2013年是山西省農(nóng)村環(huán)境連片整治“三年示范期”的收官之年，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護(hù)部等部門<關(guān)于實(shí)行“以獎(jiǎng)促治”加快解決突出的農(nóng)村環(huán)境問題實(shí)施方案的通知>》(國(guó)辦發(fā)〔2009〕11號(hào))和《關(guān)于深化“以獎(jiǎng)促治”工作、促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的指導(dǎo)意見》(環(huán)發(fā)〔2010〕59號(hào))及相關(guān)規(guī)定的要求，依據(jù)財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部與山西省人民政府簽訂協(xié)議內(nèi)容，為切實(shí)做好2013年農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作，制定本實(shí)施方案。

一、示范省概況

(一)基本概況

山西位于華北地區(qū)西部，黃土高原東翼，東有太行山作天然屏障，與河北省為鄰;西、南皆以黃河為塹，與陜西省、河南省相望;北跨內(nèi)長(zhǎng)城，與內(nèi)蒙古自治區(qū)毗連。地理坐標(biāo)為北緯34°34′8″～40°43′4″，東經(jīng)110°14′6″～114°34′4″，總面積為15.6萬km2，約占全國(guó)總面積的1.6%。轄11個(gè)設(shè)區(qū)市、119個(gè)縣(市、區(qū))、1198個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、28238個(gè)行政村，人口3571萬人，其中農(nóng)村人口1855萬人。

全省境內(nèi)地勢(shì)東北高，西南低，起伏不平，山地多，平川少，地貌類型復(fù)雜，東部有太行山脈，西部有呂梁山脈，二者之間為南北狹長(zhǎng)的一系列斷陷盆地。在北部還有恒山、管涔山，南部有中條山，中南部有太岳山。在晉西和晉西北黃土覆蓋面積較大，黃土溝壑、梁卯地貌特征明顯。由于地形復(fù)雜，山區(qū)、丘陵地坡度大，土地利用不當(dāng)極易水土流失，但同時(shí)也具有土地利用豐富、宜林宜牧地廣闊的優(yōu)勢(shì)。

山西省地處中緯度地帶，屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候，位于中溫帶向暖溫帶、半濕潤(rùn)向半干旱過渡的位置，年均降水量400～600mm。境內(nèi)各地降水分布不均勻，東南部沿太行山一帶是全省降水最多的區(qū)域，陵川縣年降水量為673.6mm，居全省之首，北部大同盆地降水最少，不足400mm。全省地下水可開采量為每年50.0億m3，其中，盆地平原區(qū)孔隙水可開采量為每年24.5億m3，巖溶水可利用量為每年19.7億m3，山丘區(qū)孔隙裂隙水可開采量為每年5.8億m3。

全省河流分屬黃河水系和海河水系，其中黃河流域9.7萬km2,主要河流有汾河、沁河、涑水河、三川河等，汾河是三晉人民的母親河，全長(zhǎng)716 km，流域面積39741 km2，約占全省總面積的四分之一;海河流域5.9萬km2,主要河流有桑干河、滹沱河、漳河等。分別占全省國(guó)土總面積的62%和38%。

山西省處在溫帶草原區(qū)域和暖溫帶落葉闊葉林區(qū)域，2010年，全省森林覆蓋率18.03%。活立木總蓄積11039.38萬 m3，森林蓄積9739.12 m3。有林地面積中，天然林1943.1萬畝，人工林1977.15萬畝。森林蓄積中，天然林7073.33萬m3，人工林2665.79萬m3。

2010年全省地區(qū)生產(chǎn)總值9088.1億元，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值563.5億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值26385元，農(nóng)村居民人均純收入4736.3元。2010年全省農(nóng)作物種植面積376.4萬公頃，糧食總產(chǎn)量1085.1萬噸，豬牛羊肉總產(chǎn)量63.6萬噸。

(二)示范工作整體安排及2011年-2012年項(xiàng)目情況

山西省委、省政府高度重視農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作，省委袁純清書記作了重要批示：要注意和省上推進(jìn)的“五個(gè)全覆蓋”及新農(nóng)村建設(shè)相銜接，避免重復(fù)和分散。省政府成立了以牛仁亮副省長(zhǎng)為組長(zhǎng)的農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作領(lǐng)導(dǎo)組。

根據(jù)省政府的部署，2010-2013年，山西省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范區(qū)為“1+6”。“1”指汾河流域，將汾河干流和主要支流沿線存在突出環(huán)境問題的村莊納入示范區(qū)域，與“汾河流域生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)與保護(hù)工程”有機(jī)結(jié)合，全面推進(jìn)汾河流域農(nóng)村環(huán)境整治，促進(jìn)山西“母親河”水環(huán)境質(zhì)量的改善;“6”指6個(gè)重點(diǎn)流域，在沁河、濁漳河、涑水河、桑干河、娘子關(guān)泉域和沿黃河其它區(qū)域等六個(gè)流域、區(qū)域選擇部分有較強(qiáng)典型性和示范性的地區(qū)作為補(bǔ)充。2011-2013年，各級(jí)財(cái)政總投資將達(dá)到15億元，其中：中央財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金7.5億元，地方配套7.5億元，省、市、縣三級(jí)財(cái)政按4:3:3的比例配套;整治村莊數(shù)量為1200個(gè)，受益人口達(dá)200萬人。其中汾河流域完成整治村莊數(shù)量和受益人口數(shù)量均占到總數(shù)的50%以上。整治主要包括農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)、畜禽養(yǎng)殖污染治理、生活垃圾污染治理、生活污水治理、歷史遺留的農(nóng)村工礦污染治理等五方面內(nèi)容。

按照《全國(guó)農(nóng)村環(huán)境連片整治工作指南》明確的示范區(qū)選取原則，結(jié)合山西實(shí)際，突出汾河流域，兼顧其它流域;以晉中、晉南為重點(diǎn)，兼顧全省各地;堅(jiān)持強(qiáng)者優(yōu)先，示范帶動(dòng)。2011年-2012年，山西省共確定53個(gè)示范項(xiàng)目(其中2011年24個(gè)，2012年29個(gè))，項(xiàng)目涉及11個(gè)地市、53個(gè)縣(市、區(qū))、119個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、758個(gè)行政村，受益人口達(dá)127.1萬人。整治內(nèi)容包括：對(duì)641個(gè)農(nóng)村集中式和分散式飲用水源地劃分保護(hù)范圍，建設(shè)水源保護(hù)標(biāo)志、防污隔離設(shè)施等，清除排污口及各種污染源，計(jì)建設(shè)防護(hù)欄網(wǎng)235.4km，保護(hù)標(biāo)志牌3674個(gè)，防污隔離設(shè)施142處，清除排污口61個(gè)，總投入2287萬元，使示范區(qū)域農(nóng)村飲用水源地得到有效保護(hù);對(duì)示范區(qū)域的養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖密集區(qū)開展畜禽糞便及廢棄物綜合利用和處理，建設(shè)沼氣站22個(gè)，購(gòu)置糞污收集車187輛，儲(chǔ)糞池8950余座，總投資9529.4萬元，新增畜禽糞便處理能力90.83萬噸/年;建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站19個(gè)，購(gòu)置垃圾桶/箱407665個(gè)，垃圾清運(yùn)車853余輛，建設(shè)填埋場(chǎng)95座，購(gòu)置推土機(jī)等填埋機(jī)械200余臺(tái)，總投資32577.2萬元，新增生活垃圾處理能力122.6萬噸/年;建設(shè)污水收集管網(wǎng)約800 km，建設(shè)集中式污水處理設(shè)施237套，人工濕地123個(gè)，總投資43926.4萬元，新增污水處理能力約1000萬噸/天;拆除廢棄廠房8.5萬m2，清理工業(yè)廢渣40萬m3，投資2858.8萬元，共治理歷史遺留工礦企業(yè)廢棄地46處。

省環(huán)保廳、省財(cái)政廳制定了《山西省農(nóng)村環(huán)境連片整治工作例會(huì)制度》、《山西省農(nóng)村環(huán)境連片整治工作督查制度》、《山西省農(nóng)村環(huán)境連片整治工作情況通報(bào)制度》、《山西省農(nóng)村環(huán)境連片整治工作責(zé)任人約談制度》、《山西省農(nóng)村環(huán)境連片整治工作信息報(bào)送制度》五項(xiàng)制度，出臺(tái)了《山西省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目管理辦法》、《山西省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范專項(xiàng)資金管理辦法》、《山西省農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目驗(yàn)收辦法》三個(gè)辦法和《山西省農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目適用技術(shù)指南》一個(gè)指南，從而形成了“五三一”的工作機(jī)制，比較全面的規(guī)范了農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作。

為了確保2012年項(xiàng)目的順利實(shí)施，8月16日到17日，省環(huán)保廳、省財(cái)政廳聯(lián)合在臨汾市蒲縣召開農(nóng)村環(huán)境連片整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，各市環(huán)保局、財(cái)政局分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)科室負(fù)責(zé)人，2012年29個(gè)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范區(qū)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保局、財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)，各示范區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記300余人參加了會(huì)議。會(huì)議組織參觀了臨汾市蒲縣薛關(guān)鎮(zhèn)污水處理站、山中鄉(xiāng)無機(jī)垃圾填埋場(chǎng)等農(nóng)村環(huán)境整治示范項(xiàng)目，播放了臨汾市農(nóng)村環(huán)境連片整治專題片，會(huì)議達(dá)到了提高認(rèn)識(shí)、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、明確思路、再鼓干勁的目的，對(duì)山西省深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治工作具有重要意義。

二、2013年示范區(qū)域情況

按照《全國(guó)農(nóng)村環(huán)境連片整治工作指南》明確的示范區(qū)選取原則，結(jié)合山西實(shí)際，突出汾河流域，兼顧其它流域;以晉中、晉南為重點(diǎn)，兼顧全省各地;堅(jiān)持強(qiáng)者優(yōu)先，示范帶動(dòng)。2013年，山西省確定的40個(gè)示范項(xiàng)目，項(xiàng)目涉及11個(gè)地市、40個(gè)縣(市、區(qū))、83個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、622個(gè)村，受益人口達(dá)98.1萬人。40個(gè)連片示范項(xiàng)目情況如下：

1、太原市婁煩縣農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目共涉及17個(gè)行政村，分別是婁煩鎮(zhèn)的小泉溝村、塔圪垛村、向陽村、蒲峪村、西街村、西果園村、尹家窯村、城北村、三元村、新良莊村、官莊村、姚羅村、河家莊村、婁煩村、童子崖村、大夫莊村、婁家莊村。項(xiàng)目總投資1739.0萬元，其中中央、省級(jí)財(cái)政資金為1215.0萬元，地方財(cái)政配套524.0萬元。項(xiàng)目主要實(shí)施內(nèi)容為飲用水源改善與保護(hù)、生活垃圾、生活污水處理與處置、人畜排泄物處理以及環(huán)保宣傳、長(zhǎng)效機(jī)制建立等。

2、太原市萬柏林區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目共涉及6個(gè)行政村，分別是杜兒坪街辦的大虎峪村、小虎峪村、河龍灣村，白家莊街辦白家莊村、九院村、桃杏村。項(xiàng)目總投資648.7萬元，其中中央、省級(jí)財(cái)政資金為444.0萬元，地方財(cái)政配套194.0萬元，自籌10.7萬元。項(xiàng)目主要實(shí)施內(nèi)容為生活垃圾處理與處置、歷史遺留垃圾堆場(chǎng)和廢棄工礦地治理，以及環(huán)保宣傳、長(zhǎng)效機(jī)制建立等。

3、大同市渾源縣農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目共涉及17個(gè)行政村，分別是黑龍關(guān)鎮(zhèn)的土橋鋪村，永安鎮(zhèn)的神溪村、張莊村、東辛莊村、顧冊(cè)村，下韓鄉(xiāng)的下韓村、中韓村、石莊村、花疃村、麻莊村，西留鄉(xiāng)的西留村、泉頭村，東坊城鄉(xiāng)的水磨疃村、東尾毛村、龍山居村，蔡村鎮(zhèn)的蔡村，青磁窯鄉(xiāng)的刁窩移民新村。項(xiàng)目總投資1619.0萬元，其中中央、省級(jí)財(cái)政資金為1131.0萬元，地方財(cái)政配套488.0萬元。項(xiàng)目主要實(shí)施內(nèi)容為飲用水源改善與保護(hù)、生活垃圾、生活污水處理與處置、人畜排泄物處理以及環(huán)保宣傳、長(zhǎng)效機(jī)制建立等。

4、大同市靈丘縣農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目共涉及18個(gè)行政村，分別是東河南鎮(zhèn)的東河南村、王品村、清泥澗村、北張莊村、三合地村、古之河村、燕家灣村、古樹村、小寨村，武靈鎮(zhèn)的城道坡村、沙坡村、城內(nèi)村、王家莊村、西關(guān)村、魁見村、東關(guān)村、靈源村、沙咀村。項(xiàng)目總投資1690.0萬元，其中中央、省級(jí)財(cái)政資金為1180.0萬元，地方財(cái)政配套510.0萬元。項(xiàng)目主要實(shí)施內(nèi)容為飲用水源改善與保護(hù)、生活垃圾、生活污水處理與處置，以及環(huán)保宣傳、長(zhǎng)效機(jī)制建立等。

5、大同市陽高縣農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目共涉及17個(gè)行政村，分別是大白登鎮(zhèn)大白登村、四百戶村、大泉山村、楊官屯村、高山屯村、陳官屯村，獅子屯鄉(xiāng)的侯官屯村、后營(yíng)村、前營(yíng)村、潘屯村、羅屯村、吳家河村、燕窩村，龍泉鎮(zhèn)的西北村、燕家堡村、太師莊村、新和堡村。項(xiàng)目總投資1598.0萬元，其中中央、省級(jí)財(cái)政資金為1116.0萬元，地方財(cái)政配套482.0萬元。項(xiàng)目主要實(shí)施內(nèi)容為飲用水源改善與保護(hù)、生活垃圾、生活污水處理與處置、人畜排泄物處理、歷史遺留廢棄工礦地治理，以及環(huán)保宣傳、長(zhǎng)效機(jī)制建立等。

6、朔州市應(yīng)縣農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目共涉及17個(gè)行政村，分別是南河種鎮(zhèn)的中堡村、西堡村、楊街村、接馬峪村、東堡村、南王莊村、門寨村、段寨村、北河種村、鮑堡村、北曹山村、南曹山村、中曹山村、東崔莊村、西崔莊村、常樂村、上甘港村。項(xiàng)目總投資1570.0萬元，其中中央、省級(jí)財(cái)政資金為1096.0萬元，地方財(cái)政配套474.0萬元。項(xiàng)目主要實(shí)施內(nèi)容為飲用水源改善與保護(hù)、生活垃圾、生活污水處理與處置、人畜排泄物處理以及環(huán)保宣傳、長(zhǎng)效機(jī)制建立等。

7、朔州市山陰縣農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目共涉及14個(gè)行政村，分別是岱岳鄉(xiāng)的北王莊村，合盛堡鄉(xiāng)的高山疃村、康莊村，古城鎮(zhèn)的古城村、四里莊村、胡疃村，馬營(yíng)莊鄉(xiāng)的八里莊村、馬營(yíng)莊村、故驛村、云水莊村，后所鄉(xiāng)的后所村、西沙堆村、帳頭鋪村、南辛莊村。項(xiàng)目總投資1279.0萬元，其中中央、省級(jí)財(cái)政資金為893.0萬元，地方財(cái)政配套386.0萬元。項(xiàng)目主要實(shí)施內(nèi)容為飲用水源改善與保護(hù)、生活垃圾處理與處置、人畜排泄物處理以及環(huán)保宣傳、長(zhǎng)效機(jī)制建立等。

8、陽泉市盂縣農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目共涉及18個(gè)行政村，分別是秀水鎮(zhèn)的西關(guān)村、北關(guān)村、南村、北村、南關(guān)村、秀水村、東園村、水泉村、劉村、東寨村、南坪村，孫家莊鎮(zhèn)東坪村、西吉村、東吉村、孫家莊村、高家莊村、常家溝村、南河南村。項(xiàng)目總投資1669.0萬元，其中中央、省級(jí)財(cái)政資金為11165.0萬元，地方財(cái)政配套504.0萬元。項(xiàng)目主要實(shí)施內(nèi)容為飲用水源改善與保護(hù)、生活垃圾、生活污水處理與處置，以及環(huán)保宣傳、長(zhǎng)效機(jī)制建立等。

9、運(yùn)城市聞喜縣農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目共涉及17個(gè)行政村，分別是郭家莊鎮(zhèn)的向陽莊村、西阜村、郭店村、辛莊村、西韓村、東韓村、西宋村，東鎮(zhèn)東鎮(zhèn)村、西街村、上鎮(zhèn)村、中莊村、東姚村、營(yíng)里村、官莊村、裴村、東魯村、涑陽村。項(xiàng)目總投資1628.0萬元，其中中央、省級(jí)財(cái)政資金為1138.0萬元，地方財(cái)政配套490.0萬元。項(xiàng)目主要實(shí)施內(nèi)容為飲用水源改善與保護(hù)、生活垃圾、生活污水處理與處置、人畜排泄物處理以及環(huán)保宣傳、長(zhǎng)效機(jī)制建立等。

10、運(yùn)城市垣曲縣農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目共涉及16個(gè)行政村，分別是華峰鄉(xiāng)的華峰村、胡村、五福澗村、河堤村、芮村、陳村、馬村、東灘村、東寨村、北營(yíng)村、南營(yíng)村、型馬村，王茅鎮(zhèn)的王茅村、的東窯村、小趙村、寨里村。項(xiàng)目總投資1470.0萬元，其中中央、省級(jí)財(cái)政資金為1026.0萬元，地方財(cái)政配套444.0萬元。項(xiàng)目主要實(shí)施內(nèi)容為飲用水源改善與保護(hù)、生活垃圾、生活污水處理與處置、人畜排泄物處理以及環(huán)保宣傳、長(zhǎng)效機(jī)制建立等。

11、運(yùn)城市絳縣農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目共涉及11個(gè)行政村分別是橫水鎮(zhèn)的坡底村、柳泉村、許家園村、灌底堡村、東灌底村、柳莊村、新莊村、橫北村、橫南村、橫東村、郝莊鄉(xiāng)的西郝村。項(xiàng)目總投資1160.0萬元，其中中央、省級(jí)財(cái)政資金為810.0萬元，地方財(cái)政配套350.0萬元。項(xiàng)目主要實(shí)施內(nèi)容為飲用水源改善與保護(hù)、生活垃圾、生活污水處理與處置、人畜排泄物處理以及環(huán)保宣傳、長(zhǎng)效機(jī)制建立等。

12、運(yùn)城市鹽湖區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目共涉及19個(gè)行政村，分別是龍居鎮(zhèn)的龍居村、小張塢村、小曲村、大張村、西袁莊、南莊村、美玉村、長(zhǎng)樂村、東辛莊村，西城辦的姚家卓村，大渠辦的王家營(yíng)村，上郭鄉(xiāng)的南陳村、西陳村、中陳村，北相鎮(zhèn)的西古村，馮村鄉(xiāng)的郭西莊村、新郭村、順郭村，王范鄉(xiāng)的公村。項(xiàng)目總投資1728.0萬元，其中中央、省級(jí)財(cái)政資金為1208.0萬元，地方財(cái)政配套520.0萬元。項(xiàng)目主要實(shí)施內(nèi)容為生活垃圾、生活污水處理與處置、人畜排泄物處理以及環(huán)保宣傳、長(zhǎng)效機(jī)制建立等。

13、運(yùn)城市臨猗縣農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目共涉及18個(gè)行政村，分別是廟上鄉(xiāng)的白堂村、城西村、站東堡村、蘆底村、南貫村、城東村、北姚村、廟上村、渠下村、胥村、程村，北景鄉(xiāng)的賈莊村、南景村、高家莊村、楊家堡村、西里村、北里村、張家堡村。項(xiàng)目總投資1648.0萬元，其中中央、省級(jí)財(cái)政資金為1152.0萬元，地方財(cái)政配套496.0萬元。項(xiàng)目主要實(shí)施內(nèi)容為飲用水源改善與保護(hù)、生活垃圾、生活污水處理與處置、人畜排泄物處理以及環(huán)保宣傳、長(zhǎng)效機(jī)制建立等。

14、運(yùn)城市芮城縣農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目共涉及15個(gè)行政村，分別是南衛(wèi)鄉(xiāng)的周青村、閆家莊村、黃斜村、高金村、石門村、南衛(wèi)村、馮中村、桃園村，大王鎮(zhèn)的大王村、新興村、斜坡村、小陽莊村、觀莊村、魯莊村、橋坪村。項(xiàng)目總投資1390.0萬元，其中中央、省級(jí)財(cái)政資金為970.0萬元，地方財(cái)政配套420.0萬元。項(xiàng)目主要實(shí)施內(nèi)容為飲用水源改善與保護(hù)、生活垃圾、生活污水處理與處置，以及環(huán)保宣傳、長(zhǎng)效機(jī)制建立等。

15、運(yùn)城市新絳縣農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目共涉及17個(gè)行政村，分別是古交鄉(xiāng)的上院村、永豐莊村、北古交村、辛堡村、中蘇村，泉掌鎮(zhèn)的劉建村、永興莊村、王守莊村，北張鎮(zhèn)的馬首官莊村、北杜塢村、南燕村，澤掌鎮(zhèn)的趙仙村、杏林村，龍興鎮(zhèn)的南關(guān)村，三泉鎮(zhèn)的席村、南熟汾村、北熟汾村。項(xiàng)目總投資1768.0萬元，其中中央、省級(jí)財(cái)政資金為1236.0萬元，地方財(cái)政配套532.0萬元。項(xiàng)目主要實(shí)施內(nèi)容為飲用水源改善與保護(hù)、生活垃圾、生活污水處理與處置、人畜排泄物處理以及環(huán)保宣傳、長(zhǎng)效機(jī)制建立等。

16、運(yùn)城市河津市農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目共涉及17個(gè)行政村，分別是趙家莊鄉(xiāng)的東莊村、新趙村、樊家莊村、義唐村、邵莊村、石莊村、史恩莊村、伏伯村、官莊村、趙家莊村、新仁莊村、北辛興村、新興村、南辛興村、史惠莊村、南里村、北里村。項(xiàng)目總投資1799.0萬元，其中中央、省級(jí)財(cái)政資金為1257.0萬元，地方財(cái)政配套542.0萬元。項(xiàng)目主要實(shí)施內(nèi)容為飲用水源改善與保護(hù)、生活垃圾、生活污水處理與處置、人畜排泄物處理以及環(huán)保宣傳、長(zhǎng)效機(jī)制建立等。

17、忻州市五臺(tái)山名勝區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目共涉及13個(gè)行政村，分別是臺(tái)懷鎮(zhèn)的護(hù)銀溝村、楊林村、光明寺村、楊柏峪村、臺(tái)懷村、新坊村、車溝村、東莊村、東臺(tái)溝村、黃土咀村、南塔村、白頭庵村、石佛村。項(xiàng)目總投資1732.6萬元，其中中央、省級(jí)財(cái)政資金為823.0萬元，地方財(cái)政配套356.0萬元，自籌553.6萬元。項(xiàng)目主要實(shí)施內(nèi)容為飲用水源改善與保護(hù)、生活垃圾、生活污水處理與處置，以及環(huán)保宣傳、長(zhǎng)效機(jī)制建立等。

18、忻州市定襄縣農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目共涉及11個(gè)行政村，分別是河邊鎮(zhèn)的河邊一村、河邊二村、河邊三村、河邊四村、青石一村、青石二村、芳蘭村、南作村、陳家營(yíng)、牛臺(tái)村，蔣村鄉(xiāng)的砂村。項(xiàng)目總投資1030.0萬元，其中中央、省級(jí)財(cái)政資金為718.0萬元，地方財(cái)政配套312.0萬元。項(xiàng)目主要實(shí)施內(nèi)容為飲用水源改善與保護(hù)、生活垃圾處理與處置、人畜排泄物處理以及環(huán)保宣傳、長(zhǎng)效機(jī)制建立等。

19、忻州市代縣農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目共涉及18個(gè)行政村，分別是新高鄉(xiāng)的新高村、王街村、韓街村、潘家莊村，雁門關(guān)鄉(xiāng)的雁門關(guān)村、阜家坪村、太和嶺口村、上田村、殿上村、陳家莊村、試刀石村、南口村、前腰鋪村、大峪溝村、后腰鋪村、高二溝村、新田村、紅墻村。項(xiàng)目總投資1639.0萬元，其中中央、省級(jí)財(cái)政資金為1145.0萬元，地方財(cái)政配套494.0萬元。項(xiàng)目主要實(shí)施內(nèi)容為飲用水源改善與保護(hù)、生活垃圾、生活污水處理與處置，以及環(huán)保宣傳、長(zhǎng)效機(jī)制建立等。

20、忻州市原平市農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目共涉及14個(gè)行政村，分別是新原鄉(xiāng)的太平街村、解放街村、新華街村、平地泉村、桃園村、唐林崗村、南灘村、北郭下村、小庫狄村、大庫狄村、新郭下村，南白鄉(xiāng)的西平村、下南白村、清水溝村。項(xiàng)目總投資1319.0萬元，其中中央、省級(jí)財(cái)政資金為921.0萬元，地方財(cái)政配套398.0萬元。項(xiàng)目主要實(shí)施內(nèi)容為飲用水源改善與保護(hù)、生活垃圾、生活污水處理與處置、人畜排泄物處理以及環(huán)保宣傳、長(zhǎng)效機(jī)制建立等。

21、忻州市岢嵐縣農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目共涉及18個(gè)行政村，分別是嵐漪鎮(zhèn)的東街村、西街村、北道坡村、管家莊村、牛家莊村、坪后溝村、鋪上村、柳林灣村、喬家灣村、陽蒿塔村、劉家灣村、曹湖村、馬坊村、小澗村、大澗村、吳家莊村、宋家溝村、明家溝村。項(xiàng)目總投資1658.0萬元，其中中央、省級(jí)財(cái)政資金為1158.0萬元，地方財(cái)政配套500.0萬元。項(xiàng)目主要實(shí)施內(nèi)容為飲用水源改善與保護(hù)、生活垃圾、生活污水處理與處置，以及環(huán)保宣傳、長(zhǎng)效機(jī)制建立等。

22、忻州市靜樂縣農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目共涉及6個(gè)行政村，分別是鵝城鎮(zhèn)的東關(guān)村、西關(guān)村、儒林村、馬家溝村，王村鄉(xiāng)的上高崖村、下高崖村。項(xiàng)目總投資671.0萬元，其中中央、省級(jí)財(cái)政資金為467.0萬元，地方財(cái)政配套204.0萬元。項(xiàng)目主要實(shí)施內(nèi)容為生活垃圾、生活污水處理與處置，以及環(huán)保宣傳、長(zhǎng)效機(jī)制建立等。

23、晉城市陽城縣農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目共涉及19個(gè)行政村，分別是演禮鄉(xiāng)的南任村、東鐵村、柵村、新莊村、演禮村、尚禮村、北任村、清池村、上清池村、土門腰村、獻(xiàn)義村、胡凹溝村、梁莊村、臺(tái)底村、坪上村、東莊村、佛沙村、胡坡村、西嶺后村。項(xiàng)目總投資1759.0萬元，其中中央、省級(jí)財(cái)政資金為1229.0萬元，地方財(cái)政配套530.0萬元。項(xiàng)目主要實(shí)施內(nèi)容為飲用水源改善與保護(hù)、生活垃圾、生活污水處理與處置、人畜排泄物處理以及環(huán)保宣傳、長(zhǎng)效機(jī)制建立等。

24、晉城市高平市農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目共涉及15個(gè)行政村，分別是河西鎮(zhèn)的河西村、下莊村、仙井村、朱家莊村、牛家莊村、黃家溝村、窯頭村、常樂村、鞏村、焦河村、新莊村、牛村、劉莊村、官莊村、蘇莊村。項(xiàng)目總投資1379.0萬元，其中中央、省級(jí)財(cái)政資金為963.0萬元，地方財(cái)政配套416.0萬元。項(xiàng)目主要實(shí)施內(nèi)容為飲用水源改善與保護(hù)、生活垃圾、生活污水處理與處置，以及環(huán)保宣傳、長(zhǎng)效機(jī)制建立等。

25、長(zhǎng)治市平順縣農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目共涉及15個(gè)行政村，分別是虹梯關(guān)鄉(xiāng)的虹梯關(guān)村、棒峧村、蘆芽村、界畔峧村、北秋房村、碾凹村、佛堂村、梯后村、碑灘村、虹霓村、槐樹坪村、苤蘭巖村、龍柏庵村、庫峧村、西井山村。項(xiàng)目總投資1368.0萬元，其中中央、省級(jí)財(cái)政資金為956.0萬元，地方財(cái)政配套412.0萬元。項(xiàng)目主要實(shí)施內(nèi)容為飲用水源改善與保護(hù)、生活垃圾、生活污水處理與處置、人畜排泄物處理以及環(huán)保宣傳、長(zhǎng)效機(jī)制建立等。

26、長(zhǎng)治市沁縣農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目共涉及17個(gè)行政村，分別是松村鄉(xiāng)的長(zhǎng)街村、青修村、朝仁村、松村、北頭村、羌營(yíng)村、古臺(tái)村、河泉村、后莊村、嶺南溝村、王家峪村、五科村、南王村、倪村、康公村、硤石村、郜家渠村。項(xiàng)目總投資1560.0萬元，其中中央、省級(jí)財(cái)政資金為1092.0萬元，地方財(cái)政配套468.0萬元。項(xiàng)目主要實(shí)施內(nèi)容為飲用水源改善與保護(hù)、生活垃圾、生活污水處理與處置、人畜排泄物處理以及環(huán)保宣傳、長(zhǎng)效機(jī)制建立等。

27、長(zhǎng)治市武鄉(xiāng)縣農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目共涉及18個(gè)行政村，分別是蟠龍鎮(zhèn)的磚壁村、莊底村、河不凌村、上北漳村、柳溝村，韓北鄉(xiāng)的王家峪村、下合村、前溝村、石圪垤村，監(jiān)漳鎮(zhèn)的監(jiān)漳村、行道嶺村、吳村、大河西村、錄村、西川村、廟嶺村、南皋村、東皋村、成家莊村。項(xiàng)目總投資1758.4萬元，其中中央、省級(jí)財(cái)政資金為1145.0萬元，地方財(cái)政配套494.0萬元，自籌119.4萬元。項(xiàng)目主要實(shí)施內(nèi)容為生活垃圾、生活污水處理與處置，以及環(huán)保宣傳、長(zhǎng)效機(jī)制建立等。

28、長(zhǎng)治市壺關(guān)縣農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目共涉及19個(gè)行政村，分別是百尺鎮(zhèn)的百尺村、趙村、百佛圖村、川河村、水臺(tái)底村、五集村、方善村、西牢村、東牢村、河西村、韓莊村、石南底村、流澤村、西王宅村、東柏林村、西柏林村、山上村、鴉村、河西莊村。項(xiàng)目總投資1739.0萬元，其中中央、省級(jí)財(cái)政資金為1215.0萬元，地方財(cái)政配套524.0萬元。項(xiàng)目主要實(shí)施內(nèi)容為生活垃圾、生活污水處理與處置、人畜排泄物處理以及環(huán)保宣傳、長(zhǎng)效機(jī)制建立等。

29、晉中市榆社縣農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目共涉及15個(gè)行政村，分別是云竹鎮(zhèn)的東莊村、北村、喬家溝村、馬嵐村、云竹村、向陽村，河峪鄉(xiāng)的寄子村、魚頭村、河峪村、巖良村、圪坨村、蒼竹溝村、偏良村、下赤峪村、河窊村。項(xiàng)目總投資1379.0萬元，其中中央、省級(jí)財(cái)政資金為963.0萬元，地方財(cái)政配套416.0萬元。項(xiàng)目主要實(shí)施內(nèi)容為飲用水源改善與保護(hù)、生活垃圾處理與處置、人畜排泄物處理以及環(huán)保宣傳、長(zhǎng)效機(jī)制建立等。

30、晉中市太谷縣農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目共涉及17個(gè)行政村，分別是水秀鄉(xiāng)的水秀村、北郭村、東懷遠(yuǎn)村、武家堡村、太平莊村、白村、南郭村、馮家堡村、郭家堡村、小王堡村、北六門村、南六門村、武家莊村、大王堡村、霍家堡村、團(tuán)場(chǎng)村、大威村。項(xiàng)目總投資2071.5萬元，其中中央、省級(jí)財(cái)政資金為1215.0萬元，地方財(cái)政配套524.0萬元，自籌332.5萬元。項(xiàng)目主要實(shí)施內(nèi)容為飲用水源改善與保護(hù)、生活垃圾、生活污水處理與處置、人畜排泄物處理以及環(huán)保宣傳、長(zhǎng)效機(jī)制建立等。

31、晉中市左權(quán)縣農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目共涉及17個(gè)行政村，分別是桐峪鎮(zhèn)的桐灘村、中莊村、下武村、武家交村、隘口村、上武村、南交溝村、白家莊村、葦則村、前山村、西交村、馬家坪村、活巖村、碾草渠村、南冶村、橋上村，寒王鄉(xiāng)的劉家莊村。項(xiàng)目總投資1550.0萬元，其中中央、省級(jí)財(cái)政資金為1082.0萬元，地方財(cái)政配套468.0萬元。項(xiàng)目主要實(shí)施內(nèi)容為飲用水源改善與保護(hù)、生活垃圾、生活污水處理與處置、人畜排泄物處理以及環(huán)保宣傳、長(zhǎng)效機(jī)制建立等。

32、臨汾市霍州市農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目共涉及19個(gè)行政村，分別是南環(huán)辦的龍口村、紅崖堡村、南莊村、南壇村，大張鎮(zhèn)的西張村、賈村、賈孟村、獅子洼村、小張望村、靳壁村，李曹鎮(zhèn)的李曹村、源頭村、鴨底村、北侯村、窯底村、范村、板節(jié)村、杜蘇溝村、南堡村。項(xiàng)目總投資1928.0萬元，其中中央、省級(jí)財(cái)政資金為1348.0萬元，地方財(cái)政配套580.0萬元。項(xiàng)目主要實(shí)施內(nèi)容為飲用水源改善與保護(hù)、生活垃圾、生活污水處理與處置、人畜排泄物處理以及環(huán)保宣傳、長(zhǎng)效機(jī)制建立等。

33、臨汾市永和縣農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目共涉及12個(gè)行政村，分別是坡頭鄉(xiāng)的坡頭村、呼家莊村，芝河鎮(zhèn)的官莊村、霍家溝村、長(zhǎng)樂村、城關(guān)村，閣底鄉(xiāng)的石家灣村、東征村，交口鄉(xiāng)的張家垣村、交口村，桑壁鎮(zhèn)的桑壁村、前龍石腰村。項(xiàng)目總投資1099.0萬元，其中中央、省級(jí)財(cái)政資金為767.0萬元，地方財(cái)政配套332.0萬元。項(xiàng)目主要實(shí)施內(nèi)容為飲用水源改善與保護(hù)、生活垃圾處理與處置、人畜排泄物處理以及環(huán)保宣傳、長(zhǎng)效機(jī)制建立等。

34、臨汾市鄉(xiāng)寧縣農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目共涉及16個(gè)行政村，分別是昌寧鎮(zhèn)的幸福灣村、南閣村、下縣村、大石頭村、張馬村、寺院村、營(yíng)里村、城關(guān)村，管頭鎮(zhèn)的樊家坪村、胡村、東團(tuán)村、長(zhǎng)鎮(zhèn)村、井上村、袁家村、管頭村、燕家河村。項(xiàng)目總投資1488.0萬元，其中中央、省級(jí)財(cái)政資金為1040.0萬元，地方財(cái)政配套448.0萬元。項(xiàng)目主要實(shí)施內(nèi)容為飲用水源改善與保護(hù)、生活垃圾、生活污水處理與處置、人畜排泄物處理以及環(huán)保宣傳、長(zhǎng)效機(jī)制建立等。

35、臨汾市浮山縣農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目共涉及18個(gè)行政村，分別是張莊鄉(xiāng)的西佐村、辛落村、中村、辛村、徐村、小郭村、陳莊村、南西河村、東郭村、張莊村、南坂村、佐村、西王村、梁村，響水河鎮(zhèn)西北陳村、梁家河村，東張鄉(xiāng)的東張村、蛟頭河村。項(xiàng)目總投資1819.0萬元，其中中央、省級(jí)財(cái)政資金為1271.0萬元，地方財(cái)政配套448.0萬元。項(xiàng)目主要實(shí)施內(nèi)容為飲用水源改善與保護(hù)、生活垃圾、生活污水處理與處置、人畜排泄物處理以及環(huán)保宣傳、長(zhǎng)效機(jī)制建立等。

36、臨汾市翼城縣農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目共涉及18個(gè)行政村，分別是中衛(wèi)鄉(xiāng)的中衛(wèi)村、東浮圖村、西浮圖村、貫上堡村、南廟村、辛莊村、澮史村、木坂村、屋山村，唐興鎮(zhèn)的西關(guān)村、城內(nèi)村、東關(guān)村、中石橋村、東石橋村、下石村、冶南村、西石橋村、楊家莊村。項(xiàng)目總投資1808.0萬元，其中中央、省級(jí)財(cái)政資金為1264.0萬元，地方財(cái)政配套544.0萬元。項(xiàng)目主要實(shí)施內(nèi)容為飲用水源改善與保護(hù)、生活垃圾、生活污水處理與處置，以及環(huán)保宣傳、長(zhǎng)效機(jī)制建立等。

37、臨汾市蒲縣農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目共涉及14個(gè)行政村，分別是黑龍關(guān)鎮(zhèn)的碾溝村、南灣村、西溝村、爐齒村、寨子村、劉家莊村、黑龍關(guān)村、麻家溝村、菩薩凹村、黎掌村、化樂村、西坡村、宋家溝村、前莊村。項(xiàng)目總投資1453.0萬元，其中中央、省級(jí)財(cái)政資金為1015.0萬元，地方財(cái)政配套438.0萬元。項(xiàng)目主要實(shí)施內(nèi)容為飲用水源改善與保護(hù)、生活垃圾、生活污水處理與處置、人畜排泄物處理以及環(huán)保宣傳、長(zhǎng)效機(jī)制建立等。

38、呂梁市柳林縣農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目共涉及17個(gè)行政村，分別是留譽(yù)鎮(zhèn)的留譽(yù)村、高家溝村、下岔溝村、柳家溝村、高村、寨子灣村、惠家坪村、苗吾村、陳家莊村、圪臺(tái)村、下午林村、楊家溝村、曹家圪垛村、塔村、鴉岔村、南溝村、劉家圪達(dá)村。項(xiàng)目總投資1539.0萬元，其中中央、省級(jí)財(cái)政資金為1075.0萬元，地方財(cái)政配套464.0萬元。項(xiàng)目主要實(shí)施內(nèi)容為飲用水源改善與保護(hù)、生活垃圾、生活污水處理與處置，以及環(huán)保宣傳、長(zhǎng)效機(jī)制建立等。

39、呂梁市孝義市農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目共涉及20個(gè)行政村，分別是梧桐鎮(zhèn)的東梧桐村、南梧桐村、中梧桐村、北梧桐村、仁順村、前營(yíng)村、后營(yíng)村、中王屯村、西董屯村、田家溝村、新尉屯村、舊尉屯村、東王屯村、南姚村、嶺北村、仁坊村、北姚村、西王屯村和東董屯村(合并為梧桐新區(qū))、南曹村。項(xiàng)目總投資2048.0萬元，其中中央、省級(jí)財(cái)政資金為1432.0萬元，地方財(cái)政配套616.0萬元。項(xiàng)目主要實(shí)施內(nèi)容為生活垃圾、生活污水處理與處置，及環(huán)保宣傳、長(zhǎng)效機(jī)制建立等。

40、呂梁市汾陽市農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目共涉及1個(gè)行政村，即賈家莊鎮(zhèn)的賈家莊村。項(xiàng)目總投資517.0萬元，其中中央、省級(jí)財(cái)政資金為359.0萬元，地方財(cái)政配套158.0萬元。項(xiàng)目主要實(shí)施內(nèi)容為生活垃圾、生活污水處理與處置，及環(huán)保宣傳、長(zhǎng)效機(jī)制建立等。

三、主要工作內(nèi)容及預(yù)期目標(biāo)

(一)擬解決的主要環(huán)境問題

農(nóng)村水源地未得到有效保護(hù)。示范區(qū)361個(gè)農(nóng)村集中式飲用水水源地，大多數(shù)未建成保護(hù)設(shè)施，保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)仍存在生活垃圾堆、歷史遺留工礦企業(yè)和農(nóng)業(yè)面源污染，地下水受到威脅，農(nóng)村飲用水源安全存在隱患。

農(nóng)村生活污水、生活垃圾污染嚴(yán)重。示范區(qū)622個(gè)村莊均無污水處理設(shè)施，大多數(shù)村莊生活污水隨意排放，無收集管網(wǎng)及相應(yīng)的污水處理設(shè)施;僅有少數(shù)村莊開展生活垃圾收集，但未實(shí)現(xiàn)資源化利用和無害化處置。近年來，生活污水、生活垃圾排放量不斷增大，汾河流域及其他流域、區(qū)域生活污水、生活垃圾污染呈加重趨勢(shì)。

畜禽養(yǎng)殖污染日趨嚴(yán)重。示范區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖密集區(qū)近35萬頭大牲畜、1200萬只家禽產(chǎn)生的大量糞便仍按傳統(tǒng)方式隨意堆放，污染環(huán)境，影響村容村貌，對(duì)示范區(qū)群眾的身體健康產(chǎn)生較大影響，特別是對(duì)河流造成嚴(yán)重污染。

歷史遺留的農(nóng)村工礦污染基本未得到治理。示范區(qū)內(nèi)歷史遺留的關(guān)閉小煤礦、小磚窯、小焦化等工業(yè)廢棄地持續(xù)污染地下水、土壤，治理成本高，修復(fù)難度大。

(二)整治內(nèi)容

農(nóng)村環(huán)境連片整治內(nèi)容包括飲用水水源地保護(hù)、畜禽養(yǎng)殖污染治理、生活垃圾污染治理、生活污水治理和歷史遺留工礦廢棄地治理。在優(yōu)先開展污染物源頭削減、資源化利用的基礎(chǔ)上，按照因地制宜、循序漸進(jìn)和分類指導(dǎo)的原則，推進(jìn)分散處理與集中處理相結(jié)合、城鎮(zhèn)與周邊農(nóng)村污染治理相結(jié)合、農(nóng)村生活與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染防治相結(jié)合，盡可能選取依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)和已建環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、操作簡(jiǎn)便、運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用低、輻射帶動(dòng)范圍廣的技術(shù)模式，并注重技術(shù)集成和改進(jìn)創(chuàng)新。

(1)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)。對(duì)361個(gè)農(nóng)村集中式和分散式飲用水源地劃分保護(hù)范圍，建設(shè)水源保護(hù)標(biāo)志、防污隔離設(shè)施等，清除排污口及各種污染源。計(jì)建設(shè)防護(hù)欄網(wǎng)108.3 km，保護(hù)標(biāo)志牌361套，清除排污口25個(gè)，清除生活垃圾20000m3，總投資1088.6萬元，使示范區(qū)域農(nóng)村飲用水源地得到有效保護(hù)。

(2)生活污水治理。堅(jiān)持“建設(shè)投資少、運(yùn)行費(fèi)用低、治理效果好、管理操作易”的原則，距離縣城污水處理廠較近的52個(gè)村莊建設(shè)污水收集管網(wǎng)入縣城污水處理廠集中處理，位于敏感區(qū)域人口較多污水產(chǎn)生量大的122個(gè)村莊，完善污水收集管網(wǎng)，建設(shè)集中式污水處理設(shè)施。項(xiàng)目共建設(shè)污水收集管網(wǎng)約638 km，建設(shè)集中式污水處理設(shè)施108套，總投資30547.8萬元，新增污水處理能力3.5萬噸/天。

(3)生活垃圾污染治理。城鎮(zhèn)周邊積極采用“戶分類、村收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處置模式，建設(shè)轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，納入縣級(jí)處理。遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)、村莊分散，重點(diǎn)開展垃圾分類，使生活垃圾減量化、資源化，無法資源化利用的垃圾就近進(jìn)行無害化處理或定期運(yùn)到附近城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施進(jìn)行處理。全省建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站8個(gè)，購(gòu)置垃圾桶/箱260582個(gè)，垃圾清運(yùn)車1197輛，建設(shè)無機(jī)垃圾簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)90座，總投資20356.9萬元，新增生活垃圾處理能力35.0萬噸/年。

(4)畜禽養(yǎng)殖污染治理。針對(duì)示范區(qū)域的養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖密集區(qū)開展畜禽糞便及廢棄物綜合利用和處理，購(gòu)置糞污收集車193輛，小型儲(chǔ)糞池1557座，總投資6854.2萬元，新增畜禽糞便處理能力70.6萬噸/年。

(5)歷史遺留的農(nóng)村工礦污染及垃圾堆放場(chǎng)治理。根據(jù)廢棄工礦場(chǎng)地再利用規(guī)劃，針對(duì)污染源類型，選取適宜的技術(shù)，結(jié)合連片整治示范支持重點(diǎn)，清理廢棄工業(yè)場(chǎng)地約20000m2，清除歷史生活垃圾約100萬m3，投資1868.7萬元，共治理歷史遺留工礦企業(yè)廢棄地和歷史垃圾堆放場(chǎng)18處。

(三)預(yù)期目標(biāo)

通過開展農(nóng)村環(huán)境連片整治示范，完善農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制，建立適合山西特點(diǎn)的農(nóng)村環(huán)保實(shí)用技術(shù)體系和規(guī)范，建成一批農(nóng)村環(huán)保示范工程，培養(yǎng)一批農(nóng)村環(huán)保骨干。示范區(qū)域的農(nóng)村環(huán)境污染治理設(shè)施趨于完善，污染物排放量有效削減，農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量明顯改善。以汾河流域?yàn)橹攸c(diǎn)的示范區(qū)域環(huán)境狀況總體上達(dá)到“水源清潔、家園清潔”的目標(biāo)。解決一批迫在眉睫的農(nóng)村環(huán)境問題。

——示范區(qū)域生活垃圾定點(diǎn)存放清運(yùn)率達(dá)到100%，無害化處理率達(dá)到70%以上。

——示范區(qū)域建有生活污水處理設(shè)施行政村的生活污水處理率達(dá)到60%以上。

——示范區(qū)域畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)污染基本得到治理，畜禽糞便得到有效處理且綜合利用率達(dá)到70%以上。

——示范區(qū)域集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，村民飲用水衛(wèi)生合格率達(dá)到90%以上。

——示范區(qū)域歷史遺留的農(nóng)村工礦污染得到有效治理，預(yù)期治理目標(biāo)達(dá)到實(shí)施方案提出的要求。

——示范區(qū)域農(nóng)作物秸稈綜合利用率≥50%。

——示范區(qū)域農(nóng)村清潔能源普及率≥50%。

——示范區(qū)域村容村貌有明顯改善，村有衛(wèi)生保潔人員,清掃保潔到位，柴草、雜物、畜糞等分類堆放整齊，無亂搭亂建、殘墻斷壁、亂涂亂畫、亂堆亂放等現(xiàn)象。

——群眾滿意度≥90%。

四、資金安排計(jì)劃和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度

(一)資金安排計(jì)劃

根據(jù)財(cái)政部、環(huán)保部和山西省政府簽訂的示范項(xiàng)目協(xié)議，按照中央和地方1:1的比例，2013年共投入6億元。省、市、縣三級(jí)財(cái)政配套3億元，按4:3:3的比例配套，其中，省級(jí)財(cái)政配套12000萬元、市級(jí)財(cái)政配套9000萬元、縣級(jí)財(cái)政配套9000萬元。省級(jí)配套資金由省級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)落實(shí),市、縣級(jí)配套資金由市、縣級(jí)政府負(fù)責(zé)解決，保證地方配套資金及時(shí)足額到位，并整合各方資源，加大示范工程建設(shè)投入力度。

(二)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度

1、項(xiàng)目準(zhǔn)備(2012年9月～12月)

各級(jí)政府建立農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各示范片區(qū)于2012年12月31日前編制完成農(nóng)村環(huán)境連片整治示范實(shí)施方案，明確工作內(nèi)容、工作目標(biāo)、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、資金保障、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和后期運(yùn)行管理機(jī)制。建立目標(biāo)責(zé)任、督查管理、獎(jiǎng)勵(lì)懲罰、工作調(diào)度、信息通報(bào)、資金使用管理等工作制度。

2、實(shí)施階段(2013年1月～10月)

各示范縣(市、區(qū))政府是農(nóng)村環(huán)境連片整治的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本地區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治方案的實(shí)施，嚴(yán)格實(shí)施項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、合同制和工程監(jiān)理制，認(rèn)真落實(shí)縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制，堅(jiān)持村務(wù)公開，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保資金配套、工程質(zhì)量和工程進(jìn)度。

3、驗(yàn)收階段(2013年10月～12月)

縣級(jí)人民政府應(yīng)在項(xiàng)目完工后的1個(gè)月之內(nèi)，完備相關(guān)檔案資料，并向市級(jí)環(huán)境保護(hù)和財(cái)政部門提出項(xiàng)目申請(qǐng);市級(jí)環(huán)境保護(hù)和財(cái)政部門應(yīng)在收到驗(yàn)收申請(qǐng)1個(gè)月內(nèi)完成項(xiàng)目的考核驗(yàn)收工作，并將有關(guān)情況報(bào)省環(huán)境保護(hù)部門和省財(cái)政部門備案;省環(huán)境保護(hù)部門和省財(cái)政部門收到備案報(bào)告后，組織對(duì)各市項(xiàng)目驗(yàn)收情況進(jìn)行抽查或檢查，對(duì)不符合國(guó)家和省有關(guān)要求的情況，限期整改。

五、示范成效

(一)農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量明顯提高

1、汾河流域農(nóng)村環(huán)境得到有效改善

汾河流域示范片區(qū)占到2013年度全部示范區(qū)的27.5%，共涉及156個(gè)汾河流域的村莊，占到本年度全部村莊的25.1%，示范效應(yīng)明顯，使以汾河流域?yàn)橹鞯氖痉秴^(qū)村莊環(huán)境得到明顯改善，農(nóng)村生活垃圾、生活污水得到治理，農(nóng)村飲用水源地得到有效保護(hù)，河流、溝塘等水體環(huán)境得到改善，村莊面貌徹底改變，建設(shè)一批環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)村，使農(nóng)民群眾真正受益。

2、區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

通過對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染治理和歷史遺留工礦污染治理，畜禽糞便得到綜合利用，漚肥還田減少化肥的用量，減輕化肥對(duì)環(huán)境的污染;農(nóng)村生活垃圾、生活污水的收集和無害化處置也將減少對(duì)土壤的污染。大力發(fā)展生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)，有效治理和控制農(nóng)業(yè)面源污染、土壤污染，保障農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全，保持農(nóng)業(yè)的高效可持續(xù)發(fā)展。

3、農(nóng)村治污能力的有力提升

通過實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工程，2013年將新增生活污水處理(收集)能力1277.5萬噸/年，新增COD減排能力3193.75噸、BOD減排能力1660.75噸、氨氮281.05噸;新增收運(yùn)生活垃圾能力35.0萬噸/年，無害化處理能力大于24.5萬噸/年;新增畜禽糞便處理和綜合利用能力70.6萬噸，污染物減排效果比較顯著。使區(qū)域、流域環(huán)境明顯改善。

(二)完善農(nóng)村環(huán)境保護(hù)機(jī)制

1、建立農(nóng)村環(huán)境管理體制和機(jī)制

通過農(nóng)村環(huán)境連片整治，建立農(nóng)村環(huán)境管理機(jī)制，加強(qiáng)示范縣(市、區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村的環(huán)保機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍建設(shè);形成“政府主導(dǎo)、環(huán)保牽頭、部門協(xié)調(diào)、聯(lián)合推進(jìn)”的農(nóng)村環(huán)境綜合整治新模式;創(chuàng)新污染治理設(shè)施運(yùn)行管理制度、監(jiān)督監(jiān)測(cè)制度、資金投入機(jī)制，逐步建立環(huán)保設(shè)施區(qū)域共享的管理模式。以政策措施保證農(nóng)村環(huán)境連片整治有效推進(jìn)。

2、創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)保政策

通過農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工程，探索農(nóng)村環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)政策和投融資政策，深化“以獎(jiǎng)促治”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，同時(shí)鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際，制定向農(nóng)村環(huán)保傾斜的財(cái)政支持政策。

3、整合資金投入

積極發(fā)揮示范項(xiàng)目的帶動(dòng)作用，整合各方面投入，從而使農(nóng)村環(huán)境污染問題得到比較徹底的解決。同步開展村莊道路、綠地等綜合整治工作，著力打造亮點(diǎn)工程。

4、推廣實(shí)用技術(shù)

通過連片整治，推廣一批適合我省實(shí)際情況，建設(shè)投入少、運(yùn)行成本低、處理效果好、操作簡(jiǎn)便易行、維護(hù)管理方便、輻射帶動(dòng)范圍廣的農(nóng)村環(huán)保實(shí)用技術(shù)，不斷提高農(nóng)村環(huán)保的技術(shù)支持能力。

(三)保障和改善民生

通過農(nóng)村環(huán)境連片整治，改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活環(huán)境，吸引各方投入，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)，切實(shí)提高農(nóng)民收入，使環(huán)境改善、生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民受益。

六、保障措施

(一)健全工作機(jī)制

加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境連片整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府和有關(guān)部門要加強(qiáng)聯(lián)系，密切配合，形成工作合力，共同向示范區(qū)域內(nèi)聚焦，形成推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境改善的工作格局。各示范縣(市、區(qū))政府是農(nóng)村環(huán)境連片整治的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本地區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治計(jì)劃，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。各示范縣(市、區(qū))環(huán)保部門要配齊配強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保管理人員，示范區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)設(shè)立環(huán)保機(jī)構(gòu)，建設(shè)環(huán)保站(所)，示范區(qū)村莊應(yīng)設(shè)環(huán)保管理員和環(huán)保宣傳員。建立有效的工作機(jī)制，抓好項(xiàng)目管理、資金使用、檢查考核、績(jī)效審計(jì)等制度建設(shè)，確保規(guī)劃、項(xiàng)目、資金、責(zé)任四落實(shí)。

(二)規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施

對(duì)實(shí)施計(jì)劃確定的工程項(xiàng)目要進(jìn)一步優(yōu)化、細(xì)化，科學(xué)論證工程技術(shù)方案，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金，做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備，嚴(yán)格履行項(xiàng)目審批程序。強(qiáng)化工程實(shí)施管理，嚴(yán)格實(shí)施項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、合同制和工程監(jiān)理制，加強(qiáng)工程質(zhì)量和工程進(jìn)度的監(jiān)督管理，統(tǒng)一管理項(xiàng)目資產(chǎn)和檔案。示范項(xiàng)目完成后，各市環(huán)保、財(cái)政部門要組織驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格不得交付使用。省環(huán)保廳、省財(cái)政廳要會(huì)同各市共同做好項(xiàng)目完成情況的督察和考核等工作。

農(nóng)村生活垃圾治理項(xiàng)目，要充分依托已經(jīng)建成或即將投入使用的垃圾中轉(zhuǎn)、處理設(shè)施，突出設(shè)施共建共享，連片處理的優(yōu)勢(shì)，避免出現(xiàn)設(shè)施運(yùn)行負(fù)荷較低的情況。

無機(jī)垃圾簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)建設(shè)，以及建設(shè)工程配套的防滲設(shè)施、滲濾液處理系統(tǒng)，均需按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理有關(guān)規(guī)定完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，避免二次污染。

集中式污水處理設(shè)施要保障設(shè)施運(yùn)行維護(hù)、人員配置，避免出現(xiàn)項(xiàng)目建成后空置的現(xiàn)象，人工濕地處理系統(tǒng)要做好防護(hù)設(shè)施，保障冬季正常運(yùn)行;分散式污水處理設(shè)施結(jié)合農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行資源化利用。

(三)嚴(yán)格資金管理

嚴(yán)格落實(shí)資金渠道，縣級(jí)以上政府要確保足額安排配套資金，經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的市縣更要多投入一些，鼓勵(lì)條件好的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村自籌部分項(xiàng)目資金。農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金原則上實(shí)行報(bào)賬制，加強(qiáng)專項(xiàng)資金撥付工作的審核和管理，定期組織對(duì)資金使用管理情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，確保?？顚Ｓ谩ｍ?xiàng)核算、公開透明。各示范縣(市、區(qū))政府要對(duì)計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，計(jì)劃完成后組織審計(jì)驗(yàn)收。及時(shí)將項(xiàng)目進(jìn)展、資金使用、考核驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)估以及配套管理制度等情況向社會(huì)公布，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。

(四)抓好考核獎(jiǎng)懲

示范區(qū)選取堅(jiān)持雙向選擇、動(dòng)態(tài)管理、定期調(diào)整、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。建立工作調(diào)度制度，各示范縣(市、區(qū))每季度將計(jì)劃實(shí)施進(jìn)展等情況報(bào)省環(huán)保廳、財(cái)政廳。省環(huán)保廳、財(cái)政廳負(fù)責(zé)對(duì)各示范縣(市、區(qū))農(nóng)村環(huán)境連片整治目標(biāo)責(zé)任書完成情況進(jìn)行考核，對(duì)完成情況績(jī)效突出、組織管理有力、環(huán)境改善明顯、資金使用規(guī)范的，進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)，并推廣其經(jīng)驗(yàn)做法;對(duì)未按計(jì)劃進(jìn)度實(shí)施、未完成責(zé)任目標(biāo)、配套資金落實(shí)不到位、資金使用違規(guī)違紀(jì)的，將停止安排或追繳下達(dá)的補(bǔ)助資金，并予以通報(bào)批評(píng);有違法違紀(jì)行為的，依法追究有關(guān)人員責(zé)任。

(五)發(fā)動(dòng)群眾參與

要廣泛調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾開展農(nóng)村環(huán)境連片整治工作的積極性和主動(dòng)性。農(nóng)民群眾是農(nóng)村環(huán)境連片整治的受益者，也是農(nóng)村環(huán)境連片整治工作的主力軍，各示范區(qū)要召開連片整治工作動(dòng)員會(huì)，對(duì)農(nóng)村環(huán)境連片整治工作進(jìn)行認(rèn)真安排部署，建立環(huán)境信息共享和公開制度，通過建立網(wǎng)站、發(fā)布簡(jiǎn)報(bào)、設(shè)置熱線電話、公眾信箱、開展社會(huì)調(diào)查等保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。農(nóng)村環(huán)保宣傳要深入農(nóng)村、深入到戶，給農(nóng)民群眾說清楚、講明白，做到家喻戶曉，形成農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作的良好氛圍，真正使農(nóng)民群眾投身到農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作中。

充分發(fā)揮村黨支部和村委會(huì)的組織領(lǐng)導(dǎo)作用。分工負(fù)責(zé)，認(rèn)真組織項(xiàng)目實(shí)施，做好村務(wù)公開，堅(jiān)持“一事一議”，及時(shí)化解連片整治涉及群眾利益的矛盾和問題，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，組織村民積極開展農(nóng)村環(huán)境連片整治，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施和建成后的有效運(yùn)行。

建立行之有效的規(guī)章制度。結(jié)合村莊實(shí)際，建立和完善《村規(guī)民約》，制定并落實(shí)《環(huán)境衛(wèi)生管理制度》、《環(huán)境保護(hù)宣傳制度》、《環(huán)保設(shè)施管理運(yùn)行維護(hù)制度》等。實(shí)施獎(jiǎng)懲，責(zé)任到人，村民自治，規(guī)范管理，確保農(nóng)村環(huán)保設(shè)施長(zhǎng)效運(yùn)行。