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意義。?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 和微信等新興媒體的出現(xiàn)呈激增之勢，幾乎每一

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（二） 網(wǎng)絡(luò)運營商、營銷商、網(wǎng)站等職責(zé)權(quán)??? 次社會不穩(wěn)定現(xiàn)象都有謠言的鼓動和伴隨。

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限和法律道德責(zé)任，即責(zé)、權(quán)、義不明確，嚴重?????????????????????????? （八） 網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)設(shè)備被美國等極少數(shù)國

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缺乏社會責(zé)任感。我國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展對促進經(jīng)??? 家掌握，我國沒有掌控權(quán)?；ヂ?lián)網(wǎng)全球有 13 臺根

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濟社會發(fā)展起到了積極的作用，但同時，互聯(lián)網(wǎng)???????????? 邏輯域名服務(wù)器，絕大多數(shù)由美國掌控，芯片、

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企業(yè)正確履行社會責(zé)任問題是當前難點和熱點問???????????? 服務(wù)器、操作系統(tǒng)、搜索引擎等核心技術(shù)基本上

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題。社會各方應(yīng)共同推進互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)社會責(zé)任建??? 由美國等外國公司掌控。國外的技術(shù)和產(chǎn)品的漏

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設(shè)工作，引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營，切實履行社會責(zé)任，???????? 洞不可控，使得網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)更易受到攻擊，面臨

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抵制排擠或詆毀競爭對手、侵害消費者合法權(quán)益??? 著敏感信息泄露、系統(tǒng)停運等重大安全事件的安

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等違法行為。???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 全風(fēng)險。國際上針對關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)攻

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（三） 政府監(jiān)管不到位，缺乏統(tǒng)一規(guī)范管理，?? 擊持續(xù)增多，甚至出現(xiàn)了政府和恐怖分子支持的

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網(wǎng)絡(luò)管理部門多，涉及 16 個部門，職責(zé)交叉、協(xié)??? 針對特定組織的網(wǎng)絡(luò)攻擊，這類攻擊目標性強，

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調(diào)難度大、效率低、易推諉，存在管理漏洞。過??? 持續(xù)時間長，一旦成功則可能導(dǎo)致基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、重

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去一定時期為了適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)管理的需要，根據(jù)各???????????? 要信息系統(tǒng)和工業(yè)控制系統(tǒng)的癱瘓。

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部門職能分工，實行切塊式互聯(lián)網(wǎng)管理模式。但????????????????????????? （九） 網(wǎng)絡(luò)管控辦法、技術(shù)落后，打擊網(wǎng)絡(luò)

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隨著新形勢和新情況的出現(xiàn)，應(yīng)準確把握信息化???????????? 犯罪獲取證據(jù)存在“六難”。

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發(fā)展趨勢，更好地適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)的傳播特點，統(tǒng)籌?????????????????????? 1. 發(fā)現(xiàn)難：在網(wǎng)上海量數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)違法證據(jù)

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網(wǎng)絡(luò)社會和現(xiàn)實社會管理，進一步調(diào)整、理順管??? 難，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)更新發(fā)展快、變化多，進一步增

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理體制，奠定加強和改進網(wǎng)絡(luò)社會管理的堅實基礎(chǔ)。?大了難度。

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（四） 網(wǎng)絡(luò)社會管理的法律體系還不完善。???????????????????? 2. 取證難：當前缺少明確規(guī)范的取證標準和

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對互聯(lián)網(wǎng)信息安全的依法管理缺少一個總法，現(xiàn)???????????? 程序規(guī)范，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新迅猛，新技術(shù)網(wǎng)絡(luò)犯

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有立法層次較低，以部門規(guī)章為主，立法之間協(xié)???????????? 罪層出不窮，但相對而言，網(wǎng)絡(luò)犯罪的取證技術(shù)

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調(diào)性和相通性不夠，相互銜接少，缺乏系統(tǒng)性和???????????? 存在一定的落后現(xiàn)象。

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全面性。現(xiàn)有法規(guī)條文原則性多，不夠明確，具???????????????????????? 3. 鑒定難：電子數(shù)據(jù)的鑒定缺少綜合性和針

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體操作難度大，對違法犯罪處罰較難。????????????????????????????????? 對性的先進技術(shù)，鑒定材料的運送、保管、鑒定

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（五） 網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)道德及網(wǎng)絡(luò)行為自律缺失。?操作過程、證據(jù)獲取等缺乏法律程序規(guī)范等。

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隨著部分網(wǎng)民沉溺上網(wǎng)，導(dǎo)致自我迷失、意志消???????????????????????? 4. 保全難：電子數(shù)據(jù)、圖像等信息在取證、

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沉、心理壓抑等網(wǎng)癮綜合征出現(xiàn)，嚴重的會對周??? 運送、鑒定等過程中操作稍有不慎、不準，一鍵

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圍生活環(huán)境進行排斥，誘發(fā)各種心理問題，造成???????????? 即可被破壞或刪除，甚至被銷毀，保證證據(jù)完整

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一些網(wǎng)絡(luò)行為的失控。當網(wǎng)民沉溺于網(wǎng)絡(luò)開放性、?性即原始數(shù)據(jù)狀態(tài)難。

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匿名和自由的同時，容易忽視責(zé)任歸屬感和社會?????????????????????? 5. 處罰難：由于法律法規(guī)不健全、不完善，

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約束感，錯誤認為在網(wǎng)上想怎么說就怎么說，想???????????? 有的違法犯罪難以處罰。比如對淫穢、色情、低

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怎么做就怎么做，一些網(wǎng)民不講網(wǎng)絡(luò)社會公德和???????????? 俗等內(nèi)容的認定處罰規(guī)定模糊不明確，處罰難。

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道德。???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 6. 國際執(zhí)法合作難：因為各國對互聯(lián)網(wǎng)的管

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（六） 網(wǎng)民上網(wǎng)用虛擬名，一人幾名，未用??? 理和方法不一致，在打擊跨國 （境） 網(wǎng)絡(luò)犯罪方

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實名登記，管理難度大。網(wǎng)絡(luò)社會采用網(wǎng)名，對??? 面國際合作執(zhí)法難。

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網(wǎng)民的網(wǎng)上行為自律和監(jiān)管造成了管理難度，司??????????????????????? （十） 網(wǎng)絡(luò)社會的技術(shù)創(chuàng)新為有效監(jiān)管增加

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法機關(guān)打擊網(wǎng)絡(luò)謠言等網(wǎng)絡(luò)犯罪也面臨投入成本???????????? 了新的挑戰(zhàn)。移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新

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高，查找線索難等問題。????????????????????????????????????????????????????????????? 技術(shù)的應(yīng)用，有力推動了網(wǎng)絡(luò)社會的創(chuàng)新發(fā)展，

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（七） 網(wǎng)絡(luò)信息安全難保障，信息真假難辨，?? 網(wǎng)絡(luò)社會的各類技術(shù)在不斷融合創(chuàng)新。新技術(shù)、

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缺乏誠信。網(wǎng)絡(luò)謠言借助現(xiàn)代信息技術(shù)，傳播速??? 新業(yè)務(wù)引發(fā)了新問題、新風(fēng)險，網(wǎng)絡(luò)攻擊出現(xiàn)了

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度與影響范圍呈幾何級數(shù)增長，容易成為社會震???????????? 更隱蔽、更持續(xù)、危害更大等特性，對網(wǎng)絡(luò)社會

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蕩、危害公共安全的引發(fā)因素，必須引起全社會??? 的監(jiān)控提出了新的挑戰(zhàn)。

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