? 摘要
??????? 本文以多體系在安全管理工作中融合的探討對象，在于解決安全管理中單一體系運(yùn)行存在的缺陷。對企業(yè)的安全管理質(zhì)量、環(huán)境以及職業(yè)健康安全方面的發(fā)展以及實(shí)施措施進(jìn)行研究。目前企業(yè)面臨多種安全管理體系，對多種不同的安全管理體系ISO31000、5S、OSHMS5S、標(biāo)準(zhǔn)化的要求和不同客戶的種種要求，如何實(shí)現(xiàn)多個(gè)體系的一體化問題，目前，越來越多的企業(yè)認(rèn)識到：推行推行質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理“三位體”的綜合管理體系，能為企業(yè)帶來管理效率的提高，減少管理上的不協(xié)調(diào)，使各管理領(lǐng)域優(yōu)勢互補(bǔ)、降低管理成本等好處，現(xiàn)將現(xiàn)有的安全管理體系進(jìn)行融合。
??????? 關(guān)鍵詞：ISO31000,?? 5S,? OSHMS,? 標(biāo)準(zhǔn)化,?? 多體系融合
??? 1? 緒論
??????? 1.1? 管理和安全管理內(nèi)涵
??????? 近年來如何進(jìn)行有效的安全管理無論對國企還是私企都是一個(gè)熱門話題。目前，普遍認(rèn)識的是：管理是人們實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)，按照一定的原則。通過科學(xué)的組織、指揮、協(xié)調(diào)群眾的活動(dòng)，使用人力、物力、財(cái)力等各種物質(zhì)資源，以達(dá)到個(gè)人單獨(dú)活動(dòng)所不能達(dá)到的效果而開展的各種活動(dòng)。安全管理就是通過管理的手段，實(shí)現(xiàn)控制事故，消除隱患，減少損失的目的，是勞動(dòng)者有一個(gè)安全舒適的工作環(huán)境，使企業(yè)設(shè)備達(dá)到安全水平。使一般民眾生活的客觀環(huán)境具有安全保障。
??????? 1.2? 國內(nèi)安全管理現(xiàn)狀
??? 目前安全管理存在的不足，安全體系不能與新形勢相適應(yīng)。新世紀(jì)以來，
??? 我們面臨的安全威脅開始發(fā)生了新的變化，除了傳統(tǒng)意義上的各類安全隱患外，
??? 我們在安全方面的威脅，向社會化、多方面發(fā)展，如環(huán)境污染、建筑安全，施工隱患，這些方面威脅所帶來的危險(xiǎn)和隱患關(guān)系著人民財(cái)產(chǎn)和健康的安全，是極其敏感，影響重大；此外，雖然新的工藝、技術(shù)和設(shè)備的引進(jìn)，但是如何管
??? 理這些新的工藝和設(shè)備，適應(yīng)新的管理方式，我們現(xiàn)有的安全管理制度和體系并不能完全適應(yīng)新的運(yùn)行模式；隨著社會對安全的關(guān)注程度不斷加強(qiáng)，國家的法律體系也在不斷完善和發(fā)展，我們的安全體系和制度必須保持與現(xiàn)有法律體系的一致性。
??????? 1.3? 國內(nèi)外現(xiàn)存的各種多體系概況介紹
??? 今年來，國內(nèi)外出現(xiàn)各種安全管理體系。我國現(xiàn)大多采用安全管理標(biāo)準(zhǔn)化，安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，是強(qiáng)調(diào)安全和質(zhì)量的統(tǒng)一，更是強(qiáng)調(diào)安全與管理的統(tǒng)一。
??? ISO31000 對各國現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范，并為組織風(fēng)險(xiǎn)管理的流程和體系框架提供了規(guī)范性指導(dǎo)。
??? OHSMS是80年代后期國際上興起的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式.它的產(chǎn)生有兩個(gè)原因：一是企業(yè)自身發(fā)展的需要，二是國際上勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)一體化的要求。它的出現(xiàn)，使企業(yè)的安全生產(chǎn)管理實(shí)現(xiàn)了科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、并做到了與國際勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)一體化，適合當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。
??????? EHS管理體系是環(huán)境管理體系 (EMS)和職業(yè)健康安全管理體系 (OHSMS)兩體系的整合，即為環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系。其中，E代表環(huán)境 Environment，H代表健康Health，S代表安全Safety。該管理體系強(qiáng)調(diào)企業(yè)的社會責(zé)任、綠色環(huán)保 、 質(zhì)量安全和可持續(xù)發(fā)展 ，并突出對危險(xiǎn)有害因子的識別與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià) 。
??????? 5S管理起源于日本，指的是在生產(chǎn)現(xiàn)場中對人、機(jī)、料、法等生產(chǎn)要素開展相應(yīng)的整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)等活動(dòng)，為其他管理活動(dòng)奠定良好的基礎(chǔ)。由于整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)這五個(gè)步驟在日語羅馬文拼讀中的第一個(gè)字母都是以S開頭的，故簡稱為5S。
??????? 1.4課程設(shè)計(jì)的目的和意義
???????? 通過本次安全管理課程設(shè)計(jì)，目的在于加深對安全管理課程基本知識的理解，掌握安全管理課程的主要內(nèi)容和撰寫論文的步驟和方法;提高調(diào)查研究，查閱和收集資料的能力；通過分析應(yīng)用有關(guān)資料獨(dú)立撰寫科技論文，達(dá)到培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)研究的能力，進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)研究的意識；對安全管理多體系有深入的認(rèn)識和理解并且深入思考提出自己的看法和觀點(diǎn)。意義在于更多的了解安全管理的真的內(nèi)涵，對于以后專業(yè)課的學(xué)習(xí)具有指導(dǎo)意義；了解各種企業(yè)所需要的不同的安全管理模式，了解安全技術(shù)和管理工作在相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)中所處的地位、現(xiàn)狀及發(fā)展。
??? 2? 多體系在企業(yè)安全管理中的運(yùn)用
???????? 2.1? 企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化
???? 2.1.1? 安全標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容
???????? 安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，簡單來說就是針對企業(yè)的現(xiàn)狀，制定系統(tǒng)化的安全管理標(biāo)準(zhǔn)或程序，然后組織貫穿實(shí)施和檢查考核。所以，企業(yè)要實(shí)現(xiàn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)則需要解決四個(gè)方面的問題：第一，依據(jù)國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定一套系統(tǒng)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)；第二，解決標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行實(shí)施問題；第三，標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)化，即定期審評、修訂標(biāo)準(zhǔn)；第四，管理體系標(biāo)準(zhǔn)化。安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，要求將安全管理由被動(dòng)化轉(zhuǎn)換為自動(dòng)化，也要求管理者管理理念與模式發(fā)生轉(zhuǎn)換。
???? 2.1.2? 安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的管理策劃及實(shí)施要點(diǎn)
??????? 安全生產(chǎn)目標(biāo)化:安全生產(chǎn)工作人人有責(zé)，必須分解落實(shí)安全生產(chǎn)指標(biāo)，逐級負(fù)責(zé)，一級保一級，需要建立健全安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系???
??? 安全責(zé)任公開化:在整個(gè)安全責(zé)任體系中應(yīng)將各級責(zé)任明確化、公開化，這是安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)能得到各級員工支持的重要保障。
??????? 安全管理網(wǎng)絡(luò)化:安全管理上下左右形成網(wǎng)絡(luò)，是使安全工作有效展開的必要方式和安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)順利開展的前提。
??? 安全規(guī)程系列化:單位應(yīng)根據(jù)國家安全生產(chǎn)法和安全管理工作相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合自身單位實(shí)際,制定適用于自身單位的安全管理實(shí)施規(guī)程。
??? 安全教育常態(tài)化：單位應(yīng)對員工的安全教育常態(tài)化、多樣化，包括入場教育、三級安全教育、安全知識考試及知識競賽等。
??? 安全工作流程化：安全工作應(yīng)逐步做到程序化，對有關(guān)的工作應(yīng)明確流程，同時(shí)，應(yīng)逐步對一些安全管理工作明確工作流程，與辦公自動(dòng)化、現(xiàn)代化配套。
??? 安全檢查規(guī)范化:單位的安全監(jiān)管部門應(yīng)制定相應(yīng)的程序性文件，明確相關(guān)記錄表式，安全檢查應(yīng)有專門記錄表式，檢查記錄結(jié)果必須建立臺賬，并備案封存。同時(shí)，對檢查發(fā)現(xiàn)隱患的地方，應(yīng)要求其限期整改，甚至停止整頓。
??????? 安全考核制度化:在單位內(nèi)部，應(yīng)形成切合單位實(shí)際的安全考核制度，全面推行“安全工作一票否決制” ，獎(jiǎng)懲嚴(yán)格。
??? 2.1.3? 安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的目的
??? 安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的目的是有效控制、避免單位安全事故的發(fā)生，避免財(cái)產(chǎn)損失及人員傷亡，給各級員工一個(gè)整潔、文明、安全舒適的勞動(dòng)工作環(huán)境，同時(shí)也能夠有效增強(qiáng)單位的安全管理水平，并讓單位整體生產(chǎn)效益和經(jīng)濟(jì)效益在以“安全”為大背景的前提下得到有效提升。
??????? 2.2?? 企業(yè)OSHMS安全管理體系
???? 2.2.1? OSHMS安全管理體系的內(nèi)容
??????? 國家經(jīng)貿(mào)委頒布的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)由范圍、術(shù)語和定義、職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系要素三部分組成。OSHMS標(biāo)準(zhǔn)由5個(gè)模塊組成。
??????? 1方針?
??? 2計(jì)劃①危害辨識、危險(xiǎn)評價(jià)和危險(xiǎn)控制計(jì)劃②法律與法規(guī)要求③目標(biāo)④職業(yè)安全衛(wèi)生管理方案?
??? 3實(shí)施與運(yùn)行①機(jī)構(gòu)和職責(zé)②培訓(xùn)、意識和能力③協(xié)商與交流④文件⑤文件
??? 和資料控制⑥運(yùn)行控制⑦應(yīng)急預(yù)案與影響?
??? 4檢查與糾正措施①績效測量與監(jiān)測②事故、時(shí)間不符合、糾正與預(yù)防措施③記錄與記錄管理④審核?
??? 5管理評審
??????? 2.2.2?? OSHMS安全管理體系的特點(diǎn)
??????? 1．職業(yè)安全衛(wèi)生需要組織采取系統(tǒng)化的管理機(jī)制。OSHMS標(biāo)準(zhǔn)提供了結(jié)構(gòu)化的運(yùn)行機(jī)制，以幫助組織改善安全生產(chǎn)工作，推動(dòng)安全生產(chǎn)和持續(xù)改進(jìn)。并為評審提供依據(jù)。
??????? 2．時(shí)間與應(yīng)用遵循自愿原則。目的在于規(guī)定并運(yùn)用有效的管理機(jī)制幫助組織實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)，不增加或改變組織的法律責(zé)任。
??? 標(biāo)準(zhǔn)未對組織的職業(yè)安全衛(wèi)生績效提出絕對的要求。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)也不一定取得最佳的結(jié)果。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)能幫助組織加強(qiáng)、優(yōu)化管理機(jī)制，改善績效，但不能保證最優(yōu)
??? 4．OSHMS標(biāo)準(zhǔn)具有廣泛適用性。任何行業(yè)、任何類型、任何規(guī)模的企業(yè)凡有這一愿望，均可實(shí)施。
??? 5．OSHMS標(biāo)準(zhǔn)具有很大的靈活性。它是管理行為的承諾方法，關(guān)心的是“如何”實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)．而不注重標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是”什么”。
??????? 6.實(shí)施OSHMS標(biāo)準(zhǔn)要堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)，預(yù)防工傷事故與職業(yè)病。
??????? 2.2.3?? OSHMS安全管理體系的作用
??? 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系運(yùn)用主要依賴于逐次提高，持續(xù)改進(jìn)。它是一個(gè)動(dòng)
??? 態(tài)的，自我調(diào)整和完善的管理系統(tǒng)．這也是職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的基本思想。
??????? 1 .將職工和其他有關(guān)人員面臨的風(fēng)險(xiǎn)減少到最低限度．最終實(shí)現(xiàn)預(yù)防和控制工傷事故、職業(yè)病及其他損失的目標(biāo)，收到最好的績效。
??? 2 .改善經(jīng)營效果：幫助企業(yè)在市場競爭中樹立一種負(fù)責(zé)的形象，從而提高企業(yè)的競爭力。具體講，企業(yè)建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系，對企業(yè)的作用有：
??? ①直接或間接獲得經(jīng)濟(jì)效益②以人為本，保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力的有效方法③提高企業(yè)的品質(zhì)和形象④促進(jìn)企業(yè)管理現(xiàn)代化管理是企業(yè)運(yùn)行的基礎(chǔ)⑤對國家經(jīng)濟(jì)，社會發(fā)展具有積極長遠(yuǎn)效應(yīng)
??? 2.3企業(yè)5S安全管理體系
???????? 2.3.1? 5S安全管理體系內(nèi)容和特征
??? 5S管理起源于日本，指的是在生產(chǎn)現(xiàn)場中對人、機(jī)、料、法等生產(chǎn)要素開展相應(yīng)的整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)等活動(dòng)，為其他管理活動(dòng)奠定良好的
??? 基礎(chǔ)。由于整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)這五個(gè)步驟在日語羅馬文拼讀中的
??? 第一個(gè)字母都是以S開頭的，故簡稱為5S。它們的特征是：
????? ①整理：將完成工作的物品分為要和不要，將不要的物品及時(shí)處理掉，工作場所不放置不需要的東西。
????? ②整頓：將需要的物品定置定位，擺放在任何時(shí)候任何人都能方便地取
??? 用的位置，使之處于隨時(shí)可以使用的狀態(tài)。
????? ③清掃：維持工作場所無垃圾、無灰塵、干凈整潔的狀態(tài)。
????? ④清潔：將整理、整頓、清掃進(jìn)行到底，并制度化，使管理公開化，透明化。
????? ⑤素養(yǎng)：養(yǎng)成遵守標(biāo)準(zhǔn)的好習(xí)慣。這并不是讓自己死板地被規(guī)矩束縛，而是切實(shí)地養(yǎng)成自覺自律的好習(xí)慣。
??? 2.3.2? 5S安全管理體系的作用
??????? 5S活動(dòng)有助于企業(yè)職工所做的每一件事，它猶如一面鏡子可以反映職工的態(tài)度和行為方式，因而5S活動(dòng)可以成為構(gòu)建企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系現(xiàn)場管理的基礎(chǔ)。這源于兩方面的原因：一方面，5S活動(dòng)處理的對象是問題的根本之所在，如工作中的常組織、常整頓、常清潔、常規(guī)范和常自律。通過5S活動(dòng)，企業(yè)可以將質(zhì)量、安全、效率和故障減低到最小程度，從而夯實(shí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系的基礎(chǔ)；另一方面，5S活動(dòng)在其實(shí)施過程中往往不說不行的理由，取而代之的則是尋找可行的方法，通過積極改善，最終將正確的做法形成制度。
??? 2.3.2? 5S安全管理體系的意義