近年來，個體、私營等非公有制經(jīng)濟得到了飛速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，目前，常州市私營企業(yè)數(shù)達2.67萬家，從業(yè)人員36.6萬人，注冊資金228.3億元。伴隨著經(jīng)濟建設(shè)和改革開放的進一步深入，我國的個私經(jīng)濟將迎來新的發(fā)展機遇。黨的十六大報告指出，“充分發(fā)揮個體、私營等非公有制經(jīng)濟在促進經(jīng)濟增長、擴大就業(yè)和活躍市場等方面的重要作用”。但是，個私經(jīng)濟在發(fā)展過程中，在安全管理上一時還難以適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，其消防安全管理工作也出現(xiàn)很多新情況和新問題。如果公安消防部門不及時有效地加大對個私企業(yè)消防監(jiān)督管理的力度，多發(fā)的火災(zāi)事故必然會影響個私經(jīng)濟的快速發(fā)展，也必然會影響到“兩個率先”的建設(shè)進程。本人通過對常州市個私企業(yè)消防安全管理情況的調(diào)查，就如何進一步強化個私企業(yè)消防監(jiān)督管理談幾點看法。

　　一、個私企業(yè)在消防安全管理方面存在的問題?

　?。ㄒ唬┫腊踩O(shè)施少而舊，有的存在“先天不足”。許多個私企業(yè)在建造廠房、庫房和辦公用房時，沒有依法向公安消防機構(gòu)申報消防設(shè)計審核和驗收，出現(xiàn)建筑耐火等級低、防火間距不足、消防水源缺少等“先天性”火災(zāi)隱患。很多個私企業(yè)目前處于原始資本積累階段，資金少，規(guī)模小，機器設(shè)備多陳舊落后，機械性能差，運行故障多。同時，其消防器材和設(shè)施也比較缺乏，難以滿足火災(zāi)預防撲救的需要。?
　?。ǘ┙?jīng)營業(yè)主消防法制意識淡薄。許多個私企業(yè)經(jīng)營業(yè)主缺乏對消防安全的認識，不能正確處理好發(fā)展與安全的關(guān)系，一味追求利益最大化，從企業(yè)開辦初期，就置消防法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范于不顧，在消防設(shè)施上舍不得花錢，消防安全管理上舍不得出人，員工安全教育上舍不得騰出時間，生產(chǎn)工藝不成熟，機器設(shè)備簡陋，消防安全管理不正規(guī)，甚至失控，火災(zāi)隱患不同程度存在。?
　　（三）消防安全制度不夠完善。一些個私企業(yè)沒有按照消防安全管理的基本要求，對具體程序、工作內(nèi)容、工作職責和獎懲措施等予以明確和規(guī)范。有的雖然明確了但過于籠統(tǒng)空洞，可操作性不強。部分單位沒有建立消防安全培訓教育、防火巡查檢查、安全疏散設(shè)施管理、消防值班、消防器材設(shè)施建設(shè)和維護、火災(zāi)隱患整改、用火用電安全管理等基本制度。有的雖然建立了，但只是寫在紙上、掛在墻上，在實際工作中沒有明確的監(jiān)督執(zhí)行機制，制度多半落空。?
　　（四）員工消防安全知識和安全技能缺乏。個私企業(yè)主要集中在化工、輕紡、服裝、電子、機械加工等勞動密集型行業(yè)，外來用工多，人員素質(zhì)參差不齊，文化水平不高。企業(yè)在招收員工時，沒有進行必須的上崗前消防安全知識教育。特別是對電焊工、電工等特殊工種人員和易燃易爆設(shè)備操作人員，沒有按照公安消防部門要求，實行專門培訓、持證上崗。?
　?。ㄎ澹┫辣O(jiān)督管理人員少，難以監(jiān)督到位。當前除極少數(shù)個私企業(yè)掛靠在某個行業(yè)系統(tǒng)之外，大多數(shù)是無主管單位，或者由個體勞動協(xié)會和私營企業(yè)協(xié)會去管理。一些地方政府在招商引資、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟過程中，對個私企業(yè)的申辦、開業(yè)等一味降低門檻，單方面承諾為投資企業(yè)代辦各種手續(xù)，許多個私企業(yè)廠房建造后連規(guī)劃許可證都辦不到，更談不上消防審核手續(xù)。同時，少數(shù)公安消防部門缺乏對個私企業(yè)發(fā)展形勢的了解，認為個私企業(yè)規(guī)模不大、人員不多，從而放松監(jiān)督管理力度，存在“認識不到位，指導不到位，監(jiān)督不到位”現(xiàn)象，客觀上造成了一定范圍內(nèi)的漏管失控。