2 加強(qiáng)管理,確保住宅建筑安全的主要補(bǔ)正與構(gòu)想?
　　2.1 加強(qiáng)安全生產(chǎn)法規(guī)建設(shè),完善安全監(jiān)督管理運行機(jī)制?
　　世界各國的經(jīng)驗表明,經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展及經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生變化時期,往往是安全事故發(fā)生的高峰期。中國加入WTO后,經(jīng)濟(jì)運行形勢發(fā)生重大變化,并出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。所以,為適應(yīng)形勢發(fā)展的需要,必須加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)和國際、國內(nèi)的法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)研究。目前建筑安全方面的法規(guī)還很少,許多工作的管理依據(jù)不足。如對違反建筑安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、施工現(xiàn)場存在重大事故隱患的責(zé)任者的處理,沒有具體的處罰條文可作依據(jù)?！斑`法必究”具體操作起來難度很大,監(jiān)督管理的力度受到影響。另外,許多工作與有關(guān)部門職能交叉,管理責(zé)任難以劃分,也影響工作的深入開展。所以,應(yīng)盡快健全建筑安全法規(guī),使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理各個方面的工作有法可依,有標(biāo)準(zhǔn)可循,執(zhí)法依據(jù)更充分、更具體,責(zé)任更加明確,并通過法規(guī)約束建筑企業(yè)保證安全生產(chǎn)的投入,設(shè)置安全管理部門并配備足夠的專職安全技術(shù)人員、促進(jìn)安全生產(chǎn)均衡發(fā)展。?
　　2.2 提高領(lǐng)導(dǎo)者對住宅建筑安全生產(chǎn)的重要性的認(rèn)識?
　　領(lǐng)導(dǎo)者對安全工作有高度的認(rèn)識,對搞好安全生產(chǎn)至關(guān)重要。一是強(qiáng)化對各級建設(shè)行政主管部門的主管領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)部門的工作人員、企業(yè)法定代表人和主管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)的安全培訓(xùn),使之深入了解和認(rèn)識安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),從思想上充分認(rèn)識到搞好安全生產(chǎn)的重要性和必要性,并落實到行動中。二是切實行使安全生產(chǎn)一票否決權(quán),安全生產(chǎn)與企業(yè)資質(zhì)、安全資格、工程招投標(biāo)及企業(yè)業(yè)績和領(lǐng)導(dǎo)者的政績掛鉤。加大處罰力度,迫使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)把安全工作真正擺到重要的議事日程,切實樹立起“安全第一”的觀念,做到行動上時時處處重視安全生產(chǎn)。?
　　2.3 改革和完善住宅建筑安全監(jiān)督管理方法?
　　必須根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展變化,更新觀念,改革和完善建筑安全監(jiān)督管理方法,使工作職能和工作方式適應(yīng)形勢發(fā)展的需要,指導(dǎo)和引導(dǎo)企業(yè)在建筑安全生產(chǎn)管理方面按照法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求去組織生產(chǎn),對行為主體的監(jiān)督管理要重點體現(xiàn)在行政職能的發(fā)揮上。在具體的監(jiān)督管理工作中,應(yīng)從行業(yè)監(jiān)督管理的總體上去把握,充分利用現(xiàn)代化管理手段,變微觀檢查為宏觀監(jiān)督。一是重點對企業(yè)安全保證體系的工作情況進(jìn)行監(jiān)督;二是根據(jù)施工現(xiàn)場人機(jī)環(huán)境變化和工程的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行預(yù)控監(jiān)督;三是抓典型。好典型推廣、壞典型曝光,促進(jìn)企業(yè)之間、項目之間安全生產(chǎn)均衡發(fā)展,提高總體水平。?
　　2.4 推行住宅建筑企業(yè)職業(yè)安全健康管理體系(OHSMS)認(rèn)證?
　　職業(yè)安全健康管理體系(OHSMS)是八十年代后期國際上興起的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式,它與ISO9000和ISO14000等標(biāo)準(zhǔn)化管理體系一樣被稱為后工業(yè)化時代的管理方法。OHSMS是一套系統(tǒng)化、程序化,同時具有高度自我約束、自我完善機(jī)制的現(xiàn)代的安全工程理論和方法體系,是應(yīng)用系統(tǒng)安全工程和管理方法,辨識系統(tǒng)中的危險源,并采取控制措施使其危險性最小,從而使系統(tǒng)在規(guī)定的性能、時間和成本范圍內(nèi)達(dá)到最佳的安全程度。OHSMS認(rèn)證,首先可以推動企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律法規(guī);其次,可使企業(yè)的安全生產(chǎn)管理由被動行為變?yōu)橹鲃有袨?再次,可促進(jìn)企業(yè)職業(yè)安全健康管理與國際接軌,增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力;最后,能產(chǎn)生直接和間接的經(jīng)濟(jì)效益。?
　　3 結(jié)語?
　　安全與生產(chǎn)的關(guān)系是辯證統(tǒng)一的關(guān)系,而不是對立的、矛盾的關(guān)系,安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一性表現(xiàn)在:一方面指生產(chǎn)必須安全,而另一方面安全可以促進(jìn)生產(chǎn)?！鞍踩谝?預(yù)防為主”是企業(yè)安全生產(chǎn)的工作方針,部分施工企業(yè)對安全生產(chǎn)不夠重視,安全投入不足,主要體現(xiàn)在項目領(lǐng)導(dǎo)在項目管理的同時,沒有認(rèn)清安全與企業(yè)效益的關(guān)系。建筑施工企業(yè)在完善企業(yè)規(guī)章制度的前提下,應(yīng)建立施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)保證體系,保證企業(yè)安全生產(chǎn)和創(chuàng)造效益,創(chuàng)建優(yōu)良工程,提高市場競爭力。因此,安全生產(chǎn)管理是施工企業(yè)生存和發(fā)展的保證。?
　　參考文獻(xiàn)?
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