5 燃氣供應應急處置的對策
　　5.1供氣保障原則
　　在應對供應突發(fā)事件方面，預案應以保障居民生活用氣和重點單位用氣為核心，遵循先生活后生產、先安全后生產、先重點后一般的順序，最大限度降低緊急狀態(tài)下因燃氣供應短缺帶來的影響；同時按此原則具體列出不同預警等級的減(停)用戶順序表。通常做法是優(yōu)先保障居民日常生活和機關事業(yè)單位的用氣，其次保障重要工商企業(yè)正常生產和服務業(yè)的最低用氣保障；再次對一般工商業(yè)用氣大戶的用氣量實行限量供應，必要時停止供氣。另外，當氣源持續(xù)緊張且經協(xié)調后仍不能滿足需求或無效時，應當停止對電廠及工業(yè)用氣大戶供氣，全力保障居民用氣。
　　5.2供氣保障措施
　　根據不同的預警級別，在預案中適時適當地采取以下方法來應對“氣荒”：
　　(1)對燃氣儲存量實行每日報告制，積極協(xié)調氣源庫存充裕的儲配站為氣源短缺地區(qū)補充氣源；
　　(2)動用政府財政資金向國內外氣源供應商采購燃氣；
　　(3)通過調整供氣方式，減少或限制工商業(yè)用氣，全力保障居民用氣；
　　(4)對部分供氣的用戶實行替換燃料供應；
　　(5)啟動財政補貼措施，落實低保戶的用氣補貼等。
　　(6)保障燃氣市場秩序穩(wěn)定，嚴防哄抬物價現象發(fā)生。
　　
　　6 依法規(guī)范，加強制度化建設
　　應急預案作為政府及其職能部門組織管理、指揮協(xié)調應急資源與應急行動的整體計劃和程序規(guī)范，在我國立法上占有重要的法律地位，如《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》中均有明文規(guī)定。預案的編制既是法定要求，又須依法規(guī)范，使之符合國家、地方的政策方針和技術標準的規(guī)定。供氣系統(tǒng)應急預案涉及到燃氣儲存、生產、輸配、運輸和燃氣具使用等方方面面，因此在編制過程中需要綜合全面的數據資料、科學嚴謹的技術分析、周密合理的邏輯組織來作保障，避免泛泛而談，只做表面文章。同時，要有針對性地提出問題、解決問題，只有這樣才能有效保證預案的規(guī)范化和實用性。
　　另外，也應看到預案編制工作是一個長期逐步完善的的過程，俗話說：“計劃趕不上變化”，應急預案只是針對性的，并非萬能，應急管理不能以不變的預案應對萬變的突發(fā)事件。所以預案需要在實際應用中通過檢驗得以提升，在總結探索中不斷完善燃氣管理職能部門應該切實加強預案的制度化建設，將它列入日常管理，定期對其進行修訂與充實。
　　
　　7 建立工作機制，健全保障制度
　　為了確保預案的有效實施，還需要建立相應的工作機制，健全保障制度。通常包括以下4種。
　　(1)培訓制度
　　預案批準實施后，須下達至各部門進行培訓學習，目的在于使各個成員明白自身的崗位職責，了解應急機構，熟悉處置方案，掌握相關應急知識。
　　(2)演練制度
　　預案演習按規(guī)?？煞譃樽烂嫜萘?、功能演習、全面演習三種類型。通過定期組織演練，讓各個成員能夠熟悉應急工作的指揮機制、決策、協(xié)調和處置的程序，準確迅速識別資源需求；此外，它也是評價應急準備狀態(tài)及檢驗預案的可行性的重要手段。
　　(3)例會制度
　　指揮部定期組織召開分組成員會議，加強職能部門間的溝通協(xié)調和信息共享，檢查前期工作落實情況，不足之處盡快整改，遺漏之處及時補充。
　　(4)宣傳制度
　　預案在實施過程中需要廣大群眾的積極參與和支持，如能讓群眾多掌握些相關燃氣常識和應急手段，在緊急情況下給予正確配合，這對應急行動的順利開展是十分有益的。因此，應注重預案的宣傳作用，全面推進預案的社會化。
　　
　　8 結語
　　城市供氣系統(tǒng)應急預案編制工作是燃氣管理職能部門應急管理的基礎性工作，是加強安全管理的重要舉措，也是科學發(fā)展觀對燃氣行業(yè)的內在要求。常言道：“居安思危，有備無患”，預案的編制和落實有力地推動了應急救援工作的深入化，使得防災救災工作有章可循，有利于防災責任制的落實，全面提高了供氣系統(tǒng)的安全保障能力。各級燃氣管理職能部門應避免在預案編制中存在“宏觀的多，微觀的少；定性有余，定量不足”等現象，真正做到科學化、精細化去編制和管理預案，實現燃氣行業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。