3.3農機安全性能差
　　近幾年來,農機產品監(jiān)督抽查的平均抽樣合格率在70%左右。偏低的質量直接影響到農機的可靠性和使用壽命,甚至危及人身安全。有些農民對農業(yè)機械的構造、原理知之甚少,不能對農機進行科學有效地維修保養(yǎng),對老化農機具仍然投入作業(yè)生產,這類農機的技術性能不可靠,存在安全隱患。部分農機到了報廢期,卻依然投入作業(yè)生產運行,給出現“黑車非駕”現象帶來隱患。
　　3.4群眾的素質有待提高
　　隨著改革開放步伐不斷加快,農民進城務工已是新時代的主流,留在農村務農的大部分是中老年一代,文化水平低,安全生產意識差,法律政策意識淡薄。為了減輕農民群眾的勞動強度,節(jié)約生產成本,切實增加收入,勢必要讓這部分中老年農民群眾經營使用農業(yè)機械,搞好農業(yè)生產。由于這部分中老年農民群眾的文化水平低、法制觀念淡薄、思想認識水平不高,不能誠懇地接受農機執(zhí)法人員的監(jiān)督檢查,出現逃避、躲藏等不愿接受安全管理的不良行為。

　　4農機安全管理的對策與措施
　　4.1建立健全法規(guī)政策
　　要對各類農業(yè)機械進行全面依法管理,依據政策規(guī)定扶持發(fā)展農業(yè)機械,積極推動農業(yè)現代化建設,這就要求國家和地方政府在現有農業(yè)機械管理法律法規(guī)基礎上,全面研究制定出臺與各類農業(yè)機械相對應的安全管理的法律法規(guī)。
　　另外,對農業(yè)機械按種類、生產出廠的技術規(guī)格要求、材料的屬性等內容綜合測定,并依法明確規(guī)定各類農業(yè)機械或重要零部件的最長使用壽命,以幫助農民群眾了解農機具的安全使用,以免使到報廢期的農業(yè)機械在市場上買賣流轉或繼續(xù)投入作業(yè)生產,從而以健全的法規(guī)政策機制來促進農機安全生產管理。
　　4.2建立健全農機安全管理服務組織網絡
　　從國家到縣級都專門設立了農機監(jiān)理機構,配齊工作人員,深入到鄉(xiāng)村開展農機安全檢查管理工作。建立健全鄉(xiāng)村農機安全管理機構,進一步明確鄉(xiāng)村組織對農業(yè)機械進行安全管理的重要性和緊迫性,配齊人員和設備,在工作經費上給予保障,加強農機安全管理隊伍建設,提高農機管理人員素質。真正全面地掌握和監(jiān)控農業(yè)機械的安全作業(yè)生產情況,從而以健全的農機安全管理服務組織網絡來保障農機安全作業(yè)生產[3]。
　　4.3完善統(tǒng)一農機安全管理機構
　　為了管理好本轄區(qū)的農業(yè)機械,從上級到下級都要緊緊圍繞國家和省出臺的法律法規(guī)來執(zhí)行農機安全執(zhí)法活動,按照管理職權和范圍認真履行各自的職責,貫徹落實以民為本、為民服務、幫民解難、助民增收、保民平安的觀念,為了全面準確公正的貫徹落實各項農機安全管理規(guī)定,要進一步完善對縣鄉(xiāng)農機管理單位的合理規(guī)劃和設置,統(tǒng)一管理體制,統(tǒng)一工作職責,統(tǒng)一人員管理,規(guī)范行業(yè)形象,規(guī)范執(zhí)法行為,規(guī)范辦事程序,從而以完善統(tǒng)一規(guī)范的農機安全管理機構來促進農機法規(guī)政策能及時有效地貫徹落實。
　　4.4建立強制報廢農業(yè)機械的政策措施
　　為了杜絕使用年久的農業(yè)機械繼續(xù)投入作業(yè)生產,鼓勵社會上成立合法守信的廢舊農機收購站,國家與農業(yè)機械生產企業(yè)聯合扶持和監(jiān)督廢舊農機收購站,以保證廢舊農機收購站在社會上有一席之地,并能長期生存和發(fā)展。國家也要對交回廢舊農機的農機戶給予一定金額的補貼,在政策措施上引導廣大群眾對農業(yè)機械實行真正意義上的報廢,進一步改變群眾的思想認識觀念,教育群眾遵守國家的安全管理法規(guī),提高農業(yè)機械安全投入使用的認識水平,從而建立強制報廢農業(yè)機械的政策措施來保證農業(yè)機械安全良好的運轉。
　　4.5加強宣傳,提高廣大農機手的業(yè)務素質
　　農機管理部門是代表政府行使農機安全監(jiān)督職權和依法管理權的職能單位。農機監(jiān)理員必須熟悉法律法規(guī)、監(jiān)理員業(yè)務技術和熟練的機車操作。所以,農機監(jiān)理部門要有計劃地組織開展農機監(jiān)理員業(yè)務培訓,加強農機執(zhí)法人員的政治思想教育、法規(guī)政策教育、職業(yè)道德教育和崗位技能培訓,提高農機監(jiān)理員的業(yè)務素質、服務意識和執(zhí)法水平,更好地為農機安全生產服務。
　　農機安全生產宣傳教育是農機安全生產管理的重要組成部分,是促進人們增強法制觀念和提高安全意識的有效途徑,是調節(jié)農機安全管理系統(tǒng)各要素之間關系的重要手段。也可以通過舉辦農機員培訓、駕駛員考證培訓、農機修理工培訓等方式,培訓各類農業(yè)機械操作手,進一步提高農機戶的操作使用維修水平,進一步增強農機手的法制觀念和安全作業(yè)生產意識[4]。在農機安全生產管理工作中,要特別強調安全宣傳教育,堅持安全教育領先于法規(guī)管理,并寓于法規(guī)管理中。

　　5參考文獻
　　[1] 王瑞新,闞建華,朱云才.新型農業(yè)機械推廣探討[J].上海農業(yè)科技,2006(5):26-27.
　　[2] 楊鎖紅.涇川縣農業(yè)機械安全生產管理現狀及對策[J].農業(yè)開發(fā)與裝備,2009(10):32-34.
　　[3] 黃和祥,劉守祥.我國農業(yè)機械化發(fā)展過程、影響因素及對策[J].農機化研究,2005(3):39-40,43.
　　[4] 黃寧.淺談新型農業(yè)機械在農業(yè)結構調整中的示范作用[J].安徽農學通報,2008,14(6):113-114.