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應急預案的概念、分類及編制

  
評論: 更新日期:2011年02月16日

  (5)后期處置:包括善后處置、社會救助、保險、事故調(diào)查報告和經(jīng)驗教訓總結及改進建議。

  (6)保障措施:包括通信與信息保障,應急支援與裝備保障,技術儲備與保障,宣傳、培訓和演習,監(jiān)督檢查等。

  (7)附則:包括有關術語、定義,預案管理與更新,國際溝通與協(xié)作,獎勵與責任,制定與解釋部門,預案實施或生效時間等。

  (8)附錄:包括相關的應急預案、預案總體目錄、分預案目錄、各種規(guī)范化格式文本,相關機構和人員通訊錄等。

  4. 應急預案的編制方法

  應急預案的編制一般可以分為5個步驟,即組建應急預案編制隊伍、開展危險與應急能力分析、預案編制、預案評審與發(fā)布和預案的實施。

  1)組建編制隊伍

  預案從編制、維護到實施都應該有各級各部門的廣泛參與,在預案實際編制工作中往往會由編制組執(zhí)筆,但是在編制過程中或編制完成之后,要征求各部門的意見,包括高層管理人員,中層管理人員,人力資源部門,工程與維修部門,安全、衛(wèi)生和環(huán)境保護部門,鄰近社區(qū),市場銷售部門,法律顧問,財務部門等。

  2)危險與應急能力分析

 ?、欧煞ㄒ?guī)分析

  分析國家法律、地方政府法規(guī)與規(guī)章,如安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī),環(huán)境保護法律、法規(guī),消防法律、法規(guī)與規(guī)程,應急管理規(guī)定等。

  調(diào)研現(xiàn)有預案內(nèi)容包括政府與本單位的預案,如疏散預案、消防預案、工廠停產(chǎn)關閉的規(guī)定、員工手冊、危險品預案、安全評價程序、風險管理預案、資金投入方案、互助協(xié)議等。

 ?、骑L險分析

  通常應考慮下列因素:

 ?、贇v史情況。本單位及其他兄弟單位,所在社區(qū)以往發(fā)生過的緊急情況,包括火災、危險物質(zhì)泄漏、極端天氣、交通事故、地震、颶風、龍卷風等。 ②地理因素。單位所處地理位置,如鄰近洪水區(qū)域,地震斷裂帶和大壩;鄰近危險化學品的生產(chǎn)、貯存、使用和運輸企業(yè);鄰近重大交通干線和機場,鄰近核電廠等。

 ?、奂夹g問題。某工藝或系統(tǒng)出現(xiàn)故障可能產(chǎn)生的后果,包括火災、爆炸和危險品事故,安全系統(tǒng)失靈,通訊系統(tǒng)失靈,計算機系統(tǒng)失靈,電力故障,加熱和冷卻系統(tǒng)故障等。

 ?、苋说囊蛩亍H说氖д`可能是因為下列原因造成的:培訓不足,工作沒有連續(xù)性,粗心大意,錯誤操作,疲勞等。

 ?、菸锢硪蛩亍?紤]設施建設的物理條件,危險工藝和副產(chǎn)品,易燃品的貯存,設備的布置,照明,緊急通道與出口,避難場所鄰近區(qū)域等。

  ⑥管制因素。徹底分析緊急情況,考慮如下情況的后果:出入禁區(qū),電力故障,通訊電纜中斷,燃氣管道破裂;水害,煙害,結構受損,空氣或水污染,爆炸,建筑物倒塌,化學品泄漏等。

  ⑶應急能力分析

  對每一緊急情況應考慮如下問題:

 ?、偎枰馁Y源與能力是否配備齊全。

 ?、谕獠抠Y源能否在需要時及時到位。

 ?、凼欠襁€有其他可以優(yōu)先利用的資源。

  3)預案編制

  4)預案的評審與發(fā)布

  5)預案的實施

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