1 我國煤礦安全生產(chǎn)科技現(xiàn)狀及存在的問題

改革開放以來，我國煤礦安全生產(chǎn)科技得到了較大的發(fā)展。煤炭科學(xué)院所、高等院校以及部分煤炭企業(yè)分別成立了專門的煤礦安全技術(shù)工程研究所、實(shí)驗(yàn)室和研發(fā)基地。煤炭行業(yè)已形成大專、本科、碩士、博士一套較為完善的安全工程學(xué)歷教育體系，初步形成了一支具有一定規(guī)模和水平的煤礦安全生產(chǎn)科技隊(duì)伍。開展了“九五”、“十五”科技攻關(guān)計(jì)劃、“863”、“973”、國家自然科學(xué)基金等多項(xiàng)煤礦安全領(lǐng)域的重大科技攻關(guān)，促進(jìn)了煤炭行業(yè)安全高新技術(shù)和基礎(chǔ)性研究水平的提高，科技研發(fā)能力得到了較大提升。雖然我國煤礦安全生產(chǎn)科技工作已經(jīng)取得了較大成績，但水平仍然較低，尚不能為煤礦安全生產(chǎn)提供強(qiáng)有力的支撐和保障，主要存在以下問題：

1.1 整體水平不高，創(chuàng)新能力弱

長期以來涉及煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)的一些共性、關(guān)鍵性和前瞻性科技問題尚未被攻克；煤礦主要災(zāi)害的識別能力、監(jiān)測預(yù)警能力、防治與控制能力低；礦井防災(zāi)抗災(zāi)、事故搶險(xiǎn)救災(zāi)、安全生產(chǎn)管理、事故鑒定分析水平低：煤礦安全科技貢獻(xiàn)率低、自主創(chuàng)新能力弱、大多停留在人工作業(yè)階段，安全生產(chǎn)的科研儲備匱乏。

1.2 煤礦安全科技投入嚴(yán)重不足

由于政府機(jī)構(gòu)改革，行業(yè)性科技攻關(guān)和原煤炭基金隨之取消，使得煤礦安全科技的投入明顯下降。煤炭企業(yè)長期以來低價(jià)位運(yùn)行，負(fù)重爬坡，無力對安全科技進(jìn)行投人。煤礦安全科技投入不足，安全科技投入沒有明確的、可靠的資金渠道，嚴(yán)重影響了煤礦安全科技的發(fā)展。

1.3 基礎(chǔ)理論研究滯后于實(shí)踐

沒有形成能夠指導(dǎo)煤礦安全生產(chǎn)工作的理論體系，對煤礦主要災(zāi)害的致因機(jī)理缺乏深入研究，使得采取的技術(shù)措施針對性、可靠性和配套性不強(qiáng)，還不能從根本上杜絕煤礦災(zāi)害的發(fā)生。如煤與瓦斯突出的機(jī)理研究仍停留在假說階段，尚沒有成熟的理論來指導(dǎo)煤與瓦斯突出防治技術(shù)的開發(fā)和研究，致使突出事故時(shí)有發(fā)生。隨著生產(chǎn)條件的變化，煤礦向深部延伸，諸如延期突出、礦震、熱害、高地應(yīng)力等災(zāi)害更為嚴(yán)重，對這些新災(zāi)害、不斷出現(xiàn)的新問題缺乏必要的研究，還不能找到完全有效的治理措施。

1.4 技術(shù)與裝備落后

目前我國煤礦安全技術(shù)與裝備落后，難以適應(yīng)危險(xiǎn)源監(jiān)控、預(yù)警、災(zāi)害防治和事故應(yīng)急救援的需求。仍有許多裝備存在適應(yīng)性不強(qiáng)、可靠性差的問題。另外，面對新出現(xiàn)的災(zāi)害，缺乏必要的控制災(zāi)害的專用裝備。煤礦安全的監(jiān)測儀器儀表也存在著壽命短、精度低、穩(wěn)定性差，不能實(shí)現(xiàn)自動調(diào)校的問題，滿足不了日益發(fā)展的煤礦安全生產(chǎn)的需求。

1.5 科技成果推廣轉(zhuǎn)化率低

當(dāng)前，我國多數(shù)煤礦安全生產(chǎn)的科研成果只停留在研發(fā)階段，不能有效地推廣應(yīng)用于煤礦實(shí)際生產(chǎn)過程中。由于缺乏內(nèi)在動力機(jī)制、缺乏外在經(jīng)濟(jì)載體、社會投資機(jī)制不暢等三大“瓶頸”制約，導(dǎo)致煤礦安全科技成果轉(zhuǎn)化率和產(chǎn)業(yè)化率極低，安全科技成果不能快速轉(zhuǎn)變?yōu)橄冗M(jìn)生產(chǎn)力。

1.6 企業(yè)自主創(chuàng)新能力弱

長期以來，由于煤炭企業(yè)技術(shù)人才大量流失、科研機(jī)構(gòu)不健全、安全科技投入嚴(yán)重不足、創(chuàng)新服務(wù)能力弱、信息渠道不暢通等原因，導(dǎo)致煤礦企業(yè)安全科技自主創(chuàng)新能力薄弱。尤其是中小煤礦企業(yè)自主創(chuàng)新能力更低，基本上不具備自主創(chuàng)新能力。

2 加強(qiáng)煤礦安全科技工作的對策建議

2.1 加快基礎(chǔ)理論研究

以安全生產(chǎn)基礎(chǔ)理論研究為突破口，以煤礦瓦斯、水害、火災(zāi)、煤塵、頂板等事故因素為重點(diǎn)研究對象，為國家煤礦安全生產(chǎn)宏觀管理、企業(yè)安全生產(chǎn)微觀管理和安全工程技術(shù)和災(zāi)害治理提供指導(dǎo)。需要研究的理論主要包括：安全生產(chǎn)社會學(xué)基礎(chǔ)；安全生產(chǎn)科學(xué)基本理論；煤礦重大災(zāi)害事故致因機(jī)理及動力學(xué)演化過程；煤礦事故發(fā)生機(jī)理及動力學(xué)演化過程；煤礦安全經(jīng)濟(jì)及安全管理理論；煤礦安全生產(chǎn)長效機(jī)制理論。

2.2 加大事故隱患治理技術(shù)研究

事故隱患診斷監(jiān)測與治理。研究集監(jiān)測、控制和管理為一體的綜合集成、高度信息化數(shù)字化的煤礦瓦斯安全監(jiān)控與聯(lián)網(wǎng)技術(shù)；研究預(yù)防煤與瓦斯突出，煤礦瓦斯抽采與利用技術(shù)、工藝和裝備；研究智能傳感器、數(shù)據(jù)的遠(yuǎn)距離傳輸和智能處理技術(shù)；研究移動設(shè)備的自我監(jiān)測、診斷和控制技術(shù)；研究全方位無障礙危險(xiǎn)源探測監(jiān)測、精確定位和信息獲取技術(shù)。

重大危險(xiǎn)源辨識評價(jià)與監(jiān)控。研究各類危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源的辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和危險(xiǎn)性分析先進(jìn)技術(shù)；開發(fā)煤礦事故隱患診斷、鑒別、分級技術(shù)；研究煤礦重要設(shè)備的失效模式、失效準(zhǔn)則、剩余壽命預(yù)測等的關(guān)鍵技術(shù)，提高對煤礦災(zāi)害和危險(xiǎn)源辨識的科學(xué)性，為重大危險(xiǎn)源與事故的監(jiān)測、預(yù)警和防范奠定基礎(chǔ)。

災(zāi)害與事故監(jiān)測與預(yù)警。重點(diǎn)研究瓦斯煤塵爆炸動態(tài)監(jiān)測、預(yù)警技術(shù)；煤與瓦斯突出、沖擊地壓、礦震等煤礦突發(fā)性動力災(zāi)害預(yù)測技術(shù)；采掘工作面、采空區(qū)自然火災(zāi)連續(xù)監(jiān)測與控制技術(shù)；礦井水害的預(yù)警技術(shù)，提高對煤礦災(zāi)害事故的監(jiān)測與預(yù)警能力。

2.3 開展重點(diǎn)科技項(xiàng)目攻關(guān)

重點(diǎn)研究開發(fā)礦井瓦斯、突水、動力性災(zāi)害等防控技術(shù)；研究開發(fā)煤礦重大危險(xiǎn)源辨識、評價(jià)技術(shù)；研究煤礦災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警技術(shù)；研究煤礦災(zāi)害事故的防治技術(shù)；研究煤礦事故應(yīng)急救援、災(zāi)害事故智能診斷和仿真模擬技術(shù)、重大事故調(diào)查分析技術(shù)與裝備，以及災(zāi)害分析的精細(xì)模型、方法和現(xiàn)代試驗(yàn)技術(shù)，提高事故調(diào)查和現(xiàn)場檢測檢驗(yàn)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性；開展應(yīng)急救援技術(shù)與裝備研發(fā)，增強(qiáng)事故應(yīng)急處置能力。

2.4 增加煤礦安全生產(chǎn)科技投入

建立和完善煤礦科技創(chuàng)新的投資機(jī)制和激勵機(jī)制，努力拓寬科技投入渠道，形成國家、地方政府、企業(yè)及全社會的多元化投資機(jī)制。加強(qiáng)政策性引導(dǎo)，形成科研院所與企業(yè)、與社會的聯(lián)合協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)技術(shù)資本、人才資本、產(chǎn)業(yè)資本的優(yōu)化組合，逐步使企業(yè)真正成為研究開發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。

2.5 加強(qiáng)煤礦安全科技隊(duì)伍建設(shè)

培養(yǎng)和造就高水平的煤礦安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新人才，建立各級煤礦安全生產(chǎn)專家隊(duì)伍。推動有關(guān)部門對從事煤礦安全專業(yè)人才培養(yǎng)方面給予政策支持，吸納高素質(zhì)人員進(jìn)入煤礦安全生產(chǎn)科技領(lǐng)域。注重煤礦安全生產(chǎn)科技人員的知識更新，全面提高其綜合素質(zhì)，保障煤礦安全生產(chǎn)高層次人才的培養(yǎng)。加強(qiáng)對煤炭行業(yè)從業(yè)人員的安全法規(guī)和安全技術(shù)培訓(xùn)，并建立相應(yīng)的安全培訓(xùn)和考核制度。