一、今年完成的主要工作
1、確定了城網(wǎng)建設(shè)思路及立項原則。
城網(wǎng)建設(shè)改造的思路是城市電網(wǎng)建設(shè)改造要符合城市電網(wǎng)的整體規(guī)劃,滿足城市電網(wǎng)負荷快速增長需要,不再出現(xiàn)新的供電卡脖子問題;滿足全省十七地市新城拓展和老城改造的電力市場需求;與油田、小火電、自備電廠爭奪電力市場,維護國家電網(wǎng)的完整;城網(wǎng)不出現(xiàn)因輸電網(wǎng)、配網(wǎng)因素引起的限電和拉路;解決影響電網(wǎng)安全的問題,提高電網(wǎng)安全運行水平;進一步提高城網(wǎng)的各項經(jīng)濟技術(shù)指標,力爭建成國際一流城網(wǎng),從而達到綜合效益最大化的目的。
城網(wǎng)建設(shè)項目立項原則是:主要安排解決新增加的供電卡脖子問題;新的負荷增長點;影響城網(wǎng)安全運行的項目;與煤礦、小火電、石油等爭奪電力市場的項目及搶占資源的項目,包括搶占線路走廊、變電站布點和電力客戶等;改善供電質(zhì)量,提高供電可靠性等的項目。
城網(wǎng)項目適當考慮了直供區(qū)城市范圍以外的項目,包括直供范圍內(nèi)雖然離城區(qū)有一定的距離,但為工業(yè)負荷供電的項目。
不予支持的項目為:原則上不安排電纜下地工程,對于10kV線路在政府所在地,名勝古跡處和無線路空中走廊等極個別特殊地段,當?shù)卣蚱渌髽I(yè)自行解決電纜下地的所有土建費用,并在建成后無償交付我方使用,可慎重實施電纜下地工程;運行不到20年且無重大缺陷的電氣設(shè)備及變電站不安排改造,辦公自動化系統(tǒng)升級的項目不予考慮。
城網(wǎng)項目要與“十一五”電網(wǎng)規(guī)劃、“十一五”城網(wǎng)規(guī)劃相結(jié)合,新建變電站符合“十一五”城網(wǎng)規(guī)劃要求,符合當?shù)刈钚鲁鞘薪ㄔO(shè)規(guī)劃,避免重復(fù)建設(shè)、重復(fù)投資。
2、對各單位城網(wǎng)建設(shè)項目進行了立項審查
各供電公司根據(jù)各自的城網(wǎng)現(xiàn)狀、負荷增長、實際需要等情況編制了各單位的城網(wǎng)建設(shè)項目可研報告,集團公司組織對各單位上報的城網(wǎng)建設(shè)項目進行了認真審查。
為了節(jié)約時間,保證審查效果和進度,集團公司采取了先資料審查,后集中匯報,最后有選擇有重點地進行現(xiàn)場考察的方式確定度城網(wǎng)建設(shè)項目。
資料審查:生技部集中審查各公司的申請資料,核實各地容載比,05年負荷增長趨勢等,全面了解項目總體情況和資金需求。集中匯報:各單位在集團公司集中介紹各地項目,包括網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)變化、新增負荷及業(yè)擴報裝等,詳細了解有關(guān)項目情況。重點考察:聯(lián)合計劃部有針對性的進行現(xiàn)場考察,對于新建變電站,凡是2004年及以前未提及的站址,有重點地進行考察,考察周圍新增負荷情況,實地調(diào)查與申報項目有關(guān)的變電站、線路的即時負荷和歷史最高負荷,核對用戶工程的進展情況及與最近變電站的距離、線路走徑等;對需要改造的老舊設(shè)備,現(xiàn)場核對設(shè)備銘牌,使用年限和設(shè)備健康水平等。
凡是現(xiàn)在能夠看得見負荷的,同意今年實施,凡是現(xiàn)在看不見負荷,但是需要搶占電力市場的,暫時立項,只給部分立項資金,用以辦理站址征地及線路走廊等手續(xù),暫時不建,何時看得見負荷,何時建設(shè),避免提前投資,造成浪費。
3、根據(jù)實際需要,分批批復(fù)了城網(wǎng)建設(shè)計劃。
(1)、為了使城網(wǎng)項目能夠早立項、早開工、早發(fā)揮效益,提前開展前期準備工作,第一批城網(wǎng)建設(shè)項目于2月16日下達,同往年相比,提前了3-4個月。共152個項目,資金6.812億元。
(2)、根據(jù)部分特殊情況,單獨批復(fù)了部分重點項目。
(3)、根據(jù)各單位負荷增長情況,第二批城網(wǎng)建設(shè)項目于9月13日下達。共61個項目,項目總資金4.5968億元,其中下達2.8355億元,下達1.7613億元。
4、加快速度,完成05年度城網(wǎng)工程的初設(shè)審查、批復(fù)。
今年由于城網(wǎng)前期工作的提前,使第一批城網(wǎng)工程初設(shè)審查時間也比往年提前3個月,為第一批城網(wǎng)工程的年底完工打下良好基礎(chǔ)。3月17日~24月起,由蘇總主持,生技部、計劃發(fā)展部、物資公司共同審核了十七地市的工程初步設(shè)計;至4月底,陸續(xù)完成全部工程初設(shè)的批復(fù)。9月底完成城網(wǎng)第二批初設(shè)審查,10月份完成初設(shè)審查批復(fù),合計資金2.8億元。加上重點項目,今年合計資金10.42億元。批復(fù)規(guī)模為:改造220kV8.5公里;新建、擴建110kV變電站29座,新增變電容量1702MVA,110kV線路272公里;新建、擴建35kV變電站4座,新增變電容量184.7MVA,35kV線路104.8公里;新建改造10kV線路667公里,其中電纜152公里;新增改造箱變、臺變202臺,增加容量66.89MVA。
5、規(guī)范管理,完成度城網(wǎng)工程設(shè)計、施工、監(jiān)理招投標。
根據(jù)國家電網(wǎng)公司《關(guān)于印發(fā)〈國家電網(wǎng)公司招標活動管理辦法〉的通知》(國家電網(wǎng)辦[2004]598號),為嚴肅招投標紀律,進一步提高城網(wǎng)工程管理水平,集團公司生技部下發(fā)了“關(guān)于進一步加強城網(wǎng)工程招投標管理的通知”,進一步明確:滿足招投標條件的城網(wǎng)工程必須嚴格執(zhí)行《中華人民共和國招標投標法》,招標活動必須遵守國家的有關(guān)法律、法規(guī)以及國家電網(wǎng)公司的有關(guān)規(guī)定,必須遵循“公開、公平、公正”和誠實信用的原則;集團公司生產(chǎn)技術(shù)部為城網(wǎng)工程招標管理部門,集團公司招投標管理辦公室負責對城網(wǎng)工程招標活動進行監(jiān)督。2月21日舉行了全省城網(wǎng)工程設(shè)計、監(jiān)理發(fā)標會,3月1日~10日組織進行了開標、評標會議;6月10舉行了全省城網(wǎng)工程施工發(fā)標會,6月20日~25日組織進行了開標、評標會議。對設(shè)計、施工、監(jiān)理統(tǒng)一編制標書,邀請全省相關(guān)專家評標、定標,工程監(jiān)理合同由集團公司與中標監(jiān)理公司簽訂,設(shè)計、施工合同委托地市公司與相關(guān)設(shè)計、施工中標單位簽訂。十一月份國家國資委組織“三清理、一整頓”檢查,集團公司組織的全省城網(wǎng)設(shè)計、施工、監(jiān)理招投標,為城網(wǎng)工程通過“規(guī)范招投標檢查”打下基礎(chǔ)。
6、組織編制《**(**)市城市電網(wǎng)”十一五”發(fā)展規(guī)劃》。
按照國網(wǎng)公司組織編制全國31個重點城市電網(wǎng)“十一五”發(fā)展規(guī)劃的要求,集團公司組織**、**供電公司編制了《**(**)市城市電網(wǎng)”十一五”發(fā)展規(guī)劃》,并多次進行了初審。
9月27日、29日,國家電網(wǎng)公司發(fā)展策劃部主持,中國電力科學(xué)研究院、國電動經(jīng)中心組織全國有關(guān)專家,先后分別在**市和**市組織召開了濟南城市電網(wǎng)“十一五”規(guī)劃評審會、青島城市電網(wǎng)“十一五”規(guī)劃評審會,對集團公司全面落實電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃工作給予了高度贊揚,對兩市“十一五”城市電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃成果給予了高度評價,認為規(guī)劃思路清晰,內(nèi)容全面,數(shù)據(jù)詳實,圖文并茂,兩個城市的城市電網(wǎng)規(guī)劃方案達到了國內(nèi)先進水平, 對其它城市的電網(wǎng)規(guī)劃工作具有很好的借鑒作用。
會議認為,兩個規(guī)劃報告詳細分析了兩市電網(wǎng)現(xiàn)狀,確定了500kV、220kV、110(35)kV及以下電壓等級電網(wǎng)的規(guī)劃方案,電網(wǎng)建設(shè)規(guī)模充分考慮了城市發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃,堅持了適度超前的原則,比較好地體現(xiàn)了輸配協(xié)調(diào)、一次與二次協(xié)調(diào)、電網(wǎng)建設(shè)與市政相協(xié)調(diào),符合國民經(jīng)濟發(fā)展要求與電網(wǎng)技術(shù)發(fā)展趨勢,電網(wǎng)發(fā)展定位準確、負荷預(yù)測合理、電網(wǎng)建設(shè)規(guī)模合理,能夠滿足城市“十一五”期間負荷增長的需要,對中遠期的負荷發(fā)展也進行了適當?shù)恼雇?br />
為使**、**的“十一五”城網(wǎng)規(guī)劃更具可操作性、實施性,按照國網(wǎng)公司要求,11月又對《**(**)市城市電網(wǎng)”十一五”發(fā)展規(guī)劃》規(guī)模進行了適當調(diào)整,12月2日已上報華北網(wǎng)局、12月5日上報國網(wǎng)公司。