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建筑施工企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制刻不容緩

作者:孫京燕  
評(píng)論: 更新日期:2011年02月27日

 加強(qiáng)應(yīng)急管理工作,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力,是新期安全生產(chǎn)管理的需要。安全生產(chǎn)是企業(yè)生存的前提和條件,避免生產(chǎn)安全事故發(fā)生,是現(xiàn)代企業(yè)追求的目標(biāo)。但是,由于安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)比較薄弱,從業(yè)人員的安全意識(shí)普遍不高,生產(chǎn)安全事故時(shí)有發(fā)生。一旦發(fā)生事故,做出應(yīng)急響應(yīng),消減事故帶來(lái)的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失也是企業(yè)需要具備的能力。建筑施工企業(yè)是事故多發(fā)的“三高?!毙袠I(yè)之一,因此,搞好建筑施工企業(yè)的應(yīng)急救援刻不容緩,勢(shì)在必行。

  建筑施工企業(yè)事故隱患多

  生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,不僅影響正常的生產(chǎn)活動(dòng),而且直接侵犯了受害人的生命權(quán),給受害者及其親屬和家庭帶來(lái)了無(wú)法彌補(bǔ)的損失和終身的痛苦。同時(shí),各類事故也使國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人的財(cái)產(chǎn)蒙受了巨大損失。據(jù)有關(guān)資料,近六年來(lái),我國(guó)發(fā)生的各類事故,導(dǎo)致死亡人數(shù)高達(dá)80余萬(wàn)人,保守估計(jì)造成的直接經(jīng)濟(jì)損失至少在人民幣1萬(wàn)億元以上。每年因事故造成70多萬(wàn)人傷殘,給百萬(wàn)個(gè)家庭帶來(lái)不幸。目前北京市發(fā)生一人死亡事故所造成的直接經(jīng)濟(jì)損失至少在50萬(wàn)元左右,企業(yè)停工停產(chǎn)停止投標(biāo)以及被政府降低資質(zhì)等級(jí)所導(dǎo)致的間接經(jīng)濟(jì)損失更是無(wú)法估量。

  從宏觀的角度說(shuō),目前我國(guó)正處在工業(yè)化加速發(fā)展階段,處在生產(chǎn)安全事故的“易發(fā)期”。不得不承認(rèn)的事實(shí)是,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展,建筑業(yè)作為國(guó)家和社會(huì)引人注目的重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng),其具有的生產(chǎn)周期長(zhǎng)、人員流動(dòng)性大和施工環(huán)境與作業(yè)條件差的行業(yè)特點(diǎn),決定了建筑業(yè)施工生產(chǎn)的難度大、潛在的事故隱患多,使建筑業(yè)成為事故多發(fā)行業(yè)之一。

  市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也讓建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)面臨著許多新的課題和困難——建筑企業(yè)的內(nèi)部用工出現(xiàn)了從固定型的自有職工向彈性的勞務(wù)型用工轉(zhuǎn)變,企業(yè)的承包形式由集團(tuán)、公司的管理承包向項(xiàng)目經(jīng)理個(gè)人經(jīng)濟(jì)承包轉(zhuǎn)變,建筑產(chǎn)品由低矮簡(jiǎn)單向“高大精藝”的復(fù)雜型轉(zhuǎn)變。

  目前,北京市建筑施工開復(fù)工面積已達(dá)1.3億平方米,從事建筑施工的農(nóng)民工在150萬(wàn)左右。危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位4319家,鍋爐、壓力容器6.77萬(wàn)臺(tái),電梯7.98萬(wàn)部,地下空間總面積近3000萬(wàn)平方米,壓力管線總長(zhǎng)4300公里。因此,在加大事故預(yù)防工作的同時(shí),加強(qiáng)建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作,提高應(yīng)急救援的能力,顯得格外重要。

  血的事實(shí)印證了應(yīng)急救援的重要性!2004年,北京京民大廈西配樓游泳館改造施工正在進(jìn)行。施工人員在進(jìn)行泳池防水作業(yè)時(shí),違章進(jìn)行電焊作業(yè),電焊火花引燃聚氨酯材料導(dǎo)致火災(zāi)事故發(fā)生。因缺乏生自救意識(shí)和應(yīng)急救援,12人在事故中喪生,20余人被嚴(yán)重?zé)齻?/p>

  火災(zāi)的記憶已漸漸被淡忘。然而,火災(zāi)帶給人們的教訓(xùn)卻是如此的深刻——應(yīng)急救援不夠健全是導(dǎo)致事故處置不及時(shí)和傷亡比較慘重的一個(gè)重要原因。

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