2.4 防范措施失之于軟
　　安全問題防范體系分為人防、物防、技防3個(gè)方面，人防是根本，物防是前提，技防是保證。近年來，我們?cè)凇叭馈苯ㄔO(shè)方面下了很大工夫，做了大量工作，安全防范體系進(jìn)一步完善，技防功能進(jìn)一步拓展，但與防范重大安全問題的要求相比，差距仍然很大。一是師生能力素質(zhì)與安全發(fā)展的要求還有一定的差距；二是安全硬件設(shè)施還不夠配套完善；三是信息化建設(shè)水平還不能完全滿足形勢(shì)任務(wù)發(fā)展需要，這些問題已成為影響和制約院校安全發(fā)展的“瓶頸”。
　　2.5　處置能力失之于弱
　　對(duì)重大安全問題的處置能力。是師生綜合素質(zhì)的集中反映。從近幾年發(fā)生安全問題的情況看，處置能力偏弱是一個(gè)突出問題。提高處置能力的關(guān)鍵和核心，處置能力涵蓋的內(nèi)容很多。重點(diǎn)是以下幾種能力：一是分析判斷能力。及時(shí)準(zhǔn)確地掌握現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際狀況，迅速分析并對(duì)事態(tài)做出正確判斷，為安全高效處置提供可靠依據(jù)。二是依法決斷能力。熟悉并運(yùn)用政策法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，立足現(xiàn)地當(dāng)機(jī)立斷，預(yù)測(cè)并應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的重大情況，有效防范可能造成的損失。三是臨機(jī)應(yīng)對(duì)能力。把握事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵和“脈搏”，采取機(jī)智靈活的方式方法，積極穩(wěn)妥地進(jìn)行處置。
　　2.6 責(zé)任追究失之于寬
　　責(zé)任追究不到位，往往會(huì)降低責(zé)任人的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，削弱責(zé)任人防范重大安全問題的責(zé)任感和緊迫感。當(dāng)前，各級(jí)雖然建立了安全工作責(zé)任制和問責(zé)制，但有的同志仍有老好人思想和僥幸心理，出了問題從客觀上找原因多，從主觀上查責(zé)任少，沒有真正把握責(zé)任制和問責(zé)制落實(shí)到實(shí)處。
　　3 抓好安全防事故工作的策略
　　江澤民同志針對(duì)安全防事故工作曾深刻指出“基礎(chǔ)不牢、 地動(dòng)山搖”。任何時(shí)候，任何單位發(fā)生的任何安全事故(案件)都可以從基礎(chǔ)不牢上找到原因：要么基本教育制度不落實(shí)，人員思想基礎(chǔ)不牢；要么基本檢查制度不落實(shí)，規(guī)章制度成為一紙空文；要么基本隱患制度排查不落實(shí)，各種問題日積月累，最后小隱患釀成大事故，小苗頭釀成大禍端；要么基本培訓(xùn)制度不落實(shí)，人員能力素質(zhì)偏弱，不能發(fā)現(xiàn)問題、解決問題；要么基本領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制不落實(shí)，安全工作無人問、無人管等等。安全下作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長期性、艱巨性的系統(tǒng)工程，抓安全工作永遠(yuǎn)沒有終點(diǎn)，因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須以“生于憂患，死于安樂”的憂患意識(shí)、“安全工作重于泰山”的使命意識(shí)、“人命關(guān)天”的責(zé)任意識(shí)，從打牢基礎(chǔ)入手，扎扎實(shí)實(shí)、踏踏實(shí)實(shí)、老老實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。
　　3.1 抓安全教育，打牢思想基礎(chǔ)
　　鄧小平同志曾經(jīng)指㈩：“好多事故都是因?yàn)椴粫?huì)管理，不會(huì)做工作，不會(huì)做人的工作，不會(huì)做思想工作，使矛盾激化而發(fā)生的?！薄备骷?jí)要強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展觀，始終堅(jiān)持以人為本，努力構(gòu)建以政治安全為核心，思想安全為基礎(chǔ)，文化安全為支撐的大安全觀，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，理清思路，研究對(duì)策，推動(dòng)院校安全發(fā)展。安全工作是院校全面建設(shè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，它不是中心，卻影響中心，院校各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)必須把安全防事故工作放在極端重要的地位，增強(qiáng)做好安全工作的責(zé)任感和使命感。一是加大思想教育力度。組織全院師生認(rèn)真學(xué)習(xí)安全防事故方面的知識(shí)，要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展，對(duì)自己高度負(fù)責(zé)來認(rèn)識(shí)安全發(fā)展問題，在全院形成安全發(fā)展的共識(shí)，把“要我安全”變?yōu)椤拔乙踩保粻I造人人抓安全、講安全、保安全的良好氛圍，夯實(shí)全員額、全時(shí)制、全方位、全過程抓安全的思想基礎(chǔ)，構(gòu)筑防范安全問題的“防火墻”。二是大力開展安全文化活動(dòng)。營造濃厚的安全文化氛圍。通過板報(bào)、校園網(wǎng)、校園廣播、安全知識(shí)競賽等多種方法傳播安全文化，普及安全哲理、安全常識(shí)、安全技能，讓“遵紀(jì)守法、關(guān)愛生命”的安全文化理念深入每個(gè)人心中。三是搞好專題教育?？梢哉?qǐng)交警來講授交通安全方面的知識(shí)，消防警察來傳授防火方面的知識(shí)，心理專家來進(jìn)行心理健康教育等。
　　3.2 抓安全培訓(xùn)，打牢素質(zhì)基礎(chǔ)
　　縱觀近年來院校發(fā)生的安全事故，說明一個(gè)問題：很多時(shí)候，不幸者的不幸并是無知、無能!因此，加強(qiáng)安全培訓(xùn)、提高師生員工安全防事故能力十分重要。一是抓好普遍性培訓(xùn)。即基本安全常識(shí)教育，如，火災(zāi)的預(yù)防和處置、食物中毒的預(yù)防和處置、盜搶的預(yù)防和處置、交通事故的預(yù)防和處置、激情犯罪的預(yù)防和處置等等。提高全院師生員工的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，達(dá)到“不傷害自己、不傷害別人、不被傷害”的目的。二是抓好專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)。如院校保衛(wèi)人員的安全保衛(wèi)技能培訓(xùn)、消防人員的消防技能培訓(xùn)、水電工作人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全防事故工作的領(lǐng)導(dǎo)能力培訓(xùn)。即：基本的教育能力、檢查能力、處置能力、善后能力，提高領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、管理處置能力。
　　3.3 抓安全檢查，打牢制度基礎(chǔ)
　　安全防事故工作的好壞重在制度的落實(shí)，而制度的落實(shí)又重在日常的檢查監(jiān)督。一是認(rèn)真檢查人員情況?？创?營)門出入、日常巡邏(巡查)制度是否落實(shí)，校區(qū)是否有“個(gè)別人”、“重點(diǎn)入”。二是認(rèn)真檢查安全教育情況?？唇逃贫仁欠衤鋵?shí)，安全常識(shí)是否人人皆知、家喻戶曉。三是檢查安全隱患排查制度情況。看用電、用水、用車、用食是否存在安全隱患，電線線路是否存在漏電、老化、短路問題，消防設(shè)施是否完備，消防通道是否暢通，車輛狀況是否良好，食品的采購、制作、管理、使用是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，有無導(dǎo)致食物中毒的可能。四是檢查預(yù)案演練制度的落實(shí)情況?？词欠穸ㄆ诮M織師生員工進(jìn)行防火災(zāi)地震等預(yù)防災(zāi)害演習(xí)，看專業(yè)人員(治安人員、消防人員等)的專業(yè)素質(zhì)情況，看師生員工的安全知識(shí)掌握運(yùn)用情況。
　　3.4 抓安全機(jī)制，打牢領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)
　　樹立安全發(fā)展的理念，加強(qiáng)安全校園建設(shè)，必須不斷完善保證院校安全發(fā)展的制度建設(shè)。一是建立健全安全責(zé)任制。各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)，要分工明確，責(zé)任到人，依法從嚴(yán)管理。按照一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的原則，橫向到邊縱向到底，不留死角，不出現(xiàn)盲點(diǎn)和空白點(diǎn)。要建立嚴(yán)格明確的獎(jiǎng)懲責(zé)任制。一旦出現(xiàn)問題事故，堅(jiān)決按照制度追究責(zé)任人的責(zé)任。做到“誰干得好，獎(jiǎng)勵(lì)誰，誰出問題，打誰的板子”，使人們強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)獎(jiǎng)懲的巨大示范效應(yīng)。二是建立教育培訓(xùn)制度。將安全教育培訓(xùn)納入全年的教育培訓(xùn)計(jì)劃，納入黨委領(lǐng)導(dǎo)的重要議事日程，保證黨委領(lǐng)導(dǎo)常抓、常議、常管，避免走過場(chǎng)、流于形式。三是建立聯(lián)系聯(lián)防制度。院校與友鄰單位保衛(wèi)部門，公安局、派出所、疾病預(yù)防控制中心建立聯(lián)系聯(lián)防制度，及時(shí)掌握周邊社會(huì)治安情況，疫情防范情況等。做到：互通信息、互相學(xué)習(xí)、互相幫助、確保安全。
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