內(nèi)容提要：減少事故，避免傷亡，力求本質(zhì)安全。本文從地勘行業(yè)（鉆探工程）安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不夠全面，安全管理模式缺陷，崗位工人文化素質(zhì)偏低等幾方面分析了地勘行業(yè)安全管理存在的問題，并提出解決對策。
關(guān)鍵詞：問題? 安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)? 綜合治理
隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，對能源需求也日益加劇,地勘行業(yè)自然承擔(dān)起了為國家盡快的發(fā)現(xiàn)能源、增加能源儲備的重?fù)?dān)。國家為了明確“安全”與“效益”之間的關(guān)系，頒布《安全生產(chǎn)法》等一系列法律法規(guī)，強(qiáng)化了“以人為本”這一科學(xué)發(fā)展觀的重要核心。2010年7月19日，國務(wù)院又發(fā)布了《國務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》，“通知”中明確了安全生產(chǎn)中的主體責(zé)任，出臺了一些具體實(shí)施細(xì)則，為生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理工作指出了目標(biāo)和思路。
經(jīng)過幾年的基層工作，筆者發(fā)現(xiàn)地勘行業(yè)安全方面存在的一些問題。在遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)指導(dǎo)方針下，對這些問題進(jìn)行認(rèn)真分析，研究對策。
一、完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、解決技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)缺失缺陷
原來地勘行業(yè)的監(jiān)管包涵在了“非煤礦山”之中。但實(shí)際上，地勘與“非煤礦山”的生產(chǎn)方式有著很大的不同。所以，非煤礦山與地勘行業(yè)安全技術(shù)又存在著很大的不適應(yīng)性，難以在地勘行業(yè)中執(zhí)行非煤礦山的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。近幾年來地勘行業(yè)一直采用《地質(zhì)勘探安全規(guī)程》AQ2004-2005（安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）、《巖心鉆探規(guī)程》（地質(zhì)礦產(chǎn)部）、《煤炭地質(zhì)鉆探規(guī)程》MT/T1076-2008、《地質(zhì)巖心鉆探規(guī)程》DZ/T0227-2010。以上標(biāo)準(zhǔn)中除《地質(zhì)勘探安全規(guī)程》為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)外，其他均為推薦性標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)際執(zhí)行中就存在著推薦性標(biāo)準(zhǔn)約束力不強(qiáng)的弊端。并且以上規(guī)程中技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不夠詳細(xì)，在生產(chǎn)中涉及到一些具體問題時，沒有合適的標(biāo)準(zhǔn)，給安全監(jiān)管造成一定的難度，埋下了安全隱患。隨著生產(chǎn)方式的改變以及技術(shù)的進(jìn)步，新的生產(chǎn)工藝、新設(shè)備的投入等諸多因素，以上“規(guī)程”中所不涵蓋的方面應(yīng)當(dāng)加以拓展和補(bǔ)充或重新修改頒布新的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
（一）以上“規(guī)程”對凍土帶施工時鉆塔穩(wěn)定性控制沒有詳細(xì)技術(shù)要求，發(fā)生基礎(chǔ)凍土解凍后對鉆塔采用何種糾偏措施和糾偏標(biāo)準(zhǔn)沒有規(guī)定。東北地區(qū)冬季氣候寒冷，冬季不適合施工。在水田、葦塘等低洼、濕地的施工也只能在3、4月份氣溫逐漸回暖但地表沒有完全解凍的時候。施工過程中就存在著地表逐漸解凍、鉆塔平臺沉降（失穩(wěn)），可能會造成孔斜甚至鉆塔傾倒的安全事故。
解決對策：在施工前準(zhǔn)確測算工期，盡早施工、盡快結(jié)束。施工過程中，鉆井平臺至少設(shè)置4個沉降觀測點(diǎn)，每8小時觀測1次并做好記錄，如發(fā)現(xiàn)沉降，及時采取糾偏措施。
(二) 對于工業(yè)及民用設(shè)施區(qū)域施工，機(jī)械振動危害在以上規(guī)程中沒有明確標(biāo)準(zhǔn)和控制措施。在工業(yè)及民用設(shè)施附近施工時，機(jī)械運(yùn)行產(chǎn)生的振動會對周邊建筑物產(chǎn)生振動危害。尤其對需要重點(diǎn)保護(hù)的建筑物及老舊房屋造成的危害后果更大。在《地質(zhì)勘探安全規(guī)程》中“8.3.1在工業(yè)及民用設(shè)施區(qū)工程地質(zhì)施工，對工業(yè)及民用建筑物應(yīng)有監(jiān)測措施，同時應(yīng)了解和掌握地下管網(wǎng)設(shè)施的埋設(shè)情況”一款規(guī)定，對建筑物的危險等級劃分、保護(hù)半徑、振動控制措施、監(jiān)測方法等均沒有明確標(biāo)準(zhǔn)。
解決對策：施工前要分析周邊建筑物的危險等級，機(jī)械設(shè)備要合理布局。必要情況下，可采用挖減振溝、低壓鉆進(jìn)等安全措施。做好周邊建筑物的沉降監(jiān)測和損傷監(jiān)測。
（三）以上“規(guī)程”中對噪聲污染和職業(yè)健康安全防護(hù)-噪聲防護(hù)沒有明確標(biāo)準(zhǔn)。由于鉆探設(shè)備噪聲都比較大，對長時間工作在該環(huán)境下的崗位個人聽力會造成損傷。如施工地點(diǎn)在村莊附近，會造成噪聲擾民甚至噪聲傷害。如聽力下降、失眠、神經(jīng)紊亂等疾病。
解決對策：盡量選用噪聲比較小的機(jī)械設(shè)備。減震、消音設(shè)備要及時檢修，保證其功能。在村莊附近施工時，應(yīng)進(jìn)行噪聲檢測。也可采用隔音板等措施阻斷噪聲傳播。崗位個人要佩戴耳塞、耳機(jī)等個人防護(hù)用品，并定期進(jìn)行體檢。
（四）現(xiàn)有生產(chǎn)中，多數(shù)施工單位都采用帳篷和活動板房作為生活區(qū)，生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)在同一區(qū)域內(nèi)。區(qū)域整體布置中，應(yīng)充分考慮防火安全距離、緊急疏散通道、生活區(qū)用電安全標(biāo)準(zhǔn)、采暖設(shè)備安全標(biāo)準(zhǔn)、廚房燃?xì)饩甙踩珮?biāo)準(zhǔn)等。以上問題在“規(guī)程”中沒有明確標(biāo)準(zhǔn)。
解決對策：借鑒一些其他行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)充。在施工區(qū)域總平面布置上可采用《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范》（GB 50187-1993）、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016-2006）、《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》（GB 50140-2005）。在電氣安全方面采用《用電安全導(dǎo)則》（GB/T 13869-2008）、《建設(shè)工程施工現(xiàn)場供用電安全技術(shù)規(guī)范》（GB50194-1993）等。
（五）以上“規(guī)程”中對其他方面的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)用其他行業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)加以補(bǔ)充。如：機(jī)械安全防護(hù)方面可采用《機(jī)械安全 防護(hù)裝置 固定式和活動式防護(hù)裝置設(shè)計與制造一般要求》（GB/T 8196-2003），在泥漿藥劑上采用《工業(yè)場所安全使用化學(xué)品的規(guī)定》（原勞部發(fā)[1996]423號）、《危險化學(xué)品名錄》（2002年版原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告2003年第1號）、《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB 18218-2009）、在起重設(shè)備（卷揚(yáng)機(jī)、副絞車）采用《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院令[2003]第373號）等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。用這些其他行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)彌補(bǔ)地勘行業(yè)中安全技術(shù)單一（缺失）的不足，完善安全管理。
二、進(jìn)行預(yù)先危險性分析，制定控制風(fēng)險對策
僅僅有了安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要更加科學(xué)的對生產(chǎn)過程采用作業(yè)條件危險性評價法、安全檢查表法、生產(chǎn)過程危險有害分析等方法進(jìn)行風(fēng)險分析。充分考慮人、機(jī)、環(huán)境因素，逐一進(jìn)行系統(tǒng)分析，對每個操作過程，逐一進(jìn)行安全評價，根據(jù)評價結(jié)論，細(xì)化操作規(guī)程，盡力做到本質(zhì)安全。
(一)在維護(hù)鉆機(jī)或水泵時，動力系統(tǒng)基本都不關(guān)閉，使用離合器分開動力系統(tǒng)和所需維護(hù)設(shè)備，在單元危險性分析中發(fā)現(xiàn)離合器并不完全可靠，所以修改操作規(guī)程，要求維護(hù)設(shè)備時必須關(guān)閉動力系統(tǒng)。
(二)在交叉作業(yè)時，高位人員失手墜落工具的幾率較大，易造成低位人員受到打擊傷害。所以要求有高處作業(yè)時，高處作業(yè)人員工具必須使用系繩，該工作區(qū)域下方不得有人員進(jìn)入，并設(shè)專人看護(hù)。
（三）在施工場地平面布置時，要考慮儲油罐（桶）與廚房、柴油機(jī)以及宿舍之間的安全距離，油料要存放在主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)側(cè)，并限制儲存量。當(dāng)冬季使用-35#柴油時，應(yīng)按照乙類物質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)增加防火安全距離。
（四）在鉆進(jìn)時（尤其夜間），長時間的噪聲和振動會使司鉆人員困倦、注意力不集中等不安全狀態(tài)。所以，要求班組其他崗位人員要每隔半個小時對機(jī)械設(shè)備、施工現(xiàn)場情況、司鉆的精神狀態(tài)進(jìn)行一次巡查，及時提醒司鉆人員。如發(fā)現(xiàn)司鉆人員狀態(tài)不能確保安全操作，及時用其他司鉆人員換下，讓其休息。還可使用視頻監(jiān)控手段遠(yuǎn)程監(jiān)控司鉆人員的工作狀態(tài)以及機(jī)械設(shè)備運(yùn)行狀況。??