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應急預案構成及要素

  
評論: 更新日期:2009年08月20日

  企業(yè)事故應急管理屬于企業(yè)危機管理體系的重要組成部分,涵蓋以下四個階段。

    預防階段
    是指企業(yè)為預防、控制和消除事故,對人類生命、財產和環(huán)境的危害所采取的行為,包括制定安全生產管理制度、強化安全管理措施、實施安全技術標準和規(guī)范、開展企業(yè)安全規(guī)劃研究等。

    準備階段
    是在事故發(fā)生前采取的行動,包括研究國家相關法規(guī)、政策;編制、完善事故應急救援預案;開展培訓和演習。

    響應階段
    是在事故發(fā)生后及事故發(fā)生期間采取救援行動的階段,包括啟動應急通告報警系統(tǒng);啟動應急救援中心;實施人員疏散和安置程序,實施警戒和交通管制。

    恢復階段
    是在事故發(fā)生后立即進行的行動,包括實施應急響應關閉程序;事故調查;開展事故損失評估與索賠工作等。

    應急預案的體系框架包括總預案和程序文件體系兩部分。

    總預案
    作總體上的描述及必要說明??傤A案包括法律法規(guī)及技術標準、指導思想及適性、危險分析、應急能力評估、預案的評估與維護等。

    程序文件體系是應急預案的主體,包括6個程序文件:

    基本要素
    對應急救援系統(tǒng)的組織機構、人員構成、職責分配、總指揮權替補順序、應急救援系統(tǒng)工作機制做出詳盡說明,是程序文件體系的核心。 

    預防程序
    是對企業(yè)的事故預防措施、關鍵設備的檢測檢驗、應急知識的宣傳教育、企業(yè)的安全評審做出的說明和規(guī)定。

    準備程序
    是對企業(yè)人員的應急培訓、應急人員的訓練與演習、后勤保障體系、簽訂的有關應急協(xié)議做出的說明和規(guī)定。

    基本應急程序
    是對報警、接報、通訊、疏散、警戒、信息發(fā)布等做出的說明和規(guī)定。

    專項應急響應程序
    是對工程救援行動和醫(yī)學救援行動做出的說明和規(guī)定。

    恢復和重新進入程序
    是對重新進入現(xiàn)場、原因調查、事故現(xiàn)場凈化與恢復、事故損失評估和索賠的說明和規(guī)定。

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