1事故類型和危險(xiǎn)程度分析

晉平煤業(yè)區(qū)井田地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，煤層裂隙發(fā)育，煤軟易片幫，頂板事故是礦井災(zāi)害預(yù)防的重點(diǎn)之一。??? 頂板事故一般分為巖頂冒頂事故、煤頂冒落事故和煤幫片幫事故，頂板事故可能造成人員被困或傷亡、堵塞巷道、破壞支護(hù)、礦井停產(chǎn)。發(fā)生事故的主要原因是因遇地質(zhì)構(gòu)造，地應(yīng)力變化，圍巖變形，安全技術(shù)措施落實(shí)不到位，頂板支護(hù)工程質(zhì)量差，違章指揮，違章作業(yè)等造成。

2應(yīng)急處置的基本原則

2.1受困人員和應(yīng)急救援人員的安全優(yōu)先。

2.2防止事故擴(kuò)大優(yōu)先。

2.3保護(hù)環(huán)境優(yōu)先。

3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.1應(yīng)急組織體系

在晉平煤業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急救援組織體系的基礎(chǔ)上，完善晉平煤業(yè)頂板事故的應(yīng)急組織分體系。

3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.2.1礦成立頂板事故災(zāi)難應(yīng)急救援總指揮部，指揮部設(shè)在礦基建調(diào)度部。

總指揮：礦長

副總指揮：生產(chǎn)副礦長及其他副礦級領(lǐng)導(dǎo)

成員：基建調(diào)度部、機(jī)電管理部、通風(fēng)管理部、安全監(jiān)察部、保衛(wèi)科、綜合辦公室、運(yùn)行隊(duì)、有關(guān)事故單位負(fù)責(zé)人。

3.2.2指揮部職責(zé)

頂板事故災(zāi)難發(fā)生后，分析判斷事故，決定啟動應(yīng)急救援預(yù)案，決定是否請求外援，組織制定搶救方案并批準(zhǔn)現(xiàn)場搶救方案或措施，召集指揮部成員到達(dá)事故現(xiàn)場，協(xié)調(diào)物資、設(shè)備、醫(yī)療、通信、后勤等工作；組織進(jìn)行頂板事故應(yīng)急救援演練；督查各單位的應(yīng)急救援演練。

3.3成員單位及部門職責(zé)

3.3.1基建調(diào)度部：承接井下頂板事故匯報(bào)；通知指揮部成員迅速到基建調(diào)度部集合；負(fù)責(zé)向金鼎公司匯報(bào)事故情況及應(yīng)急救援情況；準(zhǔn)確傳遞現(xiàn)場信息；傳達(dá)指揮部下達(dá)的命令；負(fù)責(zé)各部門的協(xié)調(diào)工作；并做好相關(guān)記錄。及準(zhǔn)備、提供礦井頂板冒落地點(diǎn)的相關(guān)技術(shù)資料，協(xié)助指揮部制定搶救方案和安全技術(shù)措施，并根據(jù)總指揮命令安排完成搶救事故所需的臨時施工任務(wù)，對事故現(xiàn)場情況進(jìn)行分析和調(diào)查。按照總指揮命令負(fù)責(zé)整理關(guān)于頂板事故區(qū)域的地質(zhì)、水文等資料，提供相關(guān)地質(zhì)資料，協(xié)助總指揮進(jìn)行搶救和災(zāi)害處理。

3.3.2機(jī)電管理部：負(fù)責(zé)掌握事故對供電系統(tǒng)、供風(fēng)、供水及相關(guān)設(shè)施設(shè)備造成破壞情況，并及時組織人員進(jìn)行搶修或安裝機(jī)電設(shè)備，保證頂板突發(fā)事故區(qū)域機(jī)電設(shè)備的完好運(yùn)轉(zhuǎn)；負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)所需機(jī)電設(shè)備的供應(yīng)；負(fù)責(zé)安排完成搶救事故所需的機(jī)電方面的臨時施工任務(wù)；保證井上下通訊線路暢通，為搶險(xiǎn)工作提供通訊保障。

3.3.3通風(fēng)管理部：負(fù)責(zé)掌握事故對通風(fēng)設(shè)施造成破壞情況，并及時組織人員進(jìn)行搶修。負(fù)責(zé)為事故現(xiàn)場提供通風(fēng)技術(shù)保障；保證頂板突發(fā)事故區(qū)域的空氣質(zhì)量，并排出有害氣體，防止通風(fēng)、瓦斯、煤塵、火災(zāi)等次生事故的發(fā)生。

3.3.4安全監(jiān)察部：負(fù)責(zé)監(jiān)督事故搶救方案和安全措施的落實(shí)，組織或協(xié)助對事故的調(diào)查工作。

3.3.5運(yùn)行隊(duì)：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)期間所屬范圍內(nèi)井上、下供電、供水、供風(fēng)等系統(tǒng)的正常運(yùn)行；負(fù)責(zé)檢查所屬范圍內(nèi)頂板突發(fā)事故區(qū)域的電纜、管路等機(jī)電配套設(shè)施的暢通，配合機(jī)電管理部完成機(jī)電設(shè)備的搶修和安裝工作；負(fù)責(zé)將傷亡人員及時運(yùn)送上井，保證救災(zāi)人員和物資及時運(yùn)到事故地點(diǎn)，滿足救災(zāi)需要；完成其它的有關(guān)任務(wù)。

3.3.6綜合辦公室：負(fù)責(zé)救援車輛的調(diào)派工作；負(fù)責(zé)提供礦井基建部分相關(guān)技術(shù)資料。及提供處理冒頂所需的各種材料、配件、物資等，保證救災(zāi)所需材料及時到位。發(fā)生事故后搶險(xiǎn)救災(zāi)人員的后勤保障工作。

3.3.7保衛(wèi)科：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中的警戒設(shè)置，疏散人員，維持秩序；負(fù)責(zé)保證搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、物資運(yùn)輸?shù)牡缆方煌〞惩ê偷V區(qū)治安。

3.4現(xiàn)場指揮部及其職責(zé)

成立現(xiàn)場搶救指揮部：礦長或礦長的委托人任現(xiàn)場搶救總指揮部總指揮，負(fù)責(zé)組織制定搶救方案和指揮現(xiàn)場搶救。

4預(yù)防與預(yù)警

4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控

4.1.1頂板隱患的排查

現(xiàn)場跟班干部、班組長、安監(jiān)員、質(zhì)量驗(yàn)收員、現(xiàn)場施工人員以及各級安全管理人員要對現(xiàn)場隱患進(jìn)行排查，落實(shí)安全、質(zhì)量檢查驗(yàn)收制度，發(fā)現(xiàn)隱患要及時采取相應(yīng)的安全技術(shù)措施進(jìn)行處理。對發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患要立即向安全監(jiān)察部及有關(guān)人員匯報(bào)。

4.1.2支護(hù)質(zhì)量與頂板動態(tài)監(jiān)測

基建調(diào)度部礦壓組必須建立支護(hù)質(zhì)量與動態(tài)監(jiān)測巡查分析制度，配齊專業(yè)人員，推廣先進(jìn)技術(shù)、裝備和監(jiān)測手段，礦壓組及隊(duì)組必須嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行頂板監(jiān)測，及時收集、分析、反饋頂板動態(tài)信息，明確頂板管理中存在的隱患和問題，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施，并進(jìn)行處理?；ㄕ{(diào)度部牽頭組織相關(guān)單位對頂板隱患的處理情況進(jìn)行驗(yàn)收。

4.2預(yù)警行動

4.2.1現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)冒頂預(yù)兆后，生產(chǎn)隊(duì)組要在確保安全的情況下，對險(xiǎn)情地點(diǎn)進(jìn)行臨時加強(qiáng)支護(hù)，如果情況危急，應(yīng)立即在跟班干部組織下將受危險(xiǎn)地點(diǎn)人員撤離到安全地點(diǎn)，同時對通向危險(xiǎn)地點(diǎn)的各個通道口設(shè)警戒攔人以防他人進(jìn)入危險(xiǎn)地點(diǎn)，并將冒頂預(yù)兆的地點(diǎn)、情況及時向基建調(diào)度部匯報(bào)，基建調(diào)度部接到現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)冒頂預(yù)兆的通知后，及時通知受險(xiǎn)情危急的相關(guān)隊(duì)組人員撤離到安全地點(diǎn)。生產(chǎn)隊(duì)組隨時掌握頂板事態(tài)發(fā)展動向，及時向基建調(diào)度部匯報(bào)。接到現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)冒頂預(yù)兆的通知后，各級生產(chǎn)管理人員要處于高度預(yù)警狀態(tài)，基建調(diào)度部要組織相關(guān)單位人員進(jìn)行現(xiàn)場勘查、三結(jié)合討論，制定并采取有效的防范措施，一旦發(fā)生頂板事故，立即投入救援行動。

4.2.2各級管理人員也要隨時深入現(xiàn)場，檢查頂板管理中存在的隱患和問題，發(fā)現(xiàn)隱患要及時匯報(bào)安全監(jiān)察部。

4.2.3基建調(diào)度部接到現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)冒頂事故的匯報(bào)后，要向頂板事故應(yīng)急救援指揮部總指揮匯報(bào)。

5事故報(bào)告程序

5.1當(dāng)發(fā)生頂板事故后，發(fā)現(xiàn)人員或現(xiàn)場目擊者必須立即向基建調(diào)度部匯報(bào)，匯報(bào)內(nèi)容包括事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、人員、范圍、程度等。

5.2基建調(diào)度部調(diào)度員在接到冒頂事故的匯報(bào)后，要做好事故的詳細(xì)記錄，并立即向當(dāng)天礦值班長、基建調(diào)度部部長、應(yīng)急救援指揮部總指揮匯報(bào)。

5.3匯報(bào)方式：電話匯報(bào)。晉平煤業(yè)基建調(diào)度部電話：0359-3929691? 0359-3929666

6應(yīng)急處置

6.1響應(yīng)分級

Ⅰ級：井下發(fā)生頂板事故，未影響到礦井通風(fēng)系統(tǒng)且沒有造成人員傷亡，由基建調(diào)度部牽頭組織基建調(diào)度部、通風(fēng)管理部、安全監(jiān)察部、機(jī)電管理部及事故單位負(fù)責(zé)人制定現(xiàn)場方案或安全技術(shù)措施，并進(jìn)行處理。

Ⅱ級：井下發(fā)生頂板事故，造成1-2人遇難傷亡或影響到礦井通風(fēng)系統(tǒng)，應(yīng)急救援指揮部決定啟動晉平煤業(yè)頂板事故應(yīng)急處理預(yù)案。

Ⅲ級：井下發(fā)生頂板事故，造成3人以上（含3人）遇難傷亡或下落不明，影響到礦井通風(fēng)系統(tǒng)，啟動晉平煤業(yè)頂板事故應(yīng)急處理預(yù)案后，不能有效控制事故，由應(yīng)急救援指揮部決定請求金鼎公司增援。

6.2響應(yīng)程序

6.2.1礦井發(fā)生頂板事故后，礦長應(yīng)根據(jù)響應(yīng)分級情況決定是否啟動晉平煤業(yè)頂板事故應(yīng)急處理預(yù)案，進(jìn)行組織救援。

6.2.2應(yīng)急啟動

6.2.2.1基建調(diào)度部接到頂板事故匯報(bào)后，應(yīng)立即向當(dāng)日礦值班長、基建調(diào)度部部長匯報(bào)。

6.2.2.2當(dāng)日礦值班長、基建調(diào)度部部長根據(jù)事故匯報(bào)情況立即向總指揮匯報(bào)。

6.2.2.3總指揮根據(jù)響應(yīng)分級情況決定啟動晉平煤業(yè)頂板事故應(yīng)急預(yù)案后立即向基建調(diào)度部下達(dá)啟動應(yīng)急預(yù)案命令。

6.2.2.4基建調(diào)度部接到總指揮啟動晉平煤業(yè)頂板事故應(yīng)急處理預(yù)案命令后，立即通知指揮部單位成員到達(dá)指定地點(diǎn)集合，參加搶救。

6.2.3救援行動

6.2.3.1指揮部成員按照指揮部指示，立即奔赴事故現(xiàn)場，成立現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)專業(yè)組，組織開展現(xiàn)場救災(zāi)工作。

6.2.3.2到達(dá)現(xiàn)場后，首先應(yīng)向現(xiàn)場人員了解分析發(fā)生事故的原因，冒落頂板的特性，事故前人員的分布，通風(fēng)、瓦斯?jié)舛?、供電、排水等情況，并實(shí)地查看支護(hù)和頂板，以及處理冒頂?shù)牟牧蠑?shù)量、品種、規(guī)格和堆放位置。

6.2.4搶救頂板事故前，現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部要根據(jù)現(xiàn)場情況制定搶救方案及安全技術(shù)措施，組織搶救。先加固冒頂區(qū)附近的巷道（地點(diǎn)）頂板，并要保證退路暢通。

6.2.5搶救被堵人員時，可用呼喊、敲擊等方法聽取回聲，判斷遇險(xiǎn)人員的位置與性質(zhì)。在判斷清楚被堵人員位置后，在被堵人員周圍可采用機(jī)械清挖矸石，接近被堵人員時必須采用人工清挖；被堵人員的位置無法判斷清楚時，必須采用人工清挖矸石。搶救被堵人員時，首先應(yīng)支護(hù)好頂板、恢復(fù)通風(fēng)或利用壓風(fēng)向?yàn)?zāi)區(qū)供風(fēng)。

6.2.6處理冒頂過程中，搶救人員要有專人檢查瓦斯和觀察頂板情況，并保證退路暢通。

6.2.7 清理堵塞物時，要防止傷害遇險(xiǎn)人員，嚴(yán)禁用鎬刨、錘砸等方法扒開破煤（巖）塊。

6.2.8在搶救過程中，若冒頂對排水設(shè)施造成損壞而影響救災(zāi)時，必須首先恢復(fù)排水系統(tǒng)，或加設(shè)臨時排水系統(tǒng)。

6.2.9在搶險(xiǎn)期間，各單位儲備物資設(shè)備由礦統(tǒng)一調(diào)用。

6.2.10擴(kuò)大應(yīng)急

如事故有擴(kuò)大趨勢、搶救非常困難，啟動晉平煤業(yè)頂板事故應(yīng)急處理預(yù)案后不能有效控制時，由總指揮部決定向金鼎公司請求外援。

6.2.11應(yīng)急恢復(fù)

全部受傷、受困人員救出，現(xiàn)場人數(shù)清點(diǎn)結(jié)束后，保護(hù)事故現(xiàn)場，搶險(xiǎn)人員暫時撤離事故現(xiàn)場。由指揮部牽頭制定恢復(fù)現(xiàn)場計(jì)劃，按計(jì)劃進(jìn)行巷道支護(hù)、機(jī)電、通風(fēng)、運(yùn)輸、排水等方面的應(yīng)急恢復(fù)。

6.2.13應(yīng)急結(jié)束

6.2.13.1總指揮下達(dá)應(yīng)急結(jié)束命令后，事故搶救人員方可返回原單位。

6.2.13.2晉平煤業(yè)相關(guān)部室協(xié)助事故調(diào)查組對事故進(jìn)行調(diào)查處理，并按規(guī)定及時向上級匯報(bào)。

6.3處置措施

6.3.1處理冒頂事故的主要任務(wù)是搶救遇險(xiǎn)人員及恢復(fù)通風(fēng)、排水等。

6.3.2搶救遇險(xiǎn)人員時，首先應(yīng)直接與遇險(xiǎn)人員聯(lián)絡(luò)，用呼叫、敲打等方法來判定遇險(xiǎn)人員所在的位置和人數(shù)，與他們保持聯(lián)系，并鼓勵他們配合搶救。

6.3.3若遇險(xiǎn)人員所在地點(diǎn)通風(fēng)不好，必須設(shè)法加強(qiáng)通風(fēng)；若因冒頂遇險(xiǎn)人員被堵在里邊，應(yīng)利用壓風(fēng)管、水管及開掘巷道、打鉆孔等方法，向遇險(xiǎn)人員輸送新鮮空氣、飲料和食物。

6.3.4搶救遇險(xiǎn)人員時，搶救人員必須首先進(jìn)行對冒頂區(qū)及其附近采取打木垛或架棚等臨時支護(hù)措施，在確保退路暢通安全的情況下，方可進(jìn)行搶救遇險(xiǎn)人員。

6.3.5 若片幫煤壓住遇險(xiǎn)人員時，必須首先進(jìn)行敲幫問頂、找掉活煤活矸或在煤幫支柱，確保安全的情況下，方可搶救遇險(xiǎn)人員。

6.3.6在處理冒頂事故中，始終要派專人觀察周圍頂板變化，注意檢查瓦斯變化情況；在處理冒頂事故中，若冒頂對通風(fēng)系統(tǒng)、排水設(shè)施造成損壞而影響救災(zāi)時，必須首先恢復(fù)通風(fēng)系統(tǒng)、排水系統(tǒng)或加設(shè)臨時排水系統(tǒng)。

6.3.7在清除冒落矸石時，要小心使用工具，以免傷害遇險(xiǎn)人員。在處理冒頂時，要根據(jù)冒頂事故的范圍大小、地壓情況等，采取不同的搶救方法。

6.3.8用掘小巷、繞道通過冒頂區(qū)或清理塌落物接近遇險(xiǎn)人員時，應(yīng)架好臨時支架。一時無法接近時，應(yīng)設(shè)法利用壓風(fēng)管路供給新鮮空氣、飲料和食物。

6.3.9如遇大塊矸石、木棚、金屬網(wǎng)、鐵梁柱等物壓人時，應(yīng)使用千斤頂、大剪等工具進(jìn)行處理。若遇險(xiǎn)人員被大煤塊、矸塊等物件壓住，使用千斤頂搶救遇險(xiǎn)人員時，使用千斤頂頂起所壓物件至一定的高度，然后將遇險(xiǎn)人員救出。在使用千斤頂頂起所壓物件的過程中，必須將千斤頂?shù)撞繅|實(shí)，邊頂千斤頂邊向所壓物件下墊道木、板梁等，以防千斤頂滑落對遇險(xiǎn)人員造成二次傷害。

6.3.10對搶救出來的遇險(xiǎn)傷員，要用衣物保暖，并迅速運(yùn)送到安全地點(diǎn)進(jìn)行救治。

7應(yīng)急物資準(zhǔn)備（見附表）

8其它

8.1發(fā)生頂板事故時，本預(yù)案與《晉平煤業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急救援綜合預(yù)案》一并執(zhí)行。

8.2晉平煤業(yè)基建調(diào)度部及相關(guān)搶救單位要做好冒頂事故搶救記錄；在現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中，由現(xiàn)場指揮部安排專人做好搶險(xiǎn)救災(zāi)過程記錄，并按一體化文件要求進(jìn)行評審。

8.3避災(zāi)路線:各單位執(zhí)行本單位施工地點(diǎn)的作業(yè)規(guī)程或施工安全技術(shù)措施中的相關(guān)規(guī)定。

附件： 1.頂板事故匯報(bào)及搶救組織程序圖

2.救災(zāi)（運(yùn)送傷員）路線