一、概述：

邯鋼集團(tuán)公司焦化廠主要生產(chǎn)設(shè)備六座焦?fàn)t，其中有58型焦?fàn)t兩座、80型焦?fàn)t兩座、60—6型大容積焦?fàn)t兩座，產(chǎn)能204萬(wàn)噸/年，現(xiàn)有員工1450名，其中工程技術(shù)人員146名，廠安全管理部門有7名安全管理人員，其中三人負(fù)責(zé)消防，一人負(fù)責(zé)環(huán)保，其余負(fù)責(zé)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、檢修等過(guò)程中的安全檢查、監(jiān)督等安全管理職能；2000年安全科和生產(chǎn)科合并為生產(chǎn)科。

企業(yè)的安全管理是企業(yè)管理的一個(gè)重要領(lǐng)域。廣義的企業(yè)安全管理包括企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的安全，以降低由于事故造成的安全成本；還包括企業(yè)自身的安全，主要是指企業(yè)資源供給的安全、企業(yè)經(jīng)營(yíng)的安全。

??? 本文討論的主要是前者，即企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程，包括建設(shè)過(guò)程中人身、設(shè)備以及系統(tǒng)的安全。安全管理歷來(lái)強(qiáng)調(diào)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，集中體現(xiàn)在各類規(guī)程、導(dǎo)則、條例、規(guī)定上。但是我們?cè)诙嗄甑氖鹿式逃?xùn)中也看到人的因素在安全生產(chǎn)中往往是決定性的因素，如何把對(duì)人的管理引入安全管理之中，凝聚人的智慧、發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性和豐富的經(jīng)驗(yàn)，不斷地夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)是一個(gè)值得深入探討的領(lǐng)域。

?二、以人為本安全管理理念的引入：

一）、人本主義

人本主義是企業(yè)管理的一個(gè)重要流派，發(fā)端于１９世紀(jì)的蒸汽機(jī)發(fā)明為標(biāo)志的產(chǎn)業(yè)革命以及誕生于１２０多年前的電力工業(yè)所導(dǎo)引的又一次產(chǎn)業(yè)革命使企業(yè)的規(guī)模越來(lái)越大，企業(yè)的內(nèi)部分工越來(lái)越細(xì)，企業(yè)管理應(yīng)運(yùn)而生，因?yàn)楣芾淼谋玖x就是同別人一起或通過(guò)別人使活動(dòng)完成得更有效的過(guò)程，而這一過(guò)程體現(xiàn)在計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)所指的職能或基本活動(dòng)之中。

企業(yè)管理的理論同社會(huì)哲學(xué)、倫理學(xué)、行為科學(xué)相結(jié)合產(chǎn)生了全新的一套管理理念。亞伯拉罕·馬斯洛從理論上提出了人類需要的五個(gè)層次，即：生理需要、安全需要、社會(huì)需要、尊重需要和自我實(shí)現(xiàn)的需要，馬斯洛邁特這五種需要?jiǎng)澐譃楦吆偷蛢杉?jí)，生理需要和安全需要稱為較低級(jí)的需要，而社會(huì)需要、尊重需要和自我實(shí)現(xiàn)需要稱為高級(jí)的需要，高級(jí)的需要是從內(nèi)部使人得到滿足，而低級(jí)需要?jiǎng)t主要是從外部使人得到滿足。馬斯洛的理論得到了普遍的認(rèn)可，特別是實(shí)踐中的管理者。管理者認(rèn)識(shí)到要試圖改變他們的組織與管理效能，就要消除雇員們自我實(shí)現(xiàn)道路上的障礙。

道格拉斯·青格雷戈則創(chuàng)立了Ｘ理論和Ｙ理論，一種基于人性兩套系統(tǒng)性的學(xué)說(shuō)。

所謂Ｘ理論基本上是一種關(guān)于人性的消極觀點(diǎn)，而Ｙ理論則是基于一種人性積極的觀點(diǎn)，它建立在這樣的假設(shè)下：

（１）員工視工作如休息、娛樂(lè)一樣自然；

（２）如果員工對(duì)某項(xiàng)工作做出承諾，他們會(huì)進(jìn)行自我指導(dǎo)和自我控制的完成任務(wù)；

（３）一般而言，每個(gè)人不僅能夠承擔(dān)責(zé)任，而且會(huì)主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任；

（４）絕大多數(shù)人都具備做出正確決策的能力，而不僅僅是管理者才具備這一能力。

麥格雷戈認(rèn)為Ｙ理論的假設(shè)比Ｘ理論更實(shí)際有效，因此他建議讓員工參與決策，為員工提供富有挑戰(zhàn)性和責(zé)任感的工作，建立良好的群體關(guān)系，這些都會(huì)極大地調(diào)動(dòng)員工的工作積極性。

上述這些理論強(qiáng)調(diào)人的因素第一，把員工不僅看作是被管理者，也是管理者，人人都是管理者，我們把它稱作人本主義的管理理念。

人是生產(chǎn)過(guò)程中最活躍的要素，是安全生產(chǎn)的實(shí)踐者。企業(yè)要搞好安全工作，必須堅(jiān)持以人為本。事故教訓(xùn)告訴我們，８０％以上的安全事故是由于人的違章指揮和違章作業(yè)造成的。因此，堅(jiān)持以人為本，培養(yǎng)員工良好的安全意識(shí)和安全生產(chǎn)能力，是一項(xiàng)極其重要的工作。

企業(yè)安全管理的理念要做一些調(diào)整， 把重視人的生命視作企業(yè)安全管理的第一需要。

首先是要把員工的生命安全放在第一位，當(dāng)人身安全與經(jīng)濟(jì)利益或設(shè)備、操作等的安全發(fā)生沖突時(shí)要無(wú)條件地服從人的生命，勞動(dòng)者勞動(dòng)條件的改善、職業(yè)病的防治、生產(chǎn)環(huán)境的優(yōu)化、生產(chǎn)工具設(shè)備的技術(shù)進(jìn)步、確保人員安全的各項(xiàng)制度、措施的落實(shí)都應(yīng)當(dāng)是安全工作部門的職責(zé)，其次對(duì)于設(shè)備和系統(tǒng)發(fā)生的事故要客觀地對(duì)待，我們?cè)谶^(guò)去一段較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)對(duì)安全的責(zé)任壓得太重。焦化行業(yè)是一個(gè)集冶煉和?；ㄆ飞a(chǎn)高事故風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，設(shè)備事故往往不是一個(gè)崗位的停產(chǎn)，而會(huì)殃及整個(gè)焦化廠的生產(chǎn)。