??? 二○○五年,企業(yè)認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,認(rèn)真落實各項安全措施,堅持安全工作是一切工作的基礎(chǔ),積極完成各項工作任務(wù)。根據(jù)企業(yè)具體情況,把重在預(yù)防與穩(wěn)妥的應(yīng)急處理相結(jié)合,嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度,加強對職工在“四紀(jì)”(工藝、勞動、安全、環(huán)保)等方面的教育培訓(xùn)工作,完善、落實安全組織體系、運行監(jiān)控手段和各項安全技術(shù)措施,以維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營的正常運行。針對“6.1”高處墜落事故,企業(yè)結(jié)合“安全生產(chǎn)月”和“三查三反”以及“安康杯”競賽活動,狠抓安全規(guī)章制度的落實,嚴(yán)厲查處習(xí)慣性違章,規(guī)范內(nèi)部信息聯(lián)絡(luò)溝通、跨區(qū)域作業(yè)監(jiān)護(hù)制度。現(xiàn)將全年的工作情況總結(jié)如下:
一、做好安全教育培訓(xùn),夯實安全基礎(chǔ)
提高職工的安全文化素質(zhì)、基礎(chǔ)理論和基本技能是搞好安全生產(chǎn)工作和構(gòu)筑企業(yè)安全文化的基礎(chǔ)和重要目標(biāo),企業(yè)主要從以下兩方面來強化職工的安全意識,培養(yǎng)安全文化及理念。
㈠ 有計劃地組織對職工進(jìn)行安全思想、安全制度和安全技術(shù)的教育培訓(xùn),不斷提高職工的安全技能和意識。
企業(yè)在抓安全教育上,嚴(yán)格執(zhí)行“三級安全教育”,對新進(jìn)廠的人員按要求進(jìn)行了廠級教育,同時督促、檢查二、三級安全教育,使他們熟悉、掌握必要的安全技術(shù)知識和自我防護(hù)技能,達(dá)到要求后方可上崗操作。對換崗、轉(zhuǎn)產(chǎn)、復(fù)工人員,各單位均按要求進(jìn)行了安全技能和崗位操作法的培訓(xùn),經(jīng)考核合格后才能上崗作業(yè),并且把安全考試成績作為職工晉級的依據(jù)之一。對民工、臨時工按照“誰主管誰負(fù)責(zé),誰使用誰負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行安全管理,并經(jīng)過安全培訓(xùn),考核合格取得了我廠“安全技術(shù)操作許可證”的民工、臨時工才能進(jìn)入廠區(qū)作業(yè)。對外來實習(xí)、參觀人員進(jìn)行安全培訓(xùn)并完善相關(guān)手續(xù)后才準(zhǔn)許進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)。
一年來,在抓好日常安全教育的同時,培訓(xùn)新職工12人,培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗、復(fù)工人員44人,培訓(xùn)外單位作業(yè)人員、民工15人。9月19日至23日,對全廠27名二級單位安全員進(jìn)行脫產(chǎn)專業(yè)培訓(xùn),并進(jìn)行了嚴(yán)格考核,進(jìn)一步增強了安全員的安全管理、技術(shù)水平和安全意識。加強對特種作業(yè)人員的培訓(xùn)取證工作,全年共復(fù)訓(xùn)壓力容器作業(yè)人員77人,復(fù)訓(xùn)起重機(jī)械作業(yè)人員26人,復(fù)訓(xùn)鍋爐水處理工4人,新培訓(xùn)焊工2人,復(fù)訓(xùn)焊工13人,復(fù)訓(xùn)電工2人,新培訓(xùn)?;锲凡僮鞴?0人,復(fù)訓(xùn)危險物品作業(yè)人員225人(其中:操作工198人、經(jīng)營人員19人、儲存保管人員8人),從而使全廠特種作業(yè)人員100%有效持證上崗。各車間結(jié)合生產(chǎn)實際,利用生產(chǎn)間隙,開展了全員安全教育,包括安全知識、安全規(guī)程、崗位操作法、事故案例等內(nèi)容,同時加強對二、三級教育和復(fù)崗、轉(zhuǎn)崗職工的教育,使職工的安全技能和意識得一定提高。
㈡?認(rèn)真組織各種安全活動,構(gòu)筑企業(yè)安全文化,強化職工安全意識。
1、認(rèn)真開展“三查、三反活動”,杜絕人的不安全行為。根據(jù)化醫(yī)集團(tuán)(2005)41號文《關(guān)于在全系統(tǒng)認(rèn)真開展“三查、三反”活動的緊急通知》精神,廠部成立了生產(chǎn)副廠長任組長的活動領(lǐng)導(dǎo)小組,各車間以車間主任為首,分管安全的副主任及安全員具體開展日常工作,并將此項工作作為一項安全管理的基礎(chǔ)工作長期堅持。企業(yè)緊緊抓住“以人為本,安全第一”的主題,認(rèn)真開展“查隱患、查漏洞、查問題”和“反違章、反違規(guī)、反違紀(jì)”活動,積極檢查和修補安全管理問題及漏洞,認(rèn)真組織職工討論近年來發(fā)生的事故案例、學(xué)習(xí)安全管理制度及三大規(guī)程,加大對違章、違紀(jì)的處罰力度,強化安全管理,全面提高職工的安全意識,大力營造反對違章、關(guān)愛生命的氛圍。
2、積極組織好“安全生產(chǎn)月”活動,結(jié)合當(dāng)前安全生產(chǎn)工作,營造“關(guān)注安全,關(guān)愛生命”的文化氛圍。活動緊緊圍繞“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,突出活動主題“遵章守法,關(guān)愛生命”,貫徹落實上級部門的文件、會議精神,強化安全管理,加大宣傳力度,全面提高職工的安全意識,落實各項安全工作。開展安全生產(chǎn)知識宣傳教育,內(nèi)容涉及《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院<關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定>》、《原化工部安全生產(chǎn)禁令》、《***市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理條例》、《***市化工安全生產(chǎn)八嚴(yán)禁》、《***化醫(yī)控股(集團(tuán))公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定》以及企業(yè)安全管理規(guī)章制度。以“安全生產(chǎn)月”為契機(jī),企業(yè)積極組織職工參加***市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局舉辦“遵章守法,關(guān)愛生命”安全生產(chǎn)知識有獎競賽活動,并要求各單位開展“學(xué)法、懂法、知法、守法”系列活動,通過全員性學(xué)習(xí)國家相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和企業(yè)的規(guī)章制度,進(jìn)一步提高了職工的安全生產(chǎn)法律意識。企業(yè)決定,從安全生產(chǎn)月開始,對違章行為、違章操作、違章指揮等現(xiàn)象,采用“違章告知卡”形式,送達(dá)違章單位或人員,并將違章記錄納入企業(yè)或各級單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核中。按廠“安全生產(chǎn)月”活動安排,技安處組織各單位進(jìn)行了單位間相互交叉安全檢查,并督促各單位認(rèn)真進(jìn)行崗位安全自查活動(首先工段內(nèi)開展自查,然后車間內(nèi)工段間進(jìn)行交叉互查),對檢查中發(fā)現(xiàn)的不足進(jìn)行改進(jìn),對好的經(jīng)驗進(jìn)行推廣,對查出的隱患及時進(jìn)行整改。廠工會、技安處組織召開了以“我為安全獻(xiàn)一計”為主題的安全生產(chǎn)經(jīng)驗座談會,進(jìn)一步提高了職工參與安全工作的積極性和責(zé)任感。
3、組織相互交叉安全檢查活動,互相學(xué)習(xí),共同提高。9月14日至16日,按廠部要求,技安處組織了全廠范圍內(nèi)的安全自查和部份單位相互交叉檢查。檢查內(nèi)容涉及安全目標(biāo)的完成情況、風(fēng)險分析與控制情況、安全教育情況、安全、消防、防護(hù)設(shè)施、用品的維護(hù)和維修情況、現(xiàn)場作業(yè)安全情況、安全檢查與考核情況等。在活動中,各單位負(fù)責(zé)人、安全員、工段長積極參與,并在互查活動中相互間深入交換意見,提出好的建議,使這次互查活動達(dá)到了相互學(xué)習(xí)交流、共同提高安全意識和管理水平的目的。
4、深入開展“安康杯”競賽活動,全面樹立以人為本的思想,切實加強安全教育,認(rèn)真嚴(yán)格排查各類安全隱患,確保全年安全目標(biāo)的實現(xiàn)。企業(yè)制定了詳細(xì)的實施方案,以企業(yè)文件(****[2005]54號文)的形式,下達(dá)到各單位,從活動組織機(jī)構(gòu)、活動計劃、活動開展形式、職工教育學(xué)習(xí)、現(xiàn)場管理、職工勞動保護(hù)監(jiān)督檢查活動等方面進(jìn)行嚴(yán)格考核。在活動過程中,技安處會同廠工會于7月26~29日和11月8~11日,對各單位逐一進(jìn)行檢查、指導(dǎo),強化基層、基礎(chǔ)工作。在年終,對全年在競賽活動中做出成績的部門領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)工作者和表現(xiàn)優(yōu)秀的職工個人予以表彰獎勵。通過活動,激發(fā)了職工學(xué)習(xí)和掌握安全生產(chǎn)知識的積極性,提高了安全意識,從“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變,有力地促進(jìn)了企業(yè)安全生產(chǎn)的正常運行。
5、為提高安全員業(yè)務(wù)水平,廠工會與技安處聯(lián)合開展安全員勞動競賽活動,每月對安全員日常工作進(jìn)行全面考核,并對安全員進(jìn)行工作責(zé)任考核,年終給予工作先進(jìn)者予以表彰。
二、建立健全職業(yè)健康安全管理體系,全面提升安全管理水平
㈠ 申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,使企業(yè)管理體系符合最新出臺的相關(guān)法律、法規(guī)的要求。
企業(yè)認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)許可證條例》(國務(wù)院令第397號),并按照《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》(原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第10號)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件逐項對照落實,對不符合項立即進(jìn)行整改,并及時向***市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提出申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。經(jīng)市安監(jiān)局組織審查,于8月份順利取得安全生產(chǎn)許可證。
㈡ 進(jìn)一步完善組織管理體系,認(rèn)真落實安全責(zé)任。
1、根據(jù)企業(yè)實際情況,對****[1998]51號文《安全機(jī)構(gòu)管理制度》進(jìn)行適時修訂,出臺了****[2005]27號文,合理地設(shè)置橫向安全管理部門,劃分縱向安全管理層次,進(jìn)一步完善了安全管理機(jī)構(gòu),形成“橫向到邊,縱向到到底”的安全組織、工作體系。
2、為加強安全管理工作,落實企業(yè)《安全生產(chǎn)責(zé)任制》,在制定生產(chǎn)計劃的同時制定了安全工作計劃(見****[2005]8號文),各單位在抓生產(chǎn)、抓經(jīng)濟(jì)效益的同時,認(rèn)真搞好本單位的安全工作,企業(yè)將各單位的安全工作納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任制進(jìn)行考核,對單位工作實行安全否決權(quán),并對各單位工資總額的5%與安全工作責(zé)任掛鉤考核。在2004年12月30日下午的年終安全總結(jié)會上,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人與各單位簽訂了《2005年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》,會后各二級單位與工段、班組簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書,并和全體職工簽訂了職工安全職責(zé)書。通過層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,使各工作層面、各生產(chǎn)崗位、各級人員都落實了安全責(zé)任,形成自上而下的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任體系。
3、為落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,在更大范圍內(nèi)形成安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),增強全廠職工的安全意識,按2005年第二次黨政聯(lián)席會議的要求,制定安全生產(chǎn)風(fēng)險獎勵試行辦法。今年下半年,在部分單位進(jìn)行了試點。試點取得了良好的效果,職工的互相協(xié)作、互相監(jiān)督的意識大幅度增強,違章違紀(jì)現(xiàn)象明顯減少(三季度開出違章告知卡11份,四季度開出違章告知卡2份,同比降低5.5倍),自覺抵制違章指揮,安全意識得到一定程度提高。
㈢ 通過外部認(rèn)證,完善企業(yè)職業(yè)健康安全管理體系,持續(xù)改進(jìn)健康安全績效。
為了進(jìn)一步規(guī)范安全管理,企業(yè)根據(jù)GB/T28001-2001《職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)》,引進(jìn)OHSMS管理體系。OHSMS是一種科學(xué)的管理方法,它是以系統(tǒng)安全的思想為基礎(chǔ),從企業(yè)的整體出發(fā),把管理重點放在事故預(yù)防的整體效應(yīng)上,管理的核心是系統(tǒng)中導(dǎo)致事故的根源或狀態(tài)即危險源,強調(diào)通過危險源辨識、風(fēng)險評價、風(fēng)險控制來達(dá)到控制事故的目的,實行全員、全過程、全方位的安全管理,使企業(yè)達(dá)到最佳安全狀態(tài)。通過外部認(rèn)證來促進(jìn)內(nèi)部完善,使企業(yè)傳統(tǒng)職業(yè)健康安全管理體系與OHSMS標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)結(jié)合,建立起有效的PDCA運行模式。在體系試運行中,取得了良好的安全績效,通過了中國質(zhì)量協(xié)會質(zhì)量保證中心外部審核。初步建立起“自我發(fā)現(xiàn)、自我改進(jìn)、自我完善(持續(xù)改進(jìn))”運行機(jī)制,使企業(yè)安全管理水平得到全面提升。
㈣ 建章立制,構(gòu)筑長效安全管理機(jī)制。
??? 安全管理制度是企業(yè)為確保企業(yè)管理體系過程有效策劃、運行和控制所需的重要管理文件,是實施職業(yè)健康安全管理活動和完成規(guī)定任務(wù)的制度性、技術(shù)性規(guī)范;是管理體系從組織、制度上貫徹適用的職業(yè)健康安全法律、法規(guī)及其他要求(主要包括與職業(yè)健康安全相關(guān)的國際公約,國家及地方法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn),各級政府的規(guī)范性文件、上級部門和地方有關(guān)要求、相關(guān)行業(yè)要求等)的重要制度保障。根據(jù)《****適用職業(yè)健康安全法律、法規(guī)及其他要求》和《****管理體系手冊》,按照***化醫(yī)控股(集團(tuán))公司的統(tǒng)一布署,由技安處組織相關(guān)職能部門對企業(yè)現(xiàn)有安全管理制度進(jìn)行全面疏理,作出補充完善,經(jīng)化醫(yī)集團(tuán)公司組織的專家組和廠長組織的廠安全生產(chǎn)委員會評審,形成《安全管理制度匯編》。經(jīng)過8個月艱苦工作形成的這本制度匯編,包括綜合管理、組織措施、危險作業(yè)、技術(shù)規(guī)范、職業(yè)衛(wèi)生5大類43個制度,涵蓋了企業(yè)各個環(huán)節(jié)和層面的安全管理,構(gòu)筑起安全管理長效機(jī)制。