、使用地點(diǎn)、故障現(xiàn)象，做好詳細(xì)記錄，迅速向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，經(jīng)值班領(lǐng)導(dǎo)初步判斷故障原因，并通知有關(guān)人員進(jìn)行排查。

2）維修人員排查設(shè)備及配線是否故障，如設(shè)備故障按設(shè)備故障按設(shè)備故障程序執(zhí)行。如無故障，立即通知機(jī)電科，進(jìn)行巡查線路。

3）維修工檢查使用各種工具是否可靠，無隱患方可使用，并準(zhǔn)備齊全各種材料，迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)排查故障。

4）故障排除后，調(diào)試正常，線路維修人員向值班人員匯報(bào)完成，值班人員向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)完成故障排除。

8 .保障措施

8.1技術(shù)保障

結(jié)合通訊運(yùn)行情況，制定并落實(shí)通訊事故各類措施，完善常態(tài)機(jī)制，建立預(yù)警機(jī)制，健全應(yīng)急機(jī)制。經(jīng)常性的組織開展應(yīng)急處理演習(xí)。

8.2 資金和物資保障

認(rèn)真做好備品備件、生產(chǎn)（基建）設(shè)施的儲(chǔ)備和管理工作以及事故搶修的物資準(zhǔn)備工作，保證搶險(xiǎn)和應(yīng)急物資及時(shí)供給。

8.3 人員保障

1）結(jié)合應(yīng)急工作需要，聯(lián)系上級(jí)業(yè)務(wù)部門及其他礦井相關(guān)專業(yè)部門組成應(yīng)急專家組，調(diào)查和研究應(yīng)急預(yù)案的制定、完善和落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問題，提出改進(jìn)工作的意見和建議。

2）加強(qiáng)運(yùn)行值班、檢修維護(hù)、生產(chǎn)（基建）管理、事故搶修的隊(duì)伍建設(shè)和人員技能培訓(xùn)，通過模擬演練等手段提高各類人員的應(yīng)急處理能力。

8.4 搶修隊(duì)伍

應(yīng)急搶險(xiǎn)各組在接到搶修命令后10分鐘內(nèi)在單位集中，趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。

9 .后期處置

9.1 事故調(diào)查

發(fā)生通訊事故后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組分類組織事故調(diào)查。事故調(diào)查應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，客觀、公正、準(zhǔn)確、及時(shí)地查清事故原因、發(fā)生過程、恢復(fù)情況、事故損失、事故責(zé)任等，提出防范措施和事故責(zé)任處理意見。

9.2 改進(jìn)措施

發(fā)生通訊事故后，相關(guān)單位及時(shí)組織生產(chǎn)（基建）運(yùn)行、安監(jiān)、設(shè)計(jì)等部門聯(lián)合攻關(guān)，分析事故發(fā)生原因，吸取事故教訓(xùn)，提出具體防范措施，進(jìn)一步完善和改進(jìn)事故應(yīng)急預(yù)案。

10 .訓(xùn)練和演習(xí)

由安全科負(fù)責(zé)組織職工定期學(xué)習(xí)培訓(xùn)《通訊事故應(yīng)急預(yù)案》，針對(duì)可能發(fā)生的事故，每年至少組織一次模擬演習(xí)，以便出現(xiàn)突發(fā)事件時(shí)能夠在最短時(shí)間內(nèi)有效的科學(xué)的處理突發(fā)事件。