??????? 2為了進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工安全管理工作，降低事故發(fā)生率，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，提出以下幾點建議。
??????? 2.1進(jìn)一步落實建筑市場監(jiān)管職責(zé)
??????? 各級建設(shè)行政主管部門要切實加大對黨中央和國務(wù)院有關(guān)安全生產(chǎn)的一系列文件精神的貫徹執(zhí)行力度。進(jìn)一步規(guī)范和理順監(jiān)管體系，明確監(jiān)管職責(zé)，對依法應(yīng)納入監(jiān)管的項目必須納入監(jiān)管，迅速徹底扭轉(zhuǎn)拆除工程、城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)私人建房、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程及各類開發(fā)區(qū)建設(shè)項目監(jiān)管失控的局面。要站在踐行“三個代表”重要思想的高度，以對人民群眾生命財產(chǎn)和公眾利益高度負(fù)責(zé)的精神，增強(qiáng)依法行政的責(zé)任感和自覺性，主動執(zhí)法、敢干執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，要把各項建設(shè)法規(guī)、政策文件和會議精神落實到每一個部門、每一個企業(yè)、每一個施工現(xiàn)場和每一個崗位。提高安全生產(chǎn)意識和水平，要切實落實責(zé)任追究制度，對不嚴(yán)格履行職責(zé)、對重大傷亡事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任的有關(guān)單位和責(zé)任者，要進(jìn)行嚴(yán)格的責(zé)任追究，并給予相應(yīng)處罰。
??????? 2.2工程各方應(yīng)嚴(yán)格履行自己的義務(wù)
??????? 工程各方應(yīng)嚴(yán)格按《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《安全生產(chǎn)法》和建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例 的有關(guān)規(guī)定規(guī)范參與工程建設(shè)。建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制度，按規(guī)定對建設(shè)工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)，選擇具備安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)進(jìn)行施工，并應(yīng)依法履行安全報建和施工許可手續(xù)。設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計，防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中注明，并對防范施工生產(chǎn)事故提出指導(dǎo)意見。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改，情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫停施工。施工單位拒不整改或者不停施工的，監(jiān)理單位應(yīng)及時向有關(guān)主管部門報告。建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)條件，依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。應(yīng)提倡對建設(shè)工程實行總承包并由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)并堅決杜絕轉(zhuǎn)包掛靠現(xiàn)象。
??????? 2.3建立健全建筑施工企業(yè)安全保證體系
??????? 各級建設(shè)行政主管部門、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要督促建筑施工企業(yè)建立健全安全保證體系，做到安全生產(chǎn)組織到位、安全教育到位、安全措施到位，努力建立安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。同時各建筑施工企業(yè)要切實抓好施工現(xiàn)場一線操作人員的基本安全知識的教育培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行三級教育制度，安全教育要注重實效，切忌流于形式走過場。企業(yè)年初要制定安全教育計劃，特殊工種、安全管理人員必須按要求接受上級有關(guān)部門的培訓(xùn)。對新工人的崗前培訓(xùn)由企業(yè)安全部門負(fù)責(zé)，對全體員工可以結(jié)合本單位的實際，組織定期和不定期的學(xué)習(xí)《建筑法》、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例及安全方面的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及常用知識。對一些專業(yè)管理人員需要學(xué)習(xí)和掌握安全法規(guī)、勞動保護(hù)與消防中小型機(jī)具、土方作業(yè)、現(xiàn)場臨時用電、高空作業(yè)、垂直運(yùn)輸設(shè)備、模板工作、起重吊裝、文明施工、現(xiàn)場急救等安全常識。
??????? 2.4實施嚴(yán)格安全生產(chǎn)獎勵
??????? 獎勵制度是安全管理的手段，對安全工作搞得好的單位和個人應(yīng)給予精神和物質(zhì)獎勵，對不重視安全生產(chǎn)和釀成安全事故的責(zé)任予以行政和經(jīng)濟(jì)處罰。使全體干部明確安全管理工作不是表面工作和形式，而是生產(chǎn)活動緊密相聯(lián)系的，從而加強(qiáng)在思想上對安全管理工作的重視。
??????? 結(jié)束語：安全生產(chǎn)是一項長期艱巨的任務(wù)，各級建設(shè)行政主管部門，各個建設(shè)市場的參與方都應(yīng)該充分認(rèn)識到安全管理的重要性，積極探索安全生產(chǎn)的長效機(jī)制，努力提高安全生產(chǎn)管理水平，促進(jìn)建筑業(yè)的健康發(fā)展。
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