??????? 5、財(cái)政投入不足，檢測(cè)機(jī)構(gòu)資源配置不合理。 我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，國(guó)家財(cái)力不足是一個(gè)不容回避的問(wèn)題。國(guó)家財(cái)政投入的不足，引發(fā)了以下三個(gè)問(wèn)題：一是國(guó)家急需的部分檢測(cè)項(xiàng)目能力不足。如食品中不明有毒有害物質(zhì)的鑒定技術(shù)、違禁物品、 激素、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、二惡英、瘋牛病的檢測(cè)、 轉(zhuǎn)基因食品的安全性評(píng)價(jià)等，監(jiān)督檢驗(yàn)?zāi)芰εc國(guó)際水平差距逐漸加大，制約了食品衛(wèi)生監(jiān)督管理水平的提高。二是利益驅(qū)動(dòng)導(dǎo)致執(zhí)法部門的執(zhí)法行為產(chǎn)生偏差。如有的執(zhí)法機(jī)構(gòu)偏重于有經(jīng)濟(jì)利益的執(zhí)法行為，以罰代刑、以罰代管，一罰了之，監(jiān)督執(zhí)法工作時(shí)緊時(shí)松，違法行為屢禁不止，有的甚至為不法經(jīng)營(yíng)者充當(dāng)保護(hù)傘。三是基層食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)置和技術(shù)人員配備不能適應(yīng)監(jiān)督工作開(kāi)展的需要。
??????? 6、食品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信缺失，道德觀扭曲。食品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者眼睛盯著的只有錢，喪失道德底線，他們當(dāng)中的很多人不顧法律禁令，鋌而走險(xiǎn)，以身試法，屢禁不止。目前，不管政府部門還是消費(fèi)者掌握企業(yè)食品衛(wèi)生質(zhì)量的信用狀況難度很大，很難起到消除信息不對(duì)稱、鼓勵(lì)守信者、打擊遏制失信者、追溯責(zé)任、形成誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)氛圍的作用。
??????? 二、食品安全事故頻發(fā)的具體對(duì)策
??????? （一）完善現(xiàn)行食品安全監(jiān)管行政體制
??????? 1.明確食品安全委員會(huì)的職責(zé)，提高食品安全委員會(huì)的地位 賦予食品安全委員會(huì)直接監(jiān)督管理各監(jiān)管部門的職能，徹底改變目前各地食品安全委員會(huì)無(wú)具體實(shí)權(quán)的局面通過(guò)加強(qiáng)食品安全委員會(huì)協(xié)調(diào)的獨(dú)立性和中立性，帶動(dòng)部門之間的協(xié)調(diào)與合作，以提高監(jiān)管效能，減少監(jiān)管空白和盲區(qū)
??????? 2.完善法律體系，健全規(guī)章制度，明確生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 堅(jiān)持和完善分類管理層級(jí)負(fù)責(zé)預(yù)防為主全程監(jiān)督的食品安全監(jiān)管思路，建立健全流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管各項(xiàng)制度，如食品市場(chǎng)質(zhì)量準(zhǔn)入制度流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗(yàn)工作制度分類監(jiān)管制度溯源管理制度標(biāo)鑒管理制度市場(chǎng)召回制度等
??????? 3.嚴(yán)格執(zhí)法，依法整治食品衛(wèi)生安全監(jiān)督管理部門要嚴(yán)格執(zhí)法,加大實(shí)施力度加大對(duì)涉及食品安全事件責(zé)任企業(yè)和責(zé)任人的懲罰和打擊力度, 對(duì)制假售假不法行為，加大懲罰力度，加強(qiáng)法律法規(guī)的執(zhí)行，提高法律法規(guī)的威懾力
??????? 4.全程監(jiān)控，確保監(jiān)管工作統(tǒng)一高效建立健全食品安全全程監(jiān)督管理的工作機(jī)制，充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，建立電子網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)，提高監(jiān)管的針對(duì)性和有效性，降低監(jiān)管成本，提高監(jiān)管效率
??????? （二）緊抓食品信息，保證公開(kāi)，保障信用，防患預(yù)警
??????? 1.建立健全食品安全信息通報(bào)發(fā)布的網(wǎng)絡(luò)體系信息
??????? 公開(kāi)是公眾獲悉知情權(quán)的重要內(nèi)容，同時(shí)也是公眾參與的重要前提條件加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息管理工作，及時(shí)有效應(yīng)對(duì)和處理食品安全問(wèn)題和事件，開(kāi)發(fā)建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)，達(dá)到確保食品衛(wèi)生安全的最終目的
??????? 2.構(gòu)建食品安全信用機(jī)制 建立起包括查詢系統(tǒng)評(píng)價(jià)
??????? 系統(tǒng)和反饋系統(tǒng)等在內(nèi)的信息共享機(jī)制體系, 全面反映企業(yè)誠(chéng)信狀況的局面，整合信息資源為政府進(jìn)行食品安全的信用管理提供支持
??????? 3.建立食品安全預(yù)警反應(yīng)機(jī)制堅(jiān)持重點(diǎn)監(jiān)控與系統(tǒng)監(jiān)
??????? 控定期監(jiān)控與不定期監(jiān)控相結(jié)合，完善食品安全檢測(cè)機(jī)制，逐步建立多層級(jí)的安檢體系，加大對(duì)食品安檢技術(shù)的引進(jìn)和研發(fā)力度，提高對(duì)各類食品進(jìn)行迅速和準(zhǔn)確的檢驗(yàn)技術(shù)水平，保證消費(fèi)者放心食用
??????? （三）積極擴(kuò)寬公民參與表達(dá)途徑，實(shí)現(xiàn)共同監(jiān)督
??????? 1.加強(qiáng)食品營(yíng)養(yǎng)衛(wèi)生知識(shí)宣傳教育提高各級(jí)政府工作人員對(duì)食品安全重要性的認(rèn)識(shí)，開(kāi)設(shè)關(guān)于食品安全方面的課程，教育消費(fèi)者了解食品安全衛(wèi)生知識(shí)的重要性，增強(qiáng)人們對(duì)食品安全的認(rèn)知度，提高人們的防范意識(shí)和社會(huì)參與意識(shí)，為保證中國(guó)食品安全打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
??????? 2.暢通消費(fèi)者投訴表達(dá)途徑必須完善有效的消費(fèi)者利益表達(dá)機(jī)制和投訴舉報(bào)回應(yīng)機(jī)制[4] 及時(shí)發(fā)布食品安全信息，保障知情權(quán)方便消費(fèi)者投訴,及時(shí)投訴做出回應(yīng),激發(fā)消費(fèi)者對(duì)食品安全監(jiān)管的積極性
??????? 3.建立和完善公眾參與的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制建立和完善公眾參與的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，有利于調(diào)動(dòng)公眾參與的積極性，促進(jìn)公眾同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)，勇于拿起法律的武器維護(hù)自己的權(quán)
??????? 益，參與食品安全監(jiān)管
??????? （四）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高微觀食品工業(yè)水平
??????? 1.深入微觀食品企業(yè)，優(yōu)化工業(yè)資源配置 必須解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，千家萬(wàn)戶分散經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題，完善微觀農(nóng)民組織的基礎(chǔ)上，建立食品市場(chǎng)準(zhǔn)入和管理新型制優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，扶持規(guī)?；s化食品企業(yè)，全程質(zhì)量管理，取締不具備食品安全生產(chǎn)條件的加工企業(yè)
??????? 2.推廣綠色工業(yè)，推進(jìn)環(huán)保生產(chǎn) 提倡無(wú)公害食品 綠色食品 有機(jī)食品,大力完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)種植科學(xué)養(yǎng)殖,推廣無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃
??????? 3.省部共建食品安全實(shí)驗(yàn)室，確保檢測(cè)權(quán)威 建立食品安全公共實(shí)驗(yàn)室，制定食品安全公共實(shí)驗(yàn)室的批準(zhǔn)資格認(rèn)定和管理的法規(guī)，盡快建立獨(dú)立的公正的權(quán)威的食品安全公共實(shí)驗(yàn)室，為食品安全管理提供科學(xué)的嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募夹g(shù)支撐保證（五）完善社團(tuán)組織建設(shè)，拓寬公眾參與途徑社團(tuán)組織是公眾參與保障食品安全的重要載體應(yīng)在政策上鼓勵(lì)發(fā)展社團(tuán)組織，賦予廣大社會(huì)組織合法權(quán)利，支持社團(tuán)組織開(kāi)展保障食品安全活動(dòng) 一方面，人們可以通過(guò)社團(tuán)組織參與到食品安全保障事務(wù)；另一方面，社團(tuán)組織能溝通政府企業(yè)公眾三者之間的聯(lián)系
??????? （六）重視誠(chéng)信生產(chǎn)，提高安全意識(shí)
??????? 1.提高食品企業(yè)誠(chéng)信道德意識(shí)充分發(fā)揮食品行業(yè)協(xié)會(huì)的組織和協(xié)調(diào)作用，對(duì)企業(yè)家及從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)道德和法制教育，推進(jìn)企業(yè)的誠(chéng)信建設(shè)，培養(yǎng)企業(yè)家們的自律精神2.增強(qiáng)消費(fèi)者安全意識(shí)消費(fèi)者個(gè)人在購(gòu)買食品的時(shí)候，不要圖價(jià)格便宜而去購(gòu)買三無(wú)產(chǎn)品和未經(jīng)檢驗(yàn)的食品注重食品的衛(wèi)生情況，盡量不去購(gòu)買質(zhì)量無(wú)法保證的路邊攤販?zhǔn)称啡Y(jié)語(yǔ)
??????? 持續(xù)深入開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，保證消費(fèi)者健康不受損害只有政府社會(huì)個(gè)人三方合作，積極參與，通力治理，才能切實(shí)防止類似的食品安全事故再度發(fā)生，保障我們國(guó)家食品安全，讓老百姓吃得放心
??????? 參考文獻(xiàn)：
??????? 楊輝中國(guó)食品安全法律體系的現(xiàn)狀與完善 農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理葛少鋒關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)食品安全的幾點(diǎn)思考 社科縱橫
??????? 秦利王青松公共治理理論食品安全治理的新視角 長(zhǎng)春工程學(xué)院學(xué)報(bào)徐曉新中國(guó)食品安全問(wèn)題成因?qū)Σ?農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題
??????? 徐成德中國(guó)開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析的問(wèn)題與對(duì)策 食品加工學(xué)刊韓俊中國(guó)食品安全報(bào)告 北京社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社
??????? 高陽(yáng)楊薇中國(guó)食品安全現(xiàn)狀問(wèn)題及對(duì)策 農(nóng)產(chǎn)品加工 [責(zé)任編輯 陳麗敏]
???????