2.3沒有充分利用事故事件的資源教育和警示員工
有些單位對事故事件盡量不談或少談,思想認識還有待進一步的提高,沒有把事故事件當成是一種資源來看待,總以為是“家丑不可外揚”,還是少談為妙,而杜邦早已把碰撞、劃傷、違章禁令等作為事故來對待;事故調(diào)查我們側(cè)重于責任和處理,杜邦更注重原因分析和預防。杜邦的事故報告時一種綜合性技術(shù)報告,而我們的報告更傾向于警示和處罰的通報。我們也沒有形成長期的事故統(tǒng)計研究制度,而杜邦則對其200年來的事故進行了各種分析統(tǒng)計,形成了強大的安全資源。
3解決問題的方法和對策
杜邦公司安全管理經(jīng)驗告訴我們,安全管理是一個龐大的系統(tǒng)工程,必須全員參與,必須對安全生產(chǎn)的全過程進行管理,必須加大安全教育的力度,在廣大職工中形成一個濃厚的企業(yè)安全文化氛圍,樹立高度負責的主人翁責任感和遵章守紀、自我防范的意識。
3.1 將HSE管理體系落到實處,建立長效安全機制
安全管理貴在實施,在實施中讓每一個員工樹立起每時每刻講安全的理念;通過廣大職工經(jīng)常性地開展群眾性風險和危害識別活動,找出身邊存在的危害,提高全員的風險意識,真正搞清企業(yè)安全施工、安全生產(chǎn)應該怎樣做;通過開展專業(yè)風險評估,識別影響本單位安全生產(chǎn)的危害因素,制定風險控制措施,強化“一切隱患都是可以控制的,一切事故都是可以避免的”理念,加強監(jiān)控,落實防范措施,踏踏實實按照國家的標準,企業(yè)的規(guī)范,HSE的體系文件去做,從本質(zhì)上提高安全水平;通過體系審核、定期評審,實現(xiàn)持續(xù)改進;通過體系文件的運行,嚴格操作規(guī)程,克服工作隨意性大,安全監(jiān)督不到位,違章冒險作業(yè)等現(xiàn)象;通過實施企業(yè)內(nèi)部自查自改,第三方HSE管理體系審核,用專業(yè)化管理取代安全大檢查,真正實現(xiàn)體系和業(yè)績的持續(xù)改進,建立安全生產(chǎn)長效機制。
3.2 加強安全教育,提高員工安全素質(zhì)
從杜邦公司的經(jīng)驗看,安全培訓是企業(yè)安全管理的重要一環(huán)。杜邦公司通過多年實踐總結(jié)了一套行之有效的安全培訓機制,從教材、課件,到培訓時間、培訓形式都有規(guī)范,并形成了一套產(chǎn)品,這對我們是一種很好的借鑒。我們現(xiàn)在在多年實踐的基礎上已經(jīng)建立了一套行之有效的培訓機制,也有很多很好的方法,如崗位安全教育、三級安全教育等,現(xiàn)在一定要抓好落實獎罰并舉,杜絕形式主義,從宣講最基礎的理論開始,結(jié)合生產(chǎn)實際形成一套系統(tǒng)的、規(guī)范化的培訓方法,從而讓安全教育深入人心,不斷提高各級各類員工的安全素質(zhì)。
3.3 嚴格落實安全生產(chǎn)責任制
杜邦的安全管理經(jīng)驗告訴我們,安全管理貴在落實,要在落實中讓每一個員工樹立起每時每刻講安全的理念。目前我們企業(yè)已經(jīng)建立了完善的HSE體系,落實安全生產(chǎn)責任制就是要求廣大員工認真執(zhí)行體系文件,嚴格操作規(guī)程,克服工作隨意性大、安全監(jiān)督不到位、違章冒險作業(yè)等現(xiàn)象,真正把 “我要安全”變成“我會安全”。
同時應該積極推行安全生產(chǎn)承諾制度,讓每一名職工都明確自己在安全生產(chǎn)活動中應享有的權(quán)利和應擔負的義務,讓職工感到安全的責任和壓力,時時刻刻想到安全。隨著安全承諾制度的開展,為全面落實安全生產(chǎn)責任制提供基礎保證。把員工簽訂安全承諾書的情況作為各單位考核的指標,進一步促進安全責任制度的落實。
3.4 堅決杜絕習慣性違章
我們發(fā)生的各種事故,幾乎都與習慣性違章分不開。杜邦安全理論認為所有安全操作隱患是可以控制的,所有的安全事故是可以防止的。要針對習慣性違章的特點,加強對《安全生產(chǎn)法》、安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全操作規(guī)程的學習和培訓,使員工具備法治觀念,懂得安全生產(chǎn)規(guī)章制度是用血的教訓換來的寶貴經(jīng)驗,按安全生產(chǎn)規(guī)章制度作業(yè)和操作,就是珍惜生命。按照“分級管理、分線負責”的原則,對習慣性違章實行全員、全方位、全過程、全天候綜合治理,把反習慣性違章納入安全生產(chǎn)責任制之中。做到層層落實,并與經(jīng)濟責任制掛鉤。
要以各崗位生產(chǎn)特點和工藝過程的危險源為對象,通過基層人員自己的調(diào)查分析來預防事故發(fā)生,喚起全體生產(chǎn)人員對安全的重視,增強對危險的敏感性、識別能力和預知能力。逐步變傳統(tǒng)的被動管理為主動管理,變傳統(tǒng)的被動的安全對象為安全管理動力,即實現(xiàn)群眾性的自我管理,徹底杜絕一切習慣性違章。
3.5 加強風險評價做好事前管理
風險管理是指企業(yè)通過識別風險、分析風險,從而有效控制風險,用最經(jīng)濟的方法來綜合處理風險,以實現(xiàn)最佳安全生產(chǎn)保障的科學管理方法。風險管理的目標,首先是鑒別顯露的和潛在的風險,處置并控制風險,以期預防損失;其次在損失發(fā)生后提供盡可能的補償,減小損失的危害性,保障企業(yè)安全生產(chǎn)和各項活動的順利進行。
風險管理與杜邦的管理理念不謀而合,就是要加強事前預防,把事故控制在最低。目前各企業(yè)已經(jīng)建立了各級各類多種預案,關(guān)鍵就是要落實和執(zhí)行好預案,使事前管理落在實處。同時要組織專業(yè)部門負責企業(yè)多年來各類事故事件的收集、統(tǒng)計、分析,在此基礎上重新定義概念并分類,參照杜邦做法修訂《事故管理規(guī)定》,形成良好的事故管理機制。
3.6 堅持嚴格遵守公司的各項管理程序和規(guī)定
企業(yè)任何一員都必須堅持公司的安全規(guī)范,遵守安全制度。如果不這樣去做,將受到嚴厲的紀律處罰,甚至解雇。這是對各級管理者和一般員工的共同要求。HSE績效體系中《十條禁令》、《九項考核》、《安全駕車“九不準”》和《檢修施工作業(yè)“九不準” 》等,構(gòu)筑了企業(yè)安全管理“高壓線”,《中層領導干部經(jīng)濟責任考核細則》是對各級管理者的又一道“緊箍咒”。于是,作為適用于安全管理較高層級的《保命條款》六條具體內(nèi)容及對應的懲戒措施,更是“高壓線”
3.7 利用激勵措施引導廣大員工積極投入到HSE體系建設中,不斷的提升HSE體系
各部門的經(jīng)濟責任制要有激勵引導員工的具體細則,要獎罰并舉,全員參與,增強現(xiàn)場隱患的發(fā)現(xiàn)和整改力度,公司將安全生產(chǎn)權(quán)重高的一線與后勤服務崗位員工收入拉大差距,其結(jié)果就是讓崗位責任和風險較大的一線員工感受到公司對其工作的認可及肯定,從而在工作中更加重視自己的安全行為,不但嚴格要求自己,而且更好的履行屬地職責,糾正他人的不安全行為,關(guān)心幫助其他員工,提醒安全操作,在創(chuàng)建安全自主管理班組的過程中自然而然的提升公司的HSE管理。
3.8利用科學的管理方法與工具,提升HSE管理
利用科學的管理方法與工具,注重過程管理。一批工具方法得到推廣應用,各單位積極開展利用工作安全分析(JSA)、上鎖掛簽、工藝危害分析(PHA)、工作循環(huán)檢查(JCC)、安全觀察與溝通等新工具、新方法,HSE風險控制水平明顯提高。對工藝設備的質(zhì)量保證和機械完整性有系統(tǒng)的控制。選用先進的工藝技術(shù)和設備;建立工藝設備的質(zhì)量控制程序,包括設計、采購/制造、安裝和驗收;制定并執(zhí)行書面的關(guān)鍵設備維護保養(yǎng)規(guī)程和保養(yǎng)計劃;使用設計規(guī)格要求的備品備件;維護維修記錄能夠以簡單的方式查詢。在借鑒杜邦設備安全管理的經(jīng)驗上,公司制定了設備質(zhì)量保證(QA)手冊和機械完整性(MI)指南,明確了設備選型、采購、監(jiān)造、安裝和使用、報廢處置等設備生命周期全過程管理和各個環(huán)節(jié)設備管理的任務和標準,制定了MIQA審核清單,堅持定期審核,有力的促進了設備管理,提高了管理水平。
結(jié)語
總之,HSE體系的建設是一項長期的、復雜的、龐大的工程,它需要我們長期不懈,持之以恒,踏踏實實將28個基本要素融會貫通到我們的具體工作中去,而不是搞成“兩張皮”,一定要在工作中運行體系,在體系中完成工作,使體系更好的為工作服務,推動我們的工作向前發(fā)展,從而為建設具有核心競爭力的企業(yè)奠定基礎。
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參考文獻
[1] Anrian Kinnane著,杜邦中國集團有限公司譯《杜邦200年:發(fā)源于白蘭地河畔的科學奇跡[M]》上海科學技術(shù)出版社,2002.
[2]寧夏石化公司HSE管理程序