摘　要：班組是從事生產經營活動和管理工作最基層的組織，是生產的最基本單元 ，而班組安全管理是生產經營單位安全生產的基礎，要想提高生產經營單位的安全管理水平，必須通過班組來實現(xiàn)，只有班組達到了較高的安全管理目標，生產經營單位的安全管理目標才能得以實現(xiàn)。也只有從基層班組入手，加強班組建設管理，才能使生產經營單位的安全管理躍上一個新的臺階。

關鍵詞：核電工程 ， 土建施工 ， 班組 ， 安全管理
一、引言
　　核電工程現(xiàn)場土建施工普遍存在作業(yè)點多面廣，施工人員安全意識淡薄、綜合素質不高、安全技能水平偏低、且人員流動性大、專業(yè)分包與勞務分包隊伍較多等特點。
二、土建施工班組存在的安全共性問題
2.1、習慣性違章現(xiàn)象突出
　　所謂習慣性違章，是指那些固守舊有的不良作業(yè)傳統(tǒng)和工作習慣，違反安全工作規(guī)程的行為。其表現(xiàn)形式多種多樣，按其性質分類，主要包含三方面：違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律，而在土建施工中，類似現(xiàn)象極為普遍。
2.2、安全隱患一次整改率低、整改滯后現(xiàn)象普遍
土建施工班組對工程現(xiàn)場的安全隱患整改工作往往滯后，一次整改率偏低，甚至對個別安全隱患的整改工作延至該項作業(yè)結束方能完成隱患的閉環(huán)管理。
2.3、同類安全隱患重復性發(fā)生的概率高
土建施工現(xiàn)場安全隱患往往存在經常性、反復性。
三、土建施工班組安全共性問題的成因分析
3.1、人的因素
3.1.1施工單位內部的管理層，企業(yè)管理人員安全素養(yǎng)，對安全生產法、安全問題的重視程度以及現(xiàn)場管理的責任心，直接影響一線生產過程中習慣性違章出現(xiàn)的幾率、隱患的整改進程以及重復性隱患發(fā)生的概率。
3.1.2土建施工單位其自有員工占總人數比例普遍偏低，經驗豐富的施工人員相對較少，因此土建隊伍中普通工人大部分為勞務工，缺乏核電產業(yè)工人，這就直接導致土建隊伍人員的極不穩(wěn)定性，即人員流動性大，且其中部分勞務工為工程現(xiàn)場周邊居民，幾乎沒有從事核電工程的工作經驗，最樂觀估計也只是之前從事民建項目，因此土建施工人員普遍存在安全意識淡薄、綜合素質不高、安全技能水平偏低等現(xiàn)象。
3.1.3土建施工單位勞務工居多，且人員流動性大，因此安全教育效果不佳，甚至部分員工對安全教育產生排斥心理。
3.2、物的因素
　　物的因素包括施工外在環(huán)境，施工機械設備、施工材料等因素的影響。
3.1.1土建主體施工存在階段性，非主體施工相對工期較短，現(xiàn)場子項多，且單項作業(yè)連續(xù)性不夠，作業(yè)面廣、點多、流動大，達不到長效管理效果。
3.1.2趕工與交叉作業(yè)頻繁，作業(yè)環(huán)境復雜，沒有相對穩(wěn)定的責任班組。
3.1.3施工機械設備陳舊，作業(yè)方法相對落后。
3.1.4施工材料用量大、種類繁多，且現(xiàn)場土建施工余廢料重復利用的概率高，施工產生的固體廢棄物多，處理緩慢。
3.3、管理因素
3.3.1施工單位安全管理制度缺乏可操作性，與現(xiàn)場實際情況存在較大差異，或在制度實施過程中存在偏差，甚至有部分僅僅流于形式（如：危險源辨識、安全教育培訓、安全交底、班前會等），未落到實處。
3.3.2施工單位內部管理層對安全管理的重視程度不夠、現(xiàn)場安全投入有限。