??????? 摘 要：鑒于目前監(jiān)理單位在現(xiàn)場安全監(jiān)理工作中應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，為如何履行安全監(jiān)理職責(zé)。同時(shí)做好自我保護(hù)，本文從細(xì)則的編制、方案的審查、措施落實(shí)情況的檢查以及自身隊(duì)伍建設(shè)等幾個(gè)方面進(jìn)行了闡述。
??????? 關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)監(jiān)理;條例;
??????? 安全監(jiān)理細(xì)則、技術(shù)措施、專項(xiàng)方案、管理體系當(dāng)前，建設(shè)工程施工安全的形勢依然嚴(yán)峻，各種性質(zhì)、程度的事故屢屢發(fā)生，惡性事故也時(shí)見報(bào)端。直接影響著建筑業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。2004年2月1日實(shí)施的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)把安全職責(zé)納入到監(jiān)理的范圍，將監(jiān)理單位在安全牛產(chǎn)中所要承擔(dān)的安全職責(zé)法制化。同時(shí)也為監(jiān)理單位開展安全監(jiān)理工作提供了法律依據(jù)。2006年10月建設(shè)部《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》(以下簡稱《意見》)則進(jìn)一步明確了安全監(jiān)理的內(nèi)容、程序和責(zé)任。鑒此。工程監(jiān)理單位和常駐現(xiàn)場的監(jiān)理工程師如何按照有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，對建設(shè)工程中的安全生產(chǎn)履行監(jiān)理職責(zé)。成為考量監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量的重要內(nèi)容之一。
??????? 根據(jù)《條例》和《意見》的精神，以及結(jié)合現(xiàn)場監(jiān)理工作經(jīng)歷，在建設(shè)工程中如何履行安全生產(chǎn)監(jiān)理職責(zé)。筆者認(rèn)為要積極做好以下幾點(diǎn)：
??????? 一、編制具有針對性的監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理細(xì)則
??????? l、編制的監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)包括安全監(jiān)理內(nèi)容，明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及人員配備計(jì)劃和職責(zé)等。
??????? 2、對中型及以上項(xiàng)目和《條例》第二十六條規(guī)定的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，還應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。實(shí)施細(xì)則中明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點(diǎn)，以及對施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案。
??????? 二、審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案
??????? 在施工準(zhǔn)備階段，監(jiān)理單位審查核驗(yàn)施工單位提交的有關(guān)技術(shù)文件及資料，并由項(xiàng)目總監(jiān)在有關(guān)技術(shù)文件報(bào)審表上簽署意見;審查未通過的，安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案不得實(shí)施。
??????? (一)監(jiān)理工程師在審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施時(shí)，應(yīng)審查以下主要內(nèi)容：
??????? (1)審查施工單位安全組織機(jī)構(gòu)和施工現(xiàn)場的安全管理網(wǎng)絡(luò)。監(jiān)理應(yīng)嚴(yán)格把施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證和“三類人員”(企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員)的管理納入建設(shè)工程管理的全過程，審查是否與投標(biāo)文件相一致，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。全過程監(jiān)控。
??????? (2)審查施工單位應(yīng)有的安全生產(chǎn)管理制度和安全文明施工管理制度。審查施工總平面布置圖是否符合安全生產(chǎn)的要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時(shí)設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。
??????? (3)審查本項(xiàng)目工程施工應(yīng)用的安全監(jiān)督手段。安全監(jiān)督與管理手段，如班組相互安全監(jiān)督檢查。專檢與自檢相結(jié)合的安全檢查方法，定期與不定期的安全檢查?，F(xiàn)場輪流安全值日，簽訂安全責(zé)任書。以及現(xiàn)場懸掛各種安全宣傳標(biāo)語和警示標(biāo)牌。安全教育與培訓(xùn)等方法和手段。
??????? (4)審查施工單位安全資質(zhì)和特種作業(yè)人員操作證。施工單位安全資質(zhì)是當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T審查與頒發(fā)的《企業(yè)安全資質(zhì)合格證書》。特種作業(yè)人員包括維修電工、安裝電工、電焊工、架子工、塔吊和施工電梯的司機(jī)、指揮，大型機(jī)構(gòu)搭拆人員。井字架操作工、登高作業(yè)工等。審查操作證的時(shí)效性和人證相符性。
??????? (5)審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃。
??????? (二)一般工程項(xiàng)日的專項(xiàng)施工方窠和主要技術(shù)措施審查的內(nèi)容有：
??????? (1)市查基坑支護(hù)和挖土方案。在土方工程施工方案過程中應(yīng)根據(jù)幕坑、基槽、地下窒等的土方開挖深度和土質(zhì)種類選擇開挖的方法、設(shè)置安全邊坡或固壁支護(hù)，對較深的基坑必須進(jìn)行專項(xiàng)支護(hù)設(shè)計(jì)和專家論證。在方案中應(yīng)有相關(guān)的安全技術(shù)措施。
??????? (2)審省模板工程施工方案。，模板及其支架應(yīng)根據(jù)結(jié)構(gòu)形式、荷載大小、地基土類別、施工設(shè)備和材料供應(yīng)等條件進(jìn)行設(shè)計(jì)。模板及其支架應(yīng)有足夠的樂載能力、剛度和穩(wěn)定性，能可靠地承受澆筑混凝十的重最、誣4壓力以及施工荷載，模板及其支架設(shè)計(jì)要有安全驗(yàn)算書和細(xì)部構(gòu)造放樣圖，對模板材料、規(guī)1干I尺寸、間距、連接方式以及剪刀撐的設(shè)置等應(yīng)有詳細(xì)說明，劉模板拆除應(yīng)有具體安傘措施。
??????? (3)審杳腳手架搭拆方案。腳手架打案應(yīng)根據(jù)本工程特點(diǎn)進(jìn)行編制，要有針對性。落地式鋼管腳手架的-般搭沒高度在50米以下，方案巾應(yīng)繪制搭設(shè)圖紙。說明基礎(chǔ)做法。立桿、大橫桿縱橫向的間距，小橫桿與墻的距離，連墻件和剪刀撐的設(shè)置方法。超過50米時(shí)。應(yīng)有設(shè)計(jì)計(jì)算書和卸荷方法詳俐。搭設(shè)^法必須符合安全強(qiáng)制性條文的規(guī)定要求。
??????? (4)審查塔吊、井字架等垂直運(yùn)輸設(shè)備的安裝、使用、維修保養(yǎng)和拆卸方案。審查有無經(jīng)過安全資格認(rèn)證和取得安全使用合格證，塔吊基礎(chǔ)必須經(jīng)過安全驗(yàn)算。對安裝和拆卸的施工程序，安傘技術(shù)措施，灃意事項(xiàng)，以及特殊情況的防范措施應(yīng)有詳細(xì)說明。安裝后應(yīng)經(jīng)過主管部門驗(yàn)收，發(fā)給相應(yīng)的安企使用合格證。經(jīng)監(jiān)理核查施工單位提交的驗(yàn)收記錄、保養(yǎng)記錄、頂升記錄、相關(guān)合同等，并南安傘監(jiān)理人員簽收備案后方可使用。
??????? (5)審查高處(高空)作業(yè)的安全防范措施。高處作業(yè)主要足指施工現(xiàn)場“網(wǎng)口”和“五臨邊”的防護(hù)。以及獨(dú)立懸空作業(yè)所采取的安全防范措施。
??????? (6)審查施工現(xiàn)場用電方案和安全措施。