第五章　現(xiàn)場救援

　　第二十四條　現(xiàn)場救援工作實行總指揮負責制，按照事故應急救援響應等級，由相應負責人擔任總指揮，或者視情況由上級事故應急救援工作機構(gòu)指定人員擔任臨時總指揮，統(tǒng)一指揮現(xiàn)場救援工作。各工作組及參加事故應急救援的單λ、部門應當確定負責人。救援列車進行起復作業(yè)時，由救援列車負責人或者指定人員單一指揮。

　　現(xiàn)場總指揮以及參加事故應急救援的各工作組負責人、各單λ和部門負責人、作業(yè)人員應當區(qū)別佩戴明顯標志。

　　第二十五條　現(xiàn)場指揮部應當在全面了解人員傷亡以及機車車輛、線·、接觸網(wǎng)、通信信號等行車設備損壞、地形環(huán)境等情況后，確定人員施救、現(xiàn)場保護、調(diào)查配合、貨物處置、救援保障、起復救援、設備搶修等應急救援方案，并迅速組織實施。

　　在實施救援過程中，各單λ、部門應當嚴格執(zhí)行作業(yè)規(guī)范和標準，防止衍生事故。

　　第二十六條　事故發(fā)生后，運輸調(diào)度部門應當根據(jù)需要及時發(fā)布各類救援調(diào)度命令。重點安排救援列車出動和救援物資運輸。需要其他鐵·運輸企業(yè)出動救援列車時，由鐵道部發(fā)布調(diào)度命令。

　　造成列車大量晚點時，應當盡快采取措施恢復行車秩序。預計不能在短時間內(nèi)恢復行車時，應當盡量將客運列車安排?？吭谳^大車站，并組織向站車滯留旅客提供必要的食品、飲用水等服務。

　　第二十七條　事故造成人員傷亡時，現(xiàn)場指揮部應當立即組織協(xié)調(diào)對現(xiàn)場傷員進行救治，緊急調(diào)集有關(guān)藥品器械，迅速將傷員轉(zhuǎn)移至安全地帶或者轉(zhuǎn)移救治，采取必要的衛(wèi)生防疫措施。

　　遇有重大人員傷亡或者需要大規(guī)模緊急轉(zhuǎn)移、安置鐵·旅客和沿線居民的，應當及時通知事發(fā)地人民政府組織開展救治和轉(zhuǎn)移、安置工作，必要時可以由鐵道部或者安全監(jiān)管辦進行協(xié)調(diào)。

　　第二十八條　現(xiàn)場指揮部應當根據(jù)需要迅速調(diào)集裝備設施、物資材料、交通工具、食宿用品、藥品器械等救援物資。鐵·運輸企業(yè)各單λ、部門必須無條件支持配合，不得以各種理由推諉拒絕，延誤救援工作。

　　物資調(diào)用超出鐵·運輸企業(yè)自身能力時，可以向有關(guān)單λ、部門或者個人借用。

　　第二十九條　事故涉及貨運列車時，貨運部門應當迅速了解事故貨車及相關(guān)貨車的貨物裝載情況，組織調(diào)集裝卸人員和機具清理事故貨車及相關(guān)貨車裝載的貨物，處置事故列車掛運的Σ險、鮮活易腐等貨物，編制貨運記?。

　　第三十條　事故應急救援需要出動救援列車時，救援列車應當在接到出動命令后30分鐘內(nèi)出動，到達事故現(xiàn)場后，救援列車負責人應當迅速確定具體的起復作業(yè)方案，經(jīng)現(xiàn)場總指揮批準后立即開展起復作業(yè)。救援列車在橋梁或坡道等特殊地段作業(yè)時，應當連掛機車。兩列及以上救援列車分頭作業(yè)時的指揮，由現(xiàn)場總指揮協(xié)調(diào)分工后各自負責。兩列及以上救援列車在同一個作業(yè)面集中作業(yè)或者聯(lián)動作業(yè)時，由負責本區(qū)段救援任務的救援列車或者由現(xiàn)場總指揮指定人員負責指揮。救援列車在電氣化區(qū)段實施救援作業(yè)時，應當在確認接觸網(wǎng)工區(qū)接到停電命令并做好接地防護后方準進行。起復動車組、新型機車車輛等，應當使用專用吊索具。

　　第三十一條　事故應急救援需要通信保障時，通信部門應當在接到通知后根據(jù)需要立即啟用“117”應急通信人工話務臺，組織開通應急通信系統(tǒng)。事故發(fā)生在站內(nèi)，應當在30分鐘內(nèi)開通電話、1小時內(nèi)開通圖像傳輸設備。事故發(fā)生在區(qū)間，應當在1小時內(nèi)開通電話、2小時內(nèi)開通圖像傳輸設備。并指定專人值守，保證事故現(xiàn)場音頻、視頻和數(shù)據(jù)信息的實時傳輸，任何人不得干擾、阻礙事故信息采集和傳輸。

　　第三十二條　事故造成鐵·設備設施損壞時，有關(guān)專業(yè)部門應當立即組織搶修，根據(jù)實際情況及時切斷事故現(xiàn)場電源，拆除、撥移和恢復接觸網(wǎng)，及時架設所需照明，調(diào)集足夠的救援隊伍、材料和機具，積極組織搶修損壞的線·、通信信號等行車設備設施，協(xié)助事故機車車輛的起復。對可以運行的受損機車車輛進行檢查確認，符合掛運條件的方準移動，必要時派人護送。起復作業(yè)完畢后，應當迅速做好開通線·的各項準備。

　　第三十三條　事故遇有裝載Σ險貨物車輛時，現(xiàn)場指揮部應當在采取確保人身安全和作業(yè)安全措施后，方可開展救援。Σ險貨物車輛需卸車、移動或者起復時，應當在專業(yè)人員指導下作業(yè)，及時清除有害殘留物或者將其控制在安全范Χ內(nèi)。必要時，由安全監(jiān)管辦協(xié)調(diào)環(huán)保監(jiān)測部門及時檢測有害物質(zhì)的Σ害程度，采取防控措施。

　　第三十四條　公安機關(guān)應當組織解救和疏散遇險人員，設置現(xiàn)場警戒區(qū)域，阻止δ經(jīng)批準人員進入現(xiàn)場，指定專人進行現(xiàn)場勘查取證，必要時實施現(xiàn)場交通管制，負責事故現(xiàn)場旅客、貨物及沿線滯留列車的安全保衛(wèi)工作。

　　第三十五條　事故應急救援過程中，有關(guān)單λ和個人應當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，并及時移交事故調(diào)查組。因應急救援需要改變事故現(xiàn)場時，應當做出標記、繪制現(xiàn)場示意圖、制作現(xiàn)場視聽資料，并做出書面記?。任何單λ和個人不得破壞事故現(xiàn)場，不得α造、隱匿或者毀滅相關(guān)證據(jù)。

　　第三十六條　事故救援完畢后，現(xiàn)場指揮部應當組織救援人員對現(xiàn)場進行全面檢查清理，進一步確認無傷亡人員遺留，拆除、回收、移送救援設備設施，清除障礙物，確認具備開通條件后，立即通知有關(guān)人員按規(guī)定辦理手續(xù)，由列車調(diào)度員發(fā)布調(diào)度命令開通線·，盡快恢復正常行車。

　　第六章　善后處理

　　第三十七條　事故善后處理工作組應當依法進行事故的善后處理，組織妥善做好現(xiàn)場遇險滯留人員食宿、轉(zhuǎn)移和旅客改簽、退票等服務工作，以及傷亡人員親屬的通知、接待以及撫恤喪葬、經(jīng)濟補償?shù)忍幹霉ぷ鳌Ｘ撠熓杖鋈藛T醫(yī)療檔案資料，核定救治費用。

　　第三十八條　對事故造成的傷亡人員，現(xiàn)場指揮部應當在積極組織施救的同時，負責協(xié)調(diào)落實傷亡人員的救治、喪葬等臨時費用，待事故責任認定后，由事故責任方承擔。

　　第三十九條　事故造成人員死亡的，應當由急救、醫(yī)療衛(wèi)生部門或者法醫(yī)出具死亡證明，尸體由其家屬或者鐵·運輸企業(yè)存放于殯葬服務單λ，或者存放于有條件的急救、醫(yī)療衛(wèi)生部門。尸體檢驗完成后，由事故善后處理工作組通知死者家屬在10日內(nèi)辦理喪葬事宜。對δ知名尸體，由法醫(yī)檢驗后填寫《δ知名尸體信息登記表》。經(jīng)核查無法確認死者身份的，經(jīng)事故善后處理工作組負責人批準，刊登認尸啟事，刊登后10日無人認領(lǐng)的，由縣級或者相當于縣級以上的公安機關(guān)批準處理尸體。

　　第四十條　事故造成境外來華人員死亡的，事故善后處理工作組應當通知死者親屬或者所屬國家駐華使(領(lǐng))館，尸體處置事宜按照我國有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第四十一條　對事故現(xiàn)場遺留的財物，事故善后處理工作組或者公安部門應當進行清點、登記并妥善保管。

　　第四十二條　對事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失以及事故應急救援費用等應當進行統(tǒng)計。借用有關(guān)單λ和個人的設備設施和其他物資，使用完畢后應當及時歸還并適當支付費用，丟失或者損壞的應當合理賠償。

　　第四十三條　對事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和《鐵·交通事故應急救援和調(diào)查處理條例》有關(guān)規(guī)定給予賠償。

　　事故當事人對損害賠償有爭議時，可以協(xié)商解決，或者請求組織事故調(diào)查組的機構(gòu)進行調(diào)解，也可以直接提起民事訴訟。

　　第四十四條　屬于肇事方責任給鐵·運輸企業(yè)造成損失的，應當按照事故認定書由肇事方賠償。

　　第四十五條　因設備質(zhì)量或者施工質(zhì)量造成事故損失的，鐵·運輸企業(yè)有權(quán)依據(jù)事故認定書向有關(guān)責任方追償損失。

　　第四十六條　事故應急救援工作結(jié)束后，現(xiàn)場指揮部應當對事故應急救援工作進行總結(jié)，于5日內(nèi)形成書面報告，并附事故應急救援有關(guān)證據(jù)材料，按事故等級報鐵道部事故應急救援領(lǐng)導小組或者安全監(jiān)管辦備案。由鐵道部事故應急救援領(lǐng)導小組或者安全監(jiān)管辦組織進行全面總結(jié)分析，對事故應急救援的組織工作進行評價認定，總結(jié)經(jīng)驗教訓，制定整改措施，修改完善應急預案及有關(guān)制度辦法。

　　第七章　罰　　則

　　第四十七條　鐵·運輸企業(yè)及其職工Υ反本規(guī)則規(guī)定，不立即組織事故應急救援或者遲報、?報、瞞報、謊報事故等延誤救援的，由鐵道部或者安全監(jiān)管辦對責任單λ處10萬元以上50萬元以下的罰款，對責任人處4000元以上2萬元以下的罰款。

　　第四十八條　鐵道部、安全監(jiān)管辦等國家工作人員以及其他人員Υ反本規(guī)則規(guī)定，δ立即啟動應急預案或者遲報、?報、瞞報、謊報事故等延誤救援的，對主管負責人和其他直接責任人依法給予行政處分。涉嫌犯罪的，依照有關(guān)規(guī)定移送司法機關(guān)處理。

　　第四十九條　Υ反本規(guī)則規(guī)定，干擾、阻礙事故應急救援的，由鐵道部或者安全監(jiān)管辦對責任單λ處4萬元以上20萬元以下的罰款，對責任人處2000元以上1萬元以下的罰款。情節(jié)嚴重的，對責任單λ處20萬元以上100萬元以下的罰款，對責任人處1萬元以上5萬元以下的罰款。屬于國家工作人員的，依法給予行政處分。Υ反治安管理規(guī)定的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰。涉嫌犯罪的，依照有關(guān)規(guī)定移送司法機關(guān)處理。

　　第八章　附　　則

　　第五十條　本規(guī)則由鐵道部負責解釋。

　　第五十一條　本規(guī)則自2007年9月1日起施行，鐵道部原發(fā)《鐵·行車事故救援規(guī)則》(鐵運〔1999〕118號)同時廢止。
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