【摘? 要】企業(yè)在進(jìn)行安全評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)該認(rèn)真分析生產(chǎn)情況，整合并充分利用可用于安全評(píng)價(jià)的資源，選擇適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)的安全評(píng)價(jià)方法，同時(shí)注意鼓勵(lì)員工的參與。
??? 【關(guān)鍵詞】安全評(píng)價(jià)，安全管理。
??? 1 前言
??? 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第25條規(guī)定，礦山建設(shè)項(xiàng)目、石油天然氣開(kāi)采和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)分別按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià)。安全生產(chǎn)法律法規(guī)對(duì)企業(yè)安全評(píng)價(jià)提出了明確的要求。安全評(píng)價(jià)作為提高企業(yè)安全管理的重要手段越來(lái)越引起各方面的重視，很多企業(yè)通過(guò)安全評(píng)價(jià)，減少和控制企業(yè)生產(chǎn)中的危險(xiǎn)、有害因素，降低生產(chǎn)中的事故風(fēng)險(xiǎn)，減少生產(chǎn)事故，有效地保護(hù)了企業(yè)的財(cái)產(chǎn)及其相關(guān)人員的健康和生命安全，全面提高了企業(yè)的本質(zhì)安全程度和安全管理水平。
??? 企業(yè)在進(jìn)行安全評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)該認(rèn)真組織、充分研討，使每一個(gè)員工都參與到與其相關(guān)的安全評(píng)價(jià)之中；應(yīng)該注意選擇適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)條件、能夠獲得預(yù)期效果、便于被員工使用的安全評(píng)價(jià)方法。同時(shí)，應(yīng)將安全評(píng)價(jià)作為企業(yè)安全管理工作的一部分，作為一項(xiàng)持續(xù)性的工作，注重安全評(píng)價(jià)取得的效果，重點(diǎn)放在提高企業(yè)整體安全管理水平和安全績(jī)效方面。
??? 2 企業(yè)安全評(píng)價(jià)應(yīng)注意問(wèn)題
??? 企業(yè)在開(kāi)展安全評(píng)價(jià)工作中，要注意的問(wèn)題很多。由于企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)、要評(píng)價(jià)對(duì)象和要達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的不同，安全評(píng)價(jià)工作重點(diǎn)和應(yīng)注意問(wèn)題也有所不同。下面選擇了一些比較重要的問(wèn)題進(jìn)行探討。
??? （一）做好安全評(píng)價(jià)過(guò)程策劃，充分利用企業(yè)資源
??? 對(duì)于首次開(kāi)展安全評(píng)價(jià)的企業(yè)，應(yīng)該特別注意安全評(píng)價(jià)的策劃。通過(guò)安全評(píng)價(jià)策劃，應(yīng)該明確安全評(píng)價(jià)的組織部門和人員，安全評(píng)價(jià)的過(guò)程，鼓勵(lì)員工參加安全評(píng)價(jià)的方法，通過(guò)安全評(píng)價(jià)要達(dá)到的近期目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，以及每一階段安全評(píng)價(jià)要達(dá)到的預(yù)期效果。
??? 在進(jìn)行安全評(píng)價(jià)策劃時(shí)，應(yīng)首先確定提供給各階段安全評(píng)價(jià)的資源，包括：可能參加的人員、所用的時(shí)間和投入的資金等。通過(guò)安全評(píng)價(jià)策劃，整合企業(yè)能夠用于安全評(píng)價(jià)的資源，使這些資源能夠在安全評(píng)價(jià)中發(fā)揮最大的效用。
??? （二）明確參加人員的職責(zé)，使安全評(píng)價(jià)成為安全管理的一部分
??? 安全評(píng)價(jià)是識(shí)別危險(xiǎn)有害因素、查找事故隱患和評(píng)價(jià)事故危險(xiǎn)性的過(guò)程，在該過(guò)程中，需要由企業(yè)一個(gè)部門（一般為安全管理部門）負(fù)責(zé)，組成一個(gè)安全評(píng)價(jià)組，指定安全評(píng)價(jià)組長(zhǎng)、一般參加人員和安全評(píng)價(jià)人員。安全評(píng)價(jià)工作不是孤立進(jìn)行的，應(yīng)該把安全評(píng)價(jià)融入到企業(yè)生產(chǎn)管理之中，使其成為企業(yè)安全管理工作的一部分。
??? 一般參加人員是指安全評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的員工，他們的職責(zé)是識(shí)別與其相關(guān)的危險(xiǎn)有害因素，查找與其相關(guān)的事故隱患。通過(guò)安全評(píng)價(jià)，使他們了解，在各自崗位的生產(chǎn)過(guò)程中存在那些危險(xiǎn)有害因素，可能受到什么傷害，從而認(rèn)識(shí)并改正自己的不安全行為，促使他人改正不安全行為和改變物的不安全狀態(tài)，激發(fā)員工將作業(yè)環(huán)境改變?yōu)楦踩h(huán)境的強(qiáng)烈欲望。
??? 安全評(píng)價(jià)人員是指具備安全評(píng)價(jià)專業(yè)知識(shí)、能夠進(jìn)行定性或定量安全評(píng)價(jià)的人員，一般為安全管理人員。他們是企業(yè)安全評(píng)價(jià)的骨干，職責(zé)是準(zhǔn)備評(píng)價(jià)所需的資料、制定安全評(píng)價(jià)工作程序和規(guī)則、指導(dǎo)員工進(jìn)行危險(xiǎn)有害因素識(shí)別、進(jìn)行定性或定量評(píng)價(jià)、匯總安全評(píng)價(jià)結(jié)果和編寫安全評(píng)價(jià)報(bào)告。
??? 安全評(píng)價(jià)組長(zhǎng)是指在企業(yè)安全評(píng)價(jià)中的總負(fù)責(zé)人，一般由主管企業(yè)安全的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人兼任。他負(fù)責(zé)組織安全評(píng)價(jià)的實(shí)施，包括：人員培訓(xùn)、過(guò)程監(jiān)控、與企業(yè)主要負(fù)責(zé)人溝通以便為安全評(píng)價(jià)準(zhǔn)備必要的資源、與參與安全評(píng)價(jià)人員溝通、及時(shí)向各方面反饋安全評(píng)價(jià)信息、組織安全評(píng)價(jià)報(bào)告編寫和評(píng)審等。
??? （三）明確安全評(píng)價(jià)中的定義和術(shù)語(yǔ)，選擇適應(yīng)的安全評(píng)價(jià)方法
??? 在安全評(píng)價(jià)中給出適合企業(yè)情況的定義和術(shù)語(yǔ)是十分重要的。安全評(píng)價(jià)的目的是進(jìn)行危險(xiǎn)有害因素的分級(jí)，實(shí)現(xiàn)分級(jí)管理。如果不給出適合企業(yè)情況的術(shù)語(yǔ)與定義，而盲目地采用一些書本或其他安全評(píng)價(jià)報(bào)告中的術(shù)語(yǔ)與定義，往往會(huì)使安全評(píng)價(jià)結(jié)果不能很好地應(yīng)用于安全管理。顯然，不同的企業(yè)，由于生產(chǎn)性質(zhì)、所屬行業(yè)和企業(yè)安全管理水平不同，危險(xiǎn)源所指的對(duì)象、范圍側(cè)重點(diǎn)是不同的。一個(gè)鉆井隊(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的油庫(kù)存儲(chǔ)的總油量可能只有幾十立方米，鉆井隊(duì)油庫(kù)與機(jī)械工廠的其他危險(xiǎn)源相比，具有較大的能量，所以可作為危險(xiǎn)源來(lái)管理。而對(duì)于一個(gè)油品存儲(chǔ)區(qū)，一個(gè)油品儲(chǔ)罐儲(chǔ)存的油品量可達(dá)幾千甚至上萬(wàn)立方米，幾十立方米的小型儲(chǔ)罐就未必按重大危險(xiǎn)源來(lái)管理。
??? 選擇適合企業(yè)特點(diǎn)的安全評(píng)價(jià)方法是安全評(píng)價(jià)成功的關(guān)鍵。按照安全評(píng)價(jià)提供的結(jié)果，安全評(píng)價(jià)方法可分為定性安全評(píng)價(jià)方法和定量安全評(píng)價(jià)方法。